兜底帮扶“织网”  

　　保障残疾人基本生活无忧 

　　一场车祸不仅夺去了刘朝贤的双腿，也让家庭一度陷入困境。看着妻子既要照顾自己，还要抚养年幼的孩子，靠打散工艰难维持家用，被列入低保享受对象及省定建档立卡贫困户的他不甘向命运低头，靠手工活补贴家用。在残联组织的帮助下，刘朝贤获得就业创业补助资金开办了一家食杂店，如今每个月六七千元营业收入，让这个小家有了稳定的收入。

　　无论是打赢脱贫攻坚战，还是实现全面小康，民生改善路上，泉州不落下一位残疾人。

　　精准帮扶，全面打赢脱贫攻坚战——五年多来，我市精准实施残疾人康复、教育、就业、住房、医疗等扶贫政策，落实防返贫控新贫稳脱贫帮扶机制，全市6540名建档立卡贫困残疾人实现稳固脱贫；投入1830万元扶持3260名农村困难残疾人就业创业、创建20家农村残疾人扶贫基地；投入3850万元实施农村困难残疾人“安居工程”1100多座。

　　政策托底，兜住基本生活保障——全市2603名残疾人纳入特困供养，3.2万名残疾人享受城乡最低生活保障，实现应保尽保。残疾人享受代缴城乡居民基本养老保险、医疗保险，参保率达到97%、99%。投入6.9亿元为5.61万名困难残疾人和6.15万名重度残疾人提供生活和护理补贴。投入1.03亿元为1.05万户2.2万名残疾人发放一户多残家庭残疾人生活补贴，为7.44万人次低保重度肢体残疾人发放居家养护补助。

　　增进残疾人的民生福祉，泉州不遗余力，不断提高社会救助水平，织密保障网，为残疾人的幸福生活持续加码。

　　泉州市残疾人托养中心里，90多位智力残疾人、精神残疾人不仅得到全日制集中式托养照护，还能参与辅助性就业，学习点心制作、柜台收银、超市购物、交通通行等社会生活。从2019年建成至今，托养中心累计服务二、三、四级智力和稳定期精神残疾人200多人次。

　　与此同时，更多惠残项目在公共服务领域延伸、拓展，帮助残疾人过上无忧生活。

　　特殊困难，特别关怀。投入1029万元为3.43万名60周岁以下低保重度残疾人发放价格临时补贴。投入500多万元救助6000多名发生重大疾病、重大变故等临时特殊困难残疾人。投入300多万元探视慰问2000多名受疫情影响困难残疾人。率先在全省出台支持民办残疾儿童康复机构抗“疫”纾困政策，制定疫情期间盲按机构场租补助方案，有力促进机构复工复产。

　　寻常日子，暖心照护。在全省率先完成第三代残疾人证换发工作和电子证照应用。投入1575万元为全市持证残疾人购买意外伤害保险，理赔近8000起1800多万元，增强残疾人抵御风险能力。投入4750多万元为3.44万人次残疾人提供机构托养和居家托养补助，投入900万元为6000名重度残疾人购买居家生活照料服务，提升残疾人享受照护服务品质。创建43个爱心助残驿站，就近就便为辖区内残疾人提供康复训练、日间照料、志愿帮扶等综合服务。

　　维护权益，尽心尽力。开展“法援惠民生·关爱残疾人”法律援助品牌建设活动，市县两级全部设立残疾人法律救助站，完成人大代表建议和政协委员提案办理46件，及时妥善办理残疾人来信来访2900多件，切实保障残疾人合法权益。

　　精准康复服务 

　　在最急需处生动诠释人文温度 

　　受伤致残13年的仇炳强，坐着轮椅，参加了“脊髓损伤者希望之家”举办的第二期泉州市脊髓损伤者生活重建训练营。第一次离开家人、第一次独自上下床，第一次进入商场吃饭……短短15日的训练营生活，他不仅重获生活自理能力，也重拾了自信与希望。在随后的脊髓损伤者生活重建训练营中，他连续多次作为同侪教练，帮助新一批脊髓损伤学员开启新生活。

　　康复是生命的重建，精准康复是残疾人最迫切的需求。五年多来，市残联扎实开展残疾人精准康复服务行动，在残疾人和残疾人家庭的最急需处生动诠释着泉州的人文温度。

　　救助补助先行一步，为残疾人家庭减轻经济压力。投入1.5亿元为1.4万人次残疾儿童提供康复训练补助。率先在全省将0—6岁脑瘫和听障儿童康复纳入医保门诊特殊病种范围，惠及残疾儿童7万余人次。今年5月起，门诊特殊病种范围再次扩大，覆盖0—14岁孤独症、脑性瘫痪、发育迟缓、智力障碍、听力障碍或运动障碍等。率先在全省实行假肢矫形器和助听器适配市级叠加补贴政策，累计投入2200多万元补贴残疾人适配辅具1.35万例。残疾人基本康复服务率和辅助器具适配率均达100%。

