市委市直机关工委深化机关管理创新

　　赋能工作提质增效

　　一是“源头管理”扎紧，筑牢实绩实效“压舱石”。着力强化对31个参评单位年度绩效方案审核，通过“一表统筹”串联部门履职与中心工作；“一抓到底”建两级责任体系，实现工作可追溯、考评公正严明；“一体考评”以“审评一体”模式梳理7类15处问题并精准指导，提升绩效管理精准性和导向性。二是“二级考评”破冰，下好效能提升“先手棋”。率先开展机关二级考评探索，试点单位按“有为、容错、优化”原则破解难点堵点，形成可复制模式。党群系列率先实现二级考评全覆盖，构建“横向到边、纵向到底”体系。三是“晾晒评比”搭台，激活比学赶超“动力源”。邀请绩效管理先进单位分享经验，定时汇编创新举措案例集，将“隐形经验”转为“显性样板”。把方案质量与年底考评挂钩，经专家评审提升绩效管理整体水平。邀请省、市专家解读政策，组织研修班赴先进地市交流。四是“赴省赶考”答题，凝心聚力展示“争一流”。同各考评系列同向发力，助力我市获得2024年省对市绩效考评第3、激励加分第1优异成绩。培塑31个创新案例参与全市改革创新项目评审，1项获A档、13项获A-档；牵头负责多项考核指标位列全省前列。率先设立“动态工作与履职创新”考评机制。

　　（市委市直机关工委）

　　市公安局推进最小应急单元建设

　　提升处突能力

　　一是以“建”为要，夯实基层治理根基。在全省率先出台《泉州市最小应急单元建设运行工作细则（试行）》，明确主体责任，统一建设标准。按照“1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援到位”要求，科学布建点位5434个、3分钟互救圈1587个，配备专职保卫干部5458人、保安员15141人、其他群防群治力量7604人，配发防护装备6988套、通讯设备3996部，累计上报违法犯罪线索17条，排查风险隐患87个，协助处置较大风险19起。二是以“练”促战，提升应急处置能力。分别制定《最小应急单元实战训练指导意见》《最小应急单元基础技能训练工作方案》，抽调46名巡特警组建教官组，综合采取“送教上门+集中培训+实战演练+比武竞赛”方式，组织专项训练3140场次、参训26000余人次，有效提高最小应急单元自我防护、先期干预、协同作战能力。三是以“管”提效，激发多元共治动力。在全省率先打破通讯壁垒，建立“市—县—派出所—最小应急单元”点对点、扁平化应急指挥机制，开展线上调度、实地督导、压力测试251批次，发现整改问题354个。探索奖励办法，创新“一封信”“告知函”等形式，累计给予4支队伍、12人次表彰奖励，打响“海丝守护”泉州品牌。

　　（市公安局）

　　市司法局加快构建“泉速办”公证服务新模式

　　一是精准提速，服务渠道再拓宽。创新推出“公证顾问”机制，为223家签约民营企业提供“一对一”公证服务，快速办结保全证据、证书证照等公证事项近万件。石狮市公证处成立电商公证专班进驻跨境电商服务平台，同年办理涉外公证业务同比增长60.3%。通淮、南安市公证处分别与侨联成立涉侨公证联络中心，精准服务侨资企业及海外侨胞的公证需求。二是减证提速，服务质效再突破。推行预约、上门、巡回办证服务，印发《泉州市公证办理提速清单》，全市162项公证事项出证期限全面压缩，当日出证占比达19.9%，十日内提速占比达96.6%，办理“最多跑一次”公证7494件，提供容缺受理服务1313余件。推行“继承公证+不动产登记”一站式服务，累计办结继承公证5409件，提供不动产联办服务4234件。全面推行不动产继承公证政府购买服务，办结政府购买不动产继承公证1308件，为群众节省424.8万元。三是云端提速，服务体验再优化。10家公证机构均已开通远程视频公证服务、均可办理涉外公证业务，具备涉外资格公证员共60人，占比达88%，2025年以来，办理涉外公证6785件，占办证总数的21%，办理远程视频公证189件。海峡公证处推出“海峡商标转让声明在线公证”小程序，累计办结商标转让声明公证3878件。

