近日

　　水利部《全面推行河湖长制

　　典型案例汇编（2025）》出版

　　我市报送案例

　　《以乡愁为墨，绘河湖新景——

　　福建省泉州市“乡愁河长”机制

　　赋能河湖治理业态焕新升级》

　　成功入选

　　至今

　　泉州已连续三年入选

　　水利部全面推行河湖长制典型案例

　　历年获奖的典型案例

　　1、以乡愁为墨 绘河湖新景——福建省泉州市“乡愁河长”机制赋能河湖治理业态焕新升级（2025年）

　　2、看“宝藏河湖”如何“点石成金”——福建省泉州市水生态产品价值实现路径探索实践（2024年）

　　3、“第一视角”解码世遗之城的“幸福河湖”——福建省泉州市幸福河湖建设探索实践（2023年）

　　以乡愁为墨 绘河湖新景

　　——福建省泉州市“乡愁河长”机制

　　赋能河湖治理业态焕新升级

　　背景情况 

　　泉州，这座因水而兴的千年古城，自宋元时期刺桐港樯橹如云的漕运盛景起，晋江、洛阳江等水系便深深融入城市发展脉络，构筑起“两江两翼、五连五枢”的现代水网，更成为950万海外侨胞、港澳台同胞心中难以割舍的乡愁纽带。然而，随着城市建设和经济社会快速发展，部分流域水质波动、河道“四乱”、山区与沿海治理协同不足等问题逐渐显现。2017年全面推行河长制后，泉州市虽构建起“三级、五层、双河长”的河湖长制组织架构和治理体系，但公众参与度有限、社会力量未充分激活的短板依然存在。

　　受泉州籍诗人余光中《乡愁》的灵感启发，泉州市2022年创新推行“乡愁河长”机制，首批聘任1014名乡贤、港澳台同胞及海外侨胞参与治水护水；2024年进一步深化为“乡愁河长+政协委员河长”协同模式，实现从“政府独奏”到“全民合唱”的转变，让海内外泉州人共同守护家乡碧水长卷。泉州市“乡愁河长”机制以乡愁为纽带，在河湖治理中实现了生态美、文化兴、百姓富的有机统一，为新时代河湖治理提供了具有借鉴意义的“泉州方案”，让乡愁真正流淌在清水绿岸之间，成为滋养故土的永恒力量。

　　主要做法与取得成效 

　　（一）机制创新：构建多元协同的治理体系，推动行政责任体系与社会治理力量深度融合，打造河湖管护长效机制。2022年11月，泉州市河长办联合市政协、市委统战部等5部门印发《“乡愁河长”制度》，明确选聘范围、流程及任期，规范“认河、问河、督河、宣导”等四大职责。在河湖长制组织体系架构的基础上，由党政主要领导担任行政河长，统筹全局，引入乡贤、企业家、侨胞等社会力量担任“乡愁河长”，充分发挥其资源与社会影响力优势。例如，晋江市知名企业家主动认领家乡河道，投入资金推动河道周边环境整治，带动区域水质提升；惠安县乡贤凭借对当地情况的熟悉，积极参与河湖治理规划，提出200余条合理化建议，助力科学决策。这种“行政河长+乡愁河长”双轨模式，有效破解了治理力量单一的难题，形成了协同共治的良好局面。在石狮市前埔村，“乡愁河长”蔡文聘自1999年起，带领村民开展河道整治，通过源头截污、铺设管网等举措，彻底改善了村庄水环境。他还匠心打造清泉淙淙、苍翠满目的和合园，依托水生态优势推进休闲农业、生物创客科普研学基地等项目，构建特色“休闲区”和“四区规划”，带动村集体年收入增长超300万元，实现了从“贫困村”到美丽乡村的华丽蜕变，生动诠释了“乡愁河长”的职责与担当。

