内容速览

　　市教育局深耕实干 聚力推动全市教育事业发展提质增效

　　聚焦“四优化四精减” 打通住建办事便民快车道

　　优化提升窗口布局 以空间重构赋能政务服务提质增效

　　鲤城区：三轮联动优化一套表单位名录

　　丰泽区三维赋能中央商务区高质量发展

　　洛江区创新三项举措 劳动争议化解质效双提升

　　晋江市盘活利用低效用地赋能高质量发展

　　德化县政策筑好暖心巢 生育友好解民忧

　　泉州开发区构建“全周期宠工”生态 打造就业友好型园区

　　台商投资区以监督效能升级激活营商环境新活力

　　市教育局深耕实干

　　聚力推动全市教育事业发展提质增效

　　一是攻坚破局，聚焦重点提升改革效能。建立“急难险重”工作调度机制，建立局领导挂钩包案制度，有效推动黎明大学成功入选新一期国家“双高计划”建设单位，医高专升本顺利通过省级评估。针对“泉教育”平台应用问题，开展专题调度3次，协调解决问题10项，相关成果获教育部官网及《中国教育报》专题报道，亮相世界数字教育大会等国际舞台。二是系统施策，靶向发力提升育人质量。全面实施健康学校、温暖集体、书香校园、科技教育、数智赋能五个“百千万”计划，推动教育从“育分”向“育人”回归、从“关注少数”向“惠及人人”转变。目前已组建19个中小学科技教育联盟体，小学“课间15分钟”改革完成率居全省首位。三是稳步推进，夯实根基提升保障水平。实施基础教育学位扩容增量计划，建立“1+4+3”项目管理机制，以一张年度教育项目建设清单为抓手，挖潜扩容一批资源、竣工投用一批校舍、开工建设一批工程、落地储备一批项目，通过统一调度、统一会商、统一跟踪督促，确保项目建设有力有序、如期投用，2026年已完成学位7450个，共争取165个教育项目上级补助资金11.92亿元。

（市教育局）

　　聚焦“四优化四精减”

　　打通住建办事便民快车道

　　一是优化“单环节审批”，减少工作环节。推行“一窗受理+单环节审批”，将多事项简化为单环节，入驻审批事项中单环节事项达79个，占比入驻事项57%。实现建筑施工企业三类人员安全生产考核证书延续线上智能审批，时限从“小时级”压缩至“分钟级”，为全省首创。二是优化“跨地市联办”，减少群众跑动。19类建筑业企业专业承包资质跨地市申请资质注册地变更、重组分立、合并和注销等业务时可实现一表申请、一次提交、限时办结，从原来的“多地跑”“往返跑”变为“一趟不用跑”。三是优化“跨部门会审”，减少申报材料。创新实施市政公用工程规划许可豁免项目“跨部门线上会审”，通过市政工程规划许可豁免备案与施工许可审批线上会商联动，实现“一次申报、全程复用”，材料提交量减少30%以上。四是优化“多事项一件办”，减少办理要件。市住建局牵头打造工程建设项目开工“一件事”和联合验收“一件事”集成服务，实现11个跨部门事项“一键申报、一窗受理、协同办结”。开工申报要件从43个精简至14个，联合验收申报要件从22个精简至12个，各县（市、区）住建部门同步实施，工作经验入选全省高效办成一件事典型经验汇编。

（市住建局）

　　优化提升窗口布局

　　以空间重构赋能政务服务提质增效

　　一是压实层级责任，从严督导保障落地。高效落实国务院、省政府“面子工程”排查整治工作，聚焦政务服务中心集约化、节约化、规范化管理，在全省率先启动新一轮政务服务大厅窗口整合优化，遵循“同类归集、就近可办、联动高效”原则，开展深度前期调研和部门论证，形成最终整合方案，从源头减少群众办事折返、跑趟及窗口闲置问题，大幅提升大厅运行效率与服务承载力。二是聚力窗口集成，重构功能布局体系。结合“高效办成一件事”改革，以“一类事项一个楼层、关联业务集中办理”为窗口整合核心导向，围绕楼层分布、窗口设置、业务协同三大维度系统优化，推动关联业务集聚办理。整合后，总窗口数121个，精简了94个窗口，精简率达44%，实现空间重构、效能提升。三是优化事项流程，实现减时减材减跑动。在全省率先构建“无证明”服务模式，清理非必要环节和重复证明。全面梳理2059个进驻事项，归并同类关联事项。集成404个“单事项”为53项“高效办成一件事”重点套餐，累计减少91%跑动次数，压缩65%审批时限。平均每个事项申报材料由原先十几份减少至不到5份，平均跑趟次数“零次化”，促进政务服务效能与群众办事满意度双提升。