　　整合优质资源，持续完善康复医疗服务体系。联合市第一医院成立市级脑瘫儿童康复基地，为600多名脑瘫患儿提供早期干预服务。福建医科大学附属第二医院眼科设立“特殊儿童早期发展康复门诊暨视障儿科康复门诊”，是我国首家特殊（视障）儿童康复门诊。泉州市第三医院成立儿童孤独症康复训练中心，为孤独症患者及家庭提供优质、规范的康复训练诊疗服务。

　　关注“星星的孩子”，汇聚力量支持孤独症儿童家庭。出台《关于加强孤独症儿童关爱服务的若干措施》，六方面17条措施为孤独症儿童及其家庭提供全方位帮扶。全市新增残疾儿童康复救助孤独症儿童诊断医院8家、诊断医师28名，成立泉州市“守护星”志愿服务联盟，开展“星宝家庭成长计划”公益培训、家长喘息服务等活动。

　　拓宽服务供给，不断满足残疾人所需所急。扶持民办残疾儿童康复机构发展，实行残疾儿童康复救助服务机构协议管理，促进提升机构康复服务质量；设立泉州市残疾人辅具服务站，为残疾人及有需求的伤病人提供免费辅具回收维修借用服务；成立“脊髓损伤者希望之家”，每年举办两期生活重建训练营，帮助脊髓损伤者重建生活信心；率先在全省设立残疾人心理咨询室，为残疾人及其家属和残疾人工作者提供免费社会心理服务200多场，受益人群万余人次。

　　扶持残疾人自主创业 

　　就业创业扶持 

　　让更多残疾人勇敢追梦 

　　就业创业，是残疾人增加收入、融入社会的重要途径。五年多来，市残联大力推进残疾人按比例就业，稳定发展残疾人集中就业，多渠道扶持残疾人就业创业、灵活就业，支持更多残疾人勇敢追梦。

　　残疾人追梦，离不开政策制度保障。市残联联合市财政局、人社局、医保局等部门实施残疾人自主创业项目、就业创业帮扶和辅助性就业机构扶持政策，出台盲按纳入医保定点协议管理规定，构建了强有力的残疾人就业政策保障体系。投入1600多万元奖励超比例安排残疾人就业单位和集中安置残疾人就业企业91家、发放残疾人自主创业就业社保补贴5066人次。投入421.5万元实施市级残疾人就业创业项目，促进残疾人自我发展。

　　残疾人追梦，缺不得就业培训赋能。市残联联合有关单位组织免费职业技能和实用技术培训160多期，帮助1.6万人次残疾人掌握就业技能。制定残疾人职业技能竞赛奖励政策，举办泉州市第五届、第六届残疾人职业技能竞赛，挖掘各行各业残疾人“能工巧匠”，涌现出一大批“全国技术能手”“泉州市高层次人才”“泉州工匠”“泉州市工艺美术大师”。在今年3月举办的福建省第七届残疾人职业技能竞赛暨展能节上，泉州市代表团获得四个单项冠军、团体第二名的好成绩。

　　残疾人追梦，少不了暖心帮扶援助。我市举办残疾人线上线下专场招聘会420多场，今年市残联、市人社局、市国资委联合举办残疾人专场招聘会，吸引17家市属国有企业首次参加，与47家民营企业一起，提供860多个岗位，助力残疾人实现更高质量更充分就业；实施高校残疾人毕业生“一生一策”就业指导和跟踪服务，精准推送岗位，有就业意愿的应届高校残疾人毕业生就业率达100%；联合爱心企业，创建15家辅助性就业机构，吸纳安置轻度智力、精神和重度肢体残疾人就业300多人。

　　在各项政策的支持和全社会的帮助下，越来越多残疾人以自强不息的精神努力就业创业，在人生舞台上绽放生命光彩。

　　今年3月，南安的潘志超代表福建首次参加在法国举行的第十届国际残疾人职业技能竞赛，获得美发项目铜奖。3个月后，他又获得第七届全国残疾人职业技能大赛美发项目冠军；高级盲人按摩师林章录、蔡聪渠等人联合创办了泉州市首家纳入医保定点协议管理的盲人医疗按摩机构——明顺盲人按摩中心，用一技之长实现自我价值，也为更多视障人士提供学习盲按技术的平台；台商投资区的爱心单位泉州盛达轻工有限公司里，十多位肢体、听障残疾人和健全的员工一起在车间里拼搏奋斗，辛勤的汗水浇灌着美好未来。

　　闽台残疾人文化周走进泉州 

　　 全国助残日爱心助残广场活动 

　　文体教育“搭台” 

