一、背景依据

　　“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是泉州推动经济结构调整转型、综合实力跨越提升的关键五年。深入贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实省委十一届九次全会和市委十三届十次全会部署要求，科学编制和有效实施《泉州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下称《纲要》）意义重大。《纲要》根据《中共泉州市委关于制定泉州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》编制，是“十五五”时期泉州市经济社会发展的重要遵循，是全市人民共同的行动纲领。

　　二、总体目标

　　《纲要》紧扣传承弘扬、创新发展“晋江经验”，围绕加快建设21世纪“海丝名城”、奋勇争先推进中国式现代化泉州实践这一主线，综合考虑我市发展基础、发展趋势和发展条件，全力推动经济增长保持在合理区间，经济总量迈上新台阶，人均地区生产总值接近或达到中等发达国家水平，推动中国式现代化泉州实践迈出重要步伐。具体推动产业体系结构更优，打造先进智造之城；民营经济活力更足，打造民营活力之城；海丝枢纽能级更高，打造海丝枢纽之城；两岸融合联结更深，打造两岸融合之城；世遗文旅品牌更响，打造世遗文旅之城；全域共富步伐更稳，打造环湾品质之城；生态绿城底色更靓，打造生态美丽之城。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年全市经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人民生活更加幸福美好，建成海丝名城、智造强市、品质泉州，在基本实现社会主义现代化中走在前列。

　　三、工作进展

　　市委、市政府高度重视“十五五”规划纲要编制工作，组建规划编制工作专班，多次进行专题研究部署，广泛动员社会各界参与，集思广益、谋划全局，顺利完成《纲要》编制，经2026年1月16日市十七届人大五次会议审查批准。

　　四、范围期限

　　规划期为2026年至2030年。

　　五、主要内容

　　《纲要》分总论、分论和实施保障三大板块，共15章、63节。其中：

　　总论部分对应第一章至第二章。第一章为“发展基础和发展环境”，总结“十四五”发展成效，研判“十五五”宏观发展形势；第二章为“总体要求和发展目标”，提出“十五五”时期经济社会发展的总体要求和主要目标。

　　分论部分对应第三章至第十四章。主要阐述“十五五”时期产业体系、科技创新、融入新发展格局、深化改革、城市建设、文化繁荣、农业农村、生态文明、民生保障、对台发展、平安泉州、法治泉州等十二个方面的主要任务。

　　实施保障部分对应第十五章“凝聚强大合力，强化规划实施保障”，共四节，主要阐述坚持和加强党的全面领导、完善规划实施保障机制、强化重大项目支撑、加强规划监督考评等相关内容。

　　六、注意事项

　　《纲要》由市发改委会同相关职能部门负责解释。

　　七、联系人及联系电话

　　市发改委综合规划科，联系电话：0595-22050830。