（市行政服务中心管委会）

　　鲤城区：三轮联动优化一套表单位名录

　　2025年，鲤城区通过新增纳统“优进”、主业重核“校准”、退库汰劣“清出”三轮联动，全面提升一套表单位名录库质量，实现“进优退劣、结构适配、数据提质”目标，为经济高质量发展提供坚实保障。一是“优进”注入新动能。聚焦辖区符合“四上”标准的市场主体，常态化开展摸排，通过源头培育、达标即入、分类纳统，将新成长、新引进的优质企业及时纳入一套表调查范围。全区新增入库80家单位，预期2026年贡献产值（销售额）超44亿元，为经济增长注入新动能。二是“校准”夯实新根基。开展名录库单位行业归属纠编，通过比对多源数据，结合实地走访和现场核实，对主营业务活动发生变更的单位进行归属调整、信息更新，实现库内行业结构的精准适配，为名录提质夯实新根基。全区6家单位主营行业重新划分，预期2026年贡献产值（销售额）21.2亿元。三是“清出”释放新潜力。严格落实名录库动态管理制度，通过定期排查与动态管理，对库内经营持续不达规、停产注销、搬迁外流及不符合统计规则的单位依法依规清理退库，全年共退库118家，有效优化名录库结构，持续提升统计数据质量。

（鲤城区效能办）

　　丰泽区三维赋能中央商务区高质量发展

　　一是法务赋能创标杆。以海丝中央法务区泉州片区为核心阵地，率先创建全国首个金融纠纷调处模式，集成“靠前服务+专业保障”全链条支持体系。通过引入专业力量下沉一线，大幅提升金融风险防控与矛盾化解效能，累计调处成功案件22.5万余件，调处成功金额超160.83亿元，入选全国改革典型案例。二是资源辐辏强招引。紧扣“总部+金融+N”定位，创新构建“商会+协会+社会贤达+总部企业主”四位一体招商模式，同步实施“产业链靶向招商”与“飞地招商”，推动招商模式由政府主导向片区联动转变。累计签约项目超148个，总投资额突破1042.43亿元，实现区域生产总值年均50.61亿元，税收年均近10亿元，成功构筑资本汇聚“强磁场”。三是建管并举优生态。聚焦楼宇提质增效与配套完善，建立常态化协同调度机制，深化“党员挂钩楼宇”服务，破解交通配套等堵点18项，推动注册企业由327家增至1942家，培育税收超千万楼宇12栋（其中亿元楼宇4栋）。同步完善城市功能，建成中小学及幼儿园14所，新增学位5000余个；引入中高端酒店7家及首店业态20余个；加速推进百崎大桥建设，新开通公交线路5条，以高品质生活圈吸引高层次人才落地扎根。

（丰泽区效能办）

　　洛江区创新三项举措

　　劳动争议化解质效双提升

　　一是服务集成向下延伸，纠纷就地化解。创新建立新就业形态劳动者权益保障集成式服务机制，贯通区镇村三级调解网络，区法院、工会等6部门下沉一线接件办案，新业态劳资纠纷一窗受理、全程跟踪、就地化解，纠纷案件同比减少50%，切实将矛盾化解在基层、化解在萌芽。二是阵地融合凝聚合力，争议速裁快结。创新设立农民工工资速裁庭，简单案件推行快立、快调、快移、快结“四快”工作法，平均办理周期缩短12天,效率提升约30%，法定时效内结案率达100%。推动调解仲裁职能入驻区综治中心，设立专属窗口，提供投诉、调解等全链条免费服务，已受理咨询300多人次，主动介入调处劳资纠纷14件，有效提升矛盾纠纷化解的便捷性和高效性。三是数字赋能线上办案，维权高效便捷。依托国家、省级在线调解仲裁平台，全面推行案件“云办理”。全市率先开展升级改造行动，投入50万元建成省级标准化数字仲裁庭，并首批通过省人社厅验收，实现高清庭审、证据演示等全流程数字化。今年来，“云办理”案件181件，调解成功117件，累计帮助381名劳动者追索各类补偿738万元，终结率达94%，调解率达65%，排在全市前列，切实以“数据跑路”提升维权效率。

（洛江区效能办）

　　晋江市盘活利用低效用地赋能高质量发展

　　一是坚持规划引领，优化资源配置。完善“总规为纲、专规为补”规划体系，完成全域土地综合整治、低效用地再开发等专项规划编制及批复，4项规划获评省国土空间规划优秀成果奖。逐步构建“1+N”政策体系，累计出台多权利主体法拍工业用地产权分割转移登记、《国土空间规划管理技术规定》建筑退让标准等试点政策5份。2025年分类盘活低效用地7010亩。二是整合土地资源，促进连片开发。在全省率先实现政策突破，对农村低效“边角地”等非建设用地，经农转用报批后整体入市；以“双方自愿、凭证置换、面积相近或价值相当”为原则，协议建设用地置换，解决土地交错分布问题。支持市场主体收购相邻低效工业用地进行并宗开发，允许申请延长土地使用年限，办理并宗延期12宗、面积318.02亩。三是盘活低效资产，提升用地效率。支持工业（仓储）用地“退二进三”，采取拆除重建、改造提升等方式，办理工改商10宗、面积389.4亩。支持工业物业分割转让，促进传统产业园区转型升级，解决中小企业用地难题，促进产业集聚与配套完善。支持企业零地扩产，将园区容积率提至4.0，办理工业用地提容增效项目81宗、面积2780亩，零地新增产业空间186万平方米。