　　（二）社会动员：五部门协同推动上岗机制，“五个一”模式激活乡贤侨胞的治水动能，凝聚全民参与强大合力。市委统战部统筹涉侨工作，政协办通过建言资政助力，河长办承担日常事务，工商联引导企业参与，慈善总会挖掘乡贤资源，五部门形成“五位一体”的强大推动格局。同时，推行“建设一批工作室、建立一套制度、打造一批主题公园、编排一台剧目、创新一批示范点”的“五个一”工程，建立常态化沟通渠道与信息发布机制，定期组织专业培训提升乡愁河长履职能力；通过“周巡查、月通报、季考核”制度强化监督，对优秀河长进行表彰奖励，激发其履职积极性，将乡愁文化深度融入河湖治理。首批千名乡愁河长上岗后，积极投身河湖治理，推动治理主体从“政府主导”向“多元共治”转变。截至目前，全市已开展640次志愿活动，1.44万人次参与净河行动，形成了“全民治水”的浓厚氛围。如在洛江区马甲镇，乡贤林全成在台风“杜苏芮”重创大蔗溪、后坂溪后，第一时间徒步巡查，发现阻塞险情并迅速组织清障，保障河道行洪安全。他还定期观测水质、堤岸与生态情况，面对“河湖四乱”问题，深入农家宣讲，协助农户转型绿色生计，成功感召村民自愿清退违规设施，使昔日乱点变身为生态公园、亲水绿地，带动周边环境持续向好。泉港区企业家许小杭作为“乡愁河长”，投入3000万元治理黄田溪，依托平台构建起3座日处理200吨污水的设施和7公里管网的全域污水处理网络，使黄田溪水质稳定达Ⅲ类以上，荣膺市级星级河道，展现了智慧治水的显著成效。在永春县，“乡愁河长”周梁泉推动企业捐建“光中诗园”，将余光中《乡愁》诗句刻入河岸，使建筑垃圾荒滩涅槃为流淌“乡愁”的文化长廊；国际雕塑家陈文令以“乡愁河长”身份回到故乡安溪，自掏腰包将污水横流的金谷溪改造成艺术公园，沿溪岸铺设闽南特色的“石跳钉”步道，放置《仰望星空》《行走的人》等雕塑作品，吸引年接待游客超10万人次，直接带动周边茶园增收，入选福建省乡村“五个美丽”建设典型，实现了生态效益与经济效益的双赢。

　　（三）文化赋能：艺术文化创意的实践加成，乡愁情感与河湖治理的深度融合，厚植护水爱乡情感土壤。

　　艺术介入激活水空间经济价值。众多文化界“乡愁河长”发挥专业优势，通过艺术介入激活水空间经济价值。除陈文令改造金谷溪外，惠安“乡愁河长”林闻绿洞悉文化传承与治水的共通性，八载捐赠校园千余套惠女服饰，创办小岞展馆，汇集渔耕民俗旧物两千余件，六年间吸引20万访客感受惠安文化脉搏。他还谱就《美丽惠安女》等南音歌谣，编排百余场惠女风情表演，带动当地文旅产业发展，实现了文化传承与经济发展的良性互动。

　　非遗创新传播治水理念。安溪县“乡愁河长”林荣煌将南音与河长制结合，创作闽南方言版《河湖长制》歌谣，以“政策入曲、乡音传情”的方式让护水理念深入人心；永春乡愁河长周梁泉组织桃溪畔《乡愁》实景演出，让“长大后乡愁是清亮河”的理念具象化，吸引超5万人次观看，形成“护河即守乡愁”的文化共识，有效提升了公众对河湖治理的认同感与参与度。

　　诗性治理重塑水文化认同。周梁泉等乡愁河长以诗性治理重塑水文化认同，通过打造“光中诗园”等文化载体，将抽象乡愁转化为可感知、可体验的实体空间。同时，开展“小手拉大手”“护水主题班会”等接地气的活动，让护水理念融入日常生活，推动治理模式从“行政推动”向“文化自觉”转变，如前埔村村民从被动整治到主动参与河道维护，成为文化自觉的生动体现。

　　经验启示 

　　（一）机制筑基：构建“乡愁引擎”驱动的长效治理

　　“乡愁河长”机制实现政府治理与社会力量相结合，通过制度设计将乡愁情感转化为治理动能，形成“情感共鸣—制度保障—行动转化”的治理闭环。

　　（二）专业赋能：激活“乡贤智汇”的共治能量

　　多元主体发挥专业优势，企业家乡愁河长提供资金支持，文化界乡愁河长注入创意资源，侨胞乡愁河长链接海外资源，形成技术、资金、智力的多维支撑；通过树立典型、媒体宣传等“精神荣誉”激励，激发社会力量参与的内生动力，避免参与流于形式。

　　（三）文化为桥：打造全民联心的情感纽带

　　将余光中诗歌、南音、惠女服饰等在地文化元素植入河湖空间，使乡愁具象为可体验的文化景观，增强公众认同感；通过参与式治理，以接地气的方式让护水理念融入日常生活，培育公众的护水自觉，实现从“要我治”到“我要治”的转变。