近日，全省安全生产综合监管业务培训班在泉州市举行。培训班上，晋江市应急管理局以《晋江市以“加减乘除”四字诀，着力提升安全生产综合监管质效》为题，作典型发言。会议随后播放《敢为天下安》——晋江市应急管理局形象宣传片。   

　　近年来，晋江市应急管理局依托市安办平台，牵头抓总，用好“加减乘除”法，在理直气壮履行好安全生产综合监管职责基础上，积极探索安全生产综合监管新路径，充分发挥安全生产综合协调职能，有效调动各级各部门工作的主动性和积极性，形成多点发力、齐抓共管的安全生产工作格局。2021—2023年，全市安全生产事故起数和伤亡人数连续三年实现“三下降”；2024年1—9月，全市生产安全事故起数、死亡人数与去年同比分别下降30.4%、40%，安全风险指数连续8个月位居全省首位，安全生产形势持续稳定向好。

　　01  

　　健全机制，做好责任落实的“加法”

　　一是明职责，健全安全生产责任体系

　　梳理明确8个党委相关部门、35个负有安全生产监督管理职责部门、9个提供支持保障相关部门共238条安全生产职责分工，着力解决职能交叉、职责重叠和新业态权责不清等关键问题。

　　二是建机制，强化安全生产责任落实

　　建立重点时段包片驻守、重要节假调度会商、重大问题挂钩整治等督促落实机制，实行市领导挂钩联系和26日安全生产检查日制度，借市四套班子领导之力协调解决各类安全生产疑难问题。

　　三是强融合，汇聚安全生产监管合力

　　在全省首创“两委两办一所”协调融合机制（“两委”即安全生产委员会、消防安全委员会，“两办”即安办和消安委办，“一所”即公安派出所），对安全生产和消防安全工作同分析、同研判、同部署。

　　02  

　　防控结合，做好风险隐患的“减法”

　　一是持续运行“152030”机制

　　通过每月循环实施“排查、分解、整改、反馈”四项任务，进一步完善隐患发现、整改、督办全链条机制，机制建立以来，有效闭环销号各类“老大难”隐患1230项。

　　二是强化安全风险研判预警

　　每月对本辖区生产安全事故数据进行分析研判，对风险突出、发生事故的行业领域监管部门、属地政府及时下发安全生产提示函，督促制定针对性的事故防范措施，及时疏堵监管漏洞。

　　三是开展安全生产领域专项巡察

　　在泉州市率先组织对全市20个镇（街道）、经济开发区和15个重点行业领域主管部门开展安全生产领域专项巡察，以巡促改，进一步查摆补足安全生产监管短板弱项。

　　03  

　　创新举措，做好监管执法的“乘法”

　　一是推广安全生产标准化信息平台

　　充分运用标准化信息平台，对全市16962家企事业单位实施“红橙黄蓝”安全风险动态监管、安全隐患自查自报自改、安全生产星级评定管理。

　　二是开发“特师傅”供需对接平台

　　率先在全国开发、探索应用“特师傅”微信小程序特种作业供需对接服务平台，登记持有效证件焊工、电工累计264人，引导对接、规范特种作业操作102次，有效保障企业临时电焊作业安全可控。

　　三是打造应急管理综合信息平台

　　汇聚接入应急指挥网、安监视频网、安全生产、森林防灭火、防汛抗旱、地震信息发布、地质灾害、公安视频监控等14个系统，提升应急指挥调度的精准性和时效性。

　　04  

　　宣教助力，做好意识提升的“除法”

　　一是开展普及性安全教育培训系统工程

　　聘请专业培训机构，流动式开展企业主要负责人和安全管理员培训、“进企宣讲”活动，以实际案例讲解安全操作规程，以身边事警示身边人。

　　二是发挥公益宣传大使榜样力量

　　聘请亚运会花剑团体及个人冠军黄芊芊担任“晋江市应急管理消防安全公益宣传大使”，定期推出宣传小视频，强化年轻一代榜样的正向激励和影响带动。

　　三是强化典型曝光，造浓严打声势

　　严查重处安全生产违法违规行为，充分利用晋江经济报、晋江市电视台等主流媒体宣传影响力，今年来累计曝光典型执法案例238期，案件1209起，达到“查处一个、警示一片”的效果。