一、背景依据

　　耕地保护工作是各级党委政府必须完成的重大政治任务，2024年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》（中办发﹝2024﹞13号）；2024年11月，中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅出台《关于进一步加强耕地保护的实施意见》（闽委办发﹝2024﹞34号），提出建立以耕地总量动态平衡为核心的占补平衡新机制，强化耕地总量管控和以补定占管理，将各类占用耕地行为统一纳入耕地占补平衡管理。

　　二、目标任务

　　泉州市委、市政府高度重视耕地保护，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，坚决落实省委、省政府决策部署，从六个方面对耕地保护工作提出具体要求，建立健全责任更加明确、运行更加高效、保障更加有力的耕地保护工作机制，确保落实耕地保护各项目标任务，牢牢守住耕地保护红线。

　　三、工作进展

　　一是严格依据国家和省的文件要求，结合我市实际，拟定目标要求和政策措施。二是突出重点措施的深化和细化，并将责任分解落实到各相关部门。三是突出落实共同责任，明确党委、政府和司法机关等34个部门的耕地保护职责。

　　四、范围期限

　　公开发布，文件印发后实施。

　　五、主要内容

　　主要内容包括党政同责、量质并重、精准施策、永续利用、严格执法、明确分工等6个部分，分别是：

　　第一部分，坚持党政同责。重点是压实各级耕地保护责任，加强耕地种植用途管控，逐步优化耕地总体布局，提升耕地质量，确保到2035年全市耕地不低于146.8万亩、永久基本农田不少于128.242万亩。

　　第二部分，落实占补平衡。按照上级关于改进耕地占补平衡管理方式的要求，完善并落实我市耕地占补平衡机制。科学执行考核奖惩机制，完善补充耕地质量验收办法与标准，压实后续管护责任，确保年度县域内耕地总量动态平衡。

　　第三部分，提升耕地质量。实施高标准农田建设，加快大中型灌区续建配套与现代化改造，以及分类推进退化耕地治理工程等举措，构建完善耕地质量监测网络体系，确保耕地有机质只增不减，耕地质量明显提升。

　　第四部分，坚持永续利用。通过完善价格、种粮补贴以及保险保障等政策，保障种粮农民合法权益。统筹安排财政资金给予奖补，充分调动农民保护耕地、提升耕地质量和种粮的积极性。

　　第五部分，坚持严格执法。结合土地卫片执法等工作，及时发现并制止违法用地行为，有效引导农业生产者种植目标作物。落实行政监督与纪检监察监督贯通协调机制，形成违法违规问题闭环监督管理。

　　第六部分，明确责任分工。详细明确耕地保护各相关党委部门、政府部门等共34个部门（单位）的责任分工。

　　六、联系人及联系电话

　　联系人：周 凯，联系电话：0595-22769158