　　助力残疾人演绎自强自立精彩人生 

　　第15、16届残奥会赛场上，泉籍残疾人运动员杨丽婉奋力出战，勇夺1金1铜，高举五星红旗的那一刻，轮椅上的她散发着自信的光芒。

　　泉州市残疾人艺术汇演舞台上，来自特教学校的演员们或是唱歌、或是跳舞、或是表演乐器，在艺术的海洋中快乐地展现自我。

　　全市残疾人飞镖比赛中，各县（市、区）的选手组团参赛，赛场氛围既紧张又愉快，掌声、加油声不绝于耳。

　　坐在明亮的教室里，残疾孩子接受老师的耐心教导，学习文化知识、艺术特长、就业技能，努力增长本领，坚定地朝着自己的人生目标前进。

　　五年多来，市残联大力推进残疾人文体教育事业蓬勃发展，丰富残疾人精神文化生活，为残疾人点亮梦想、展现风采创造更多的舞台和机会。

　　促进残疾人全面发展、更好融入社会，教育是基本途径。我市全面实施特殊教育提升计划，全面实施残疾儿童少年15年免费基础教育，义务教育阶段残疾儿童入学率达100%。全省首创特殊教育“云端学校”，发展残疾人职业教育，构建以特教学校为骨干，随班就读、职业特教班和特教辅读班为主体，送教上门为补充的残疾人融合教育办学格局。建立覆盖学前教育至成人教育的各阶段助学体系，投入1800多万元资助近万名残疾学生及残疾人家庭子女就学。

　　促进残疾人自立自强、康复身心，文化体育是有效途径。出台泉州市残疾人体育运动员教练员奖金奖励办法，成功举办泉州市第五届残疾人运动会，选拔输送残疾人运动员参加残奥会、亚残运会、全国残运会等，斩获国家级以上奖牌43枚，涌现了两届残奥会冠军杨丽婉、全国残运会冠军林芷琴等一批优秀泉籍运动员。今年举办的福建省第九届残疾人运动会暨第七届特殊奥林匹克运动会中，泉州代表团斩获62金、58银、16铜，金牌数和奖牌总数蝉联全省第一。

　　与此同时，举办助残慈善晚会、残疾人文艺汇演、艺术作品展览义卖、摄影比赛、中国象棋比赛、飞镖比赛、演讲比赛、歌咏比赛、特奥融合运动会、文化进残疾人家庭等一系列残疾人群众性文体活动，越来越多的残疾人更加自信地融入参与社会生活。

　　开展残疾人无障碍环境体验督导活动 

　　有爱“无碍” 

　　扶残助残社会风尚愈浓 

　　“小爱同学，帮我开一下灯。”去年，晋江六年级学生小王同学坐着轮椅乘电梯来到二楼，通过语音遥控家里新增的智能家居设施，向来自全省各设（区、市）的残联相关负责人展示家庭无障碍改造为她带来的便利。

　　因幼时脊柱意外受伤致残，王同学的生活起居都需要别人照顾。去年我市实施的残疾人家庭无障碍改造项目，极大方便了王同学的居家生活，让她及其家人感激不已。

　　有爱“无碍”，从家庭开始，从每位残疾人的实际需求出发。市残联积极探索“一户一案、整镇推进”模式，在推动落实、强化保障、提升品质、拓展深化上出实招、下实功，不断提升残疾人家庭无障碍改造工作质量和水平。全市累计投入1600多万元，帮助4100多户残疾人家庭改善居家生活环境，提升生活品质。

　　有爱“无碍”，在社会拓展，残疾人平等参与社会生活的环境不断优化。

　　推动无障碍设施规划与建设纳入城市发展大局，深入实施无障碍设施品质提升行动，开展无障碍体验督导活动180次。如今，全市图书馆设置了视障阅读空间，大型公共场所设置残疾人专用停车位，残疾人可免费乘坐市内公交车，享受通讯资费半价优惠、机动车燃油补贴等……日益完善的社会无障碍环境，助力残疾人走出家门，融入社会。

　　有爱“无碍”，在行动中深化，社会各界扶残助残活动丰富、氛围浓厚。

　　每年的全国助残日、残疾预防日、国际残疾人日等系列主题宣传活动现场，不仅有助残志愿者们的忙碌身影，更有爱心企业、爱心人士为残疾人捐赠物资的大爱涌动；残联、卫健等部门坚持每月组织开展康复义诊和心理健康辅导“双下乡”服务，为偏远山区的残疾人送医送药送服务；市残联与联通公司签订战略合作协议，组织开展数字助残系列服务；德化憨鼠爱心小分队持续开展“互联网+志愿者”助残系列活动，组织爱心网友深入乡村慰问帮扶困难残疾人；安溪义工协会积极对接爱心企业，协助残疾人实现就业……

　　五年多来，扶残助残队伍不断壮大，3000多个爱心团队、3.3万多名助残志愿者将残疾人纳入服务范围，积极参与或承接助残服务项目，常态化开展志愿助残活动1000多场次，服务10万余人次。

　　“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。”党的二十大报告，为残疾人事业发展指明了方向。新时代新征程，市残联将以保障残疾人基本民生、完善残疾人帮扶制度和服务体系、促进残疾人全面发展和共同富裕为重点，守正创新、勇毅前行，奋力谱写残疾人事业高质量发展泉州新篇章。