　　（市司法局）

　　市消防救援支队多措并举增强消防服务效能

　　一是坚持实战化练兵，锤炼救援“硬功夫”。市消防救援支队构建“日常训练+专项演练+跨部门联动”一体化训练机制，针对高层建筑、易燃易爆场所、老旧小区、古建筑等重点场景，开展针对性训练，每月开展不少于2次实战演练，定期开展跨部门、跨领域综合救援演练，增强队伍精准应对各类突发事件的能力，并勇夺2025年省消防救援总队“龙虎榜”岗位练兵第二名。二是实施精准化服务，架起发展“连心桥”。依托“闽政通”“泉服务”等平台在全省率先开设“消防护企”专栏，为企业提供在线预约、线下指导的便捷服务。创新实施“轻微不罚、首违免罚、无过不罚”三项清单，联合市司法局推出“学法减罚”机制，动态发布25项免罚轻罚事项，鼓励企业通过“闽政通”学习考试减免处罚，切实增强企业的消防服务获得感。三是推进多元化宣传，共绘安全“同心圆”。坚持宣传形式多样化，突出时效性、互动性与灵活性，创新构建“救援+宣传”双驱联动志愿服务模式、创作科普情景剧《火花追缉》、打造全省首个消防科普脱口秀品牌“爱笑坊”，通过群众喜闻乐见的形式，持续播撒消防安全种子。今年来，先后在全省青年志愿服务大赛、全省科学实验展演汇演等评比中屡创佳绩，消防安全科普的专业度、普及面和影响力显著提升。

　　（市消防救援支队）

　　鲤城区“三全服务”破解企业变更难题

　　一是全链条集成再造，构建“极简审批”新体系。聚焦企业变更“多头跑、材料繁、耗时长”痛点，创新构建“三合三减”服务机制，依托福建省网上办事大厅，打通市场监管、税务、人社等多个职能部门数据壁垒，打造“一次告知”“一表申报”“一次提交”“一次办结”的“云端服务大厅”。实现办理环节压减85%、时限压缩43%、材料精简超70%的“效能革命”。2025年来，“高效办成一件事”累计办件87464件，群众满意率100%。二是全周期增值服务，打造“增值赋能”新生态。构建“智能终端+人工帮办”双轨服务体系，在鲤城区政务服务中心办事大厅和各街道便民服务中心均设置“高效办成一件事”专窗，配置高拍仪、身份认证读取器、双面互动屏等设备，实现“一窗受理”。落实落细政务服务帮代办，形成“事前精准指导、事中并联审批、事后跟踪回访”服务闭环，辅助企业、群众全程网办。三是全生态协同共建，打造“赋能发展”新平台。以“企业变更一件事”为切入点，将政务服务延伸至企业发展的全生态，积极构建协同共生的产业新环境。打造“企业之家”线上线下双平台，进一步拓展延伸服务半径，覆盖合规管理、金融对接、人才招聘等17项服务。截至目前，已助力35家企业顺利落户鲤城,推动68个建设项目高效有序推进,业主满意率达100%。

　　（鲤城区效能办）

　　洛江区积极推动区域孤独症兜底保障工作

　　一是深化统筹调度。成立“洛江区孤独症关爱服务工作小组”，率先设立全市首个县区级孤独症关爱基金，首批认捐1400万元，基金还在持续募捐中。工作小组落实每月一调度机制，统筹各方资源协调解决北斗星自闭症学校办证延续、偏远乡镇协议共建等问题12个，打通关爱服务的“最后一公里”，全力推动构建区域孤独症兜底保障工作。二是强化关爱服务。连续4年将孤独症关心关爱工作列入人大监督议题、推动孤独症筛查工作纳入为民办实事项目，完成初筛3.5万人，确诊的75名儿童得到及时干预指导。联动市县两级实地调研康复机构、辅助性就业机构24家次，协调解决实际运营存在问题。倡导社会各界积极参与志愿服务，为17位成年孤独症患者提供工作岗位，推动全区孤独症关爱服务工作质效提升。三是优化资金使用。创新规范专项基金管理使用办法，明确资金用于康复、教育、就业、困难扶助四方面，拓宽覆盖至孤独症全生命周期关爱服务。简化审批手续实行“资料共享、一表通办”，不再给申请人和业务部门增加额外工作量。经测算，基金每年预计帮扶200余人次，可以基本缓解患者康复费用压力，进一步织牢全区孤独症“兜底保障网”。

　　（洛江区效能办）

　　石狮市创新三维调度模式

　　助推项目建设跑出“加速度”

　　一是闭环协同强力推进，压实主体责任。构建“分级负责、多维督导、考核激励”闭环体系，实行“日跟踪、周报告、月复盘”，每周推送并销号堵点清单。多部门联合开展专项督导，运用“红黄灯”预警、横道图管理，摸排并解决堵点23个，问题解决率达95%。推行“问题协调积分制”，对问题发现、解决效果、协同配合三方面进行评分，结果与“担当者”推选、年度绩效考核挂钩。2025年全省重点项目管理培训班暨重点项目工作推进会在石举行，并在会上作典型经验交流。二是专项机制靶向调度，破解共性难题。出台11项专项机制，推动“个案化解”转向“类案治理”。建立建设用地供地前期工作机制，三季度净地供地率达92%。创新电力接入费用分担机制，降低企业成本，每家企业平均节省20万元，接入周期缩短20%。制定线性工程施工面处置机制，强化全流程管控，三季度整改违法图斑风险点2个，建设进度提速30%。三是要素保障精准匹配，夯实项目支撑。推行“拿地即开工”“审图费用政府买单”等举措，23个项目审批时限平均压缩40%。编制供热管网专项规划，推动热电资源互联互通，创新“用电契约化+费用共担”模式，近三年投入1.5亿元升级电网。