（晋江市效能办）

　　德化县政策筑好暖心巢

　　生育友好解民忧

　　一是政策赋能强保障。在全省县级率先推出 “婚恋、生育、养育、教育、住房” 五位一体27条优化生育支持措施，释放生育潜力。累计发放生育补助1221.19万元、购房补贴 1415.22万元，吸引132名外来人口落户，切实降低生养育成本。政策红利与营商环境优化叠加，对外来人口的虹吸效应日渐凸显，2025年县域外随迁子女入学1322人，同比增长32.6%。二是服务优化激活力。深化幼儿园“托育一体化”改革，实行延时服务，全县3岁以下婴幼儿托位达1599个，每千常住人口托位数达4.6个，填补托育服务缺口。在全市率先推行公办幼儿园暑托、小学晚托服务，覆盖25所幼儿园、21所小学。升级随迁子女入学“零门槛”政策，推行“来就办”模式，优先保障多孩家庭子女就近择优入学，实现“入学快办、省心接送、看护无忧”。三是流程简化提质效。推行产检一站式服务，实现检验自助办理、出生医学证明线上申领等便民举措。创新“生育补贴申请+配套福利兑现”集成服务，建立信息共享机制，整合住建、文旅、交通等政策兑现环节，群众一次申请即可同步享受购房补助、景区免票、公交免费等福利，累计惠及20805人次，真正做到 “数据多跑路、群众少跑腿”。

（德化县效能办）

　　泉州开发区构建“全周期宠工”生态

　　打造就业友好型园区

　　一是聚焦“全链条赋能”，打造高效协同就业新体系。出台助企稳岗一揽子政策，简化免申即享流程，推动政策精准直达。首创并优化“就业服务指南”智慧平台，2026年入驻企业超120家、总点击量破25万次，实现“一码在手、求职无忧”。全省首创对外劳务协作服务站，搭建“开发区总站+15个省外联络点”劳务协作网络，累计招引用工超万人。二是聚焦“全过程护航”，构建和谐劳动关系新格局。创新劳动关系动态监测与月反馈机制，整合多方力量打造“一站式”劳资纠纷调处平台，推广“联合仲裁庭”模式，实现纠纷“快立、快调、快结”。2026年以来累计调处劳资纠纷343件，化解率达99%，结案率100%。根治欠薪工作获市级表扬，以和谐劳资环境和坚实法治保障护航园区发展。三是聚焦“全要素保障”，营造宜居宜业发展新环境。扩增中小学学位420个，随迁子女公办校就读率保持全市领先。织密医疗服务网，开发区医院一期工程顺利封顶，社区卫生服务中心延时服务至夜间10点。“健康十条”护岗措施获国家级媒体关注。建成区级文化活动服务中心，打造3条工业旅游研学线路，年均举办文体活动超50场，全力擦亮园区营商环境底色。

（泉州开发区效能办）

　　台商投资区以监督效能升级

　　激活营商环境新活力

　　泉州台商投资区紧扣国家级平台定位，立足全省唯一的回族乡独特禀赋，构建“共商提速、共建提标、共治提效、共享提质”四大机制。一是以共商提速，激活台侨资源。整合13个职能部门数据资源，实现政策、项目、需求“一键推送”。以民族团结、宗亲交流为纽带，吸引海内外乡贤云端参与，惠南中学百崎校区校董会单次募资超950万元。二是以共建提标，优化政商关系。 建立涉企检查统筹、风险分类、信用评价“三位一体”制度，检查频次同比下降56%。构建区乡村三级效能督导体系，吸纳回族乡贤、台企代表参与监督，推动政务服务从“能办”向“快办”“办好”升级。三是以共治提效，化解涉企纠纷。创新“线上受理、线下联调”机制，打造“石榴籽”+四方议事联调模式，融入民族文化与郭氏家训。成功化解涉企矛盾887件，化解周期大幅缩短，快速为企业扫清障碍。四是以共享提质，盘活资源要素。建立村级闲置资产“一资产一档案”线上公开机制，推动闲置厂房、民居高效盘活，落地百崎两岸微短剧产业园、民族服饰体验馆、量子馆等项目。累计投入585.65万元，解决道路管网诉求601项，持续擦亮台商区效能品牌，打造闽台融合、民族团结与营商优化互促共进的示范样板。

（泉州台商投资区效能办）