　　（石狮市效能办）

　　惠安县抓实车管业务“放管服”

　　持续提升服务群众效能

　　一是放管结合，在简政放权上出实招。率先在全市推行材料减免、一证即办、一窗通办等集成化服务，将13项车驾管业务下放至黄塘、崇武派出所综合服务窗口，今年来累计办理业务800余笔。与银行、保险、检测机构等单位合作，设立15家“就近办”服务网点，共办理业务11130笔，全力打造“家门口的车管所”，构建15分钟便民交管服务圈。二是深化改革，在便民利企上办实事。创新推出“流动车管所”服务，主动上门办理证件及查验车辆，查验电动自行车5000余辆。优化摩托车驾考流程，推行“当日预约、当日考试、当日领证”的“一日通”考试模式。三是先行先试，在科技赋能上见实效。依托“互联网+”技术，推进车管所硬件、软件与服务全面升级，在崇武、紫山中队建成集照相、体检、制证等功能于一体的24小时“微车管所”自助服务中心，实现补换领驾驶证等业务自助办理1428笔。广泛应用“交管12123”手机APP，实现在线预约办理补换证、满分学习考试、驾驶证年审等业务，对电话咨询群众提供“指尖办”“视频办”服务，方便群众线上办理业务，平均办件时限缩短50%，被公安部评为“全国一等县级车辆管理所”。

　　（惠安县效能办）

　　安溪县竣工即交证

　　“验登合一”改革实现服务零时差

　　一是打通“梗阻”，构建协同服务新框架。针对工程项目审批环节多、部门协同不畅等难题，整合资源、住建、水利、生态环境等8个部门力量，成立工程建设项目审批服务中心，构建“一站式统筹、多部门联动、全流程协同”服务框架，打破跨部门信息壁垒、强化数据共享，工程规划建设审批时限压缩65%以上，经验做法入选2025年市一季度重点工作定期调度典型案例。二是极限“压缩”，跑出验登合一新速度。大力推行“验登合一”服务模式，不动产登记中心依托工程审批平台提前介入、并联办理，采取专岗指导、流程前移等举措，实现验收通过即同步发放不动产权证。工程验收、不动产权证发放两个环节的业务办理跨度时长由原来15日压减至1个工作日，企业制度性交易成本降低60%以上。今年来，政务服务“好差评”满意度达100%。三是赋能“发展”，提升企业满意获得感。“验登合一”推行以来，已为16家企业提供“竣工即交证”服务，企业第一时间顺利办理抵押登记，成功融资1.88亿元。该举措有效破解验收登记脱节、多头跑、耗时长的难题，大幅提升审批效能，同步带动融资提速，进一步优化县域营商环境。

　　（安溪县效能办）

　　政永高速德化段“三化”驱动提升建设效能

　　一是“机制化”闭环保障。成立由县长任指挥长的指挥部，构建“调度+监管+收账”全流程闭环机制，每周专题会破解难点、每月通报进度质量、每季度考核奖惩兑现，累计调度65场次，解决问题128项；组建专班对关键工序实行“签字确认”监管，通过标准化操作手册与动态抽检结合，确保建设标准全程受控；首创“三灯”动态管理收账机制——对按时序推进的事项“绿灯”提醒，对接近时限的事项“黄灯”催办，对超时滞后的事项“红灯”督办。项目多次被省高速公路建设总指挥部评为“标准化管理典型示范项目”。二是“高效化”融资破题。成立投融资专班，在全省首创市县国企共同投资模式，高效破解68亿元资金筹措难题。各标段先后获评省高速公路建设施工单位考核A级，企业高速公路信用考核亦斩获AA级评价。三是“智慧化”技术赋能。打造全市首座智慧化预制梁场，预制梁片生产周期从传统工艺的8天缩短至3天，效率提升62.5%，一次验收合格率达100%。采用“工厂预制+分段运输+智能顶推”技术，实现0.1毫米级位移控制，横向纠偏精度±2毫米，预计可提前4个月完成主线工程，年底基本具备通车条件。项目获评省“平安工地”示范项目、省市“安康杯”竞赛先进单位和班组，7项课题入选省级科技示范试点。

　　（德化县效能办）