泉州，是中国民营经济大市，是举世闻名的“晋江经验”的发源地，全市约七成的税收、八成的地区生产总值、九成的研发创新、九成的城镇劳动就业、九成的企业数来自民营经济。当前，随着民营经济进入全方位推进高质量发展的新阶段，泉州市围绕勇当新时代民营经济强省战略主力军目标，不断创新和发展“晋江经验”，充分借助市场化手段和金融资本力量，创新“基金+”的资本招商模式，以最优扶持政策带动基金落地，“以会招商”带动优质投资机构入泉考察交流，“以投代招”带动社会资本共同引育重点产业关键节点企业，有效发挥基金矩阵和集群在产业转型升级中当头雁、扛大旗作用。截至目前，全市私募创业投资、股权投资、证券投资基金规模约1500亿元，建成“N+X”多层次产业基金体系，政府引导型母基金规模480亿元，引育了博纯股份、华清电子、金石能源、中石光芯等一批高成长科创企业。

　　一、最优政策营造一流营商环境

　　今年6月，泉州出台全国领先的基金业扶持政策——《泉州市促进基金业高质量发展若干措施》，以落户奖励、投资奖励、贡献奖励、招商奖励等一系列全国最优的奖项为“奠基石”，打造基金“引得进、落得下、投得了”完整生态圈。

　　（一）引落地促展业

　　推出最高1000万元基金落户奖励，且无管理人和基金“双落地”要求；推行“奖投补险”，对投资辖内企业的基金，按投资总额的1%给予管理人最高1000万元奖励，对产生投资损失的基金，按其实际投资损失金额的20%给予最高2000万元风险补助。

　　（二）推集聚厚植“金梧桐”

　　顶格奖贡献，基金及管理人、高级、中层管理人才的地方财政贡献100%奖励；增量奖招商，已投企业迁入泉州的，给予基金管理人最高1000万元招商奖励。

　　（三）搭渠道便募投

　　鼓励基金举办论坛、路演、融资对接等活动，最高补助15万元；设立综合研判和落地支持机制，通过区域投资人联盟、区域内外优质项目资源库等措施搭建基金与投资人、项目的通道；争取合格境外有限合伙人（QFLP）、合格境内有限合伙人（QDLP）试点，促进国内外优质股权投资机构聚集，吸引海外、辖外泉籍资金回流，非基金类投资主体参照基金标准的80%享受政策奖励，目前已两次向外管局资本司汇报争取支持。

　　二、建成政府引导型产业基金体系

　　为强化对产业转型和新兴产业培育的融资支持，泉州市制定出台推进企业上市“刺桐红”三年行动方案，以市、县、国企母基金为核心，建立多层次政府引导型基金体系，致力于打造“300亿元+900亿元”基金矩阵。一是形成督导激励机制。由市金融监管局牵头将天使投资、创业投资、产业投资基金目标任务分解至各县（市、区）、市级国资集团，开展月度督导、季度通报、年度绩效考核，正面宣传基金成效。成功推动市县两级“1+X”产业股权投资基金体系转型升级为“N+X”政府引导型产业基金体系，基本实现市、县、国企母基金“全覆盖”。二是打造完整基金链条。积极对接头部投资机构、产业龙头企业、社会资本共同建设覆盖天使投资、创业投资、产业投资基金的政府引导型基金链条，推进“链主企业+产业基金+龙头项目”合作模式，促进“投早投小投新”。截至目前，已形成覆盖天使期、初创期、成长期和成熟期等的全生命周期接续投资体系，共计设立天使基金2只、规模2.6亿元，创投基金18只、规模51.14亿元，产业基金21只、规模209.32亿元。三是建设国有基金团队。市级国资集团公司及晋江、惠安等具备条件的区县均在积极打造自有基金投资团队，发展集团、交发集团、水务集团已设立泉州市金同资本管理公司、泉州市创业投资公司、泉州交发私募基金管理公司、泉州风泉私募基金管理公司等4家私募基金管理人，在管基金共24只、在管基金认缴规模63.22亿元。

　　三、锻造专业化国有资本人才队伍

　　结合基金业发展、产业转型和基金体系建设的目标要求，多措并举加强加厚金融干部储备，为泉州基金业高质量发展提供人才支撑保障。一是培育专业型领导干部。通过中心组学习、外地考察学习、高层次专题培训班、高频次座谈交流等方式，针对性提升市、县、国企主要领导、分管领导的资本认知。邀请证券监管机构及证券公司、基金等金融干部来泉挂职交流，深入产业一线帮助对接资本合作项目；常态化组织市、县、国企骨干赴厦门、深圳、上海等地学习基金业发展先进经验做法；二是培养招投人才队伍。定期派出产业、招商、经济部门业务骨干及国企经办人员到合作基金管理机构开展3-6个月的“沉浸式”跟班学习，迅速为泉州培育一批懂金融、懂基金、懂产业、懂招商的人才。三是完善“引才”、“留才”政策体系。优化高层次基金业人才评选标准，支持头部投资机构、招商贡献显著的基金管理人以及市、县两级国有基金管理人开展高层次人才自主评定。鼓励市、县国企市场化招聘基金业人才，推进市场化薪酬体系建设，探索建立投资团队跟投机制，激发投资活力。

　　四、“以会招商”促基金招商引资

　　今年以来，泉州市与深创投、招商局资本等头部投资机构保持密切联动，合作举办基金相关活动60场，包括 “深创投走进泉州”、清华五道口学院“领投中国走进泉州”、金融产业大会等大型活动16场，以及项目对接、座谈等小型活动44场，邀请317家次知名投资机构来泉探讨发展大计，带动250家次明星企业入泉考察合作落地事宜。与深交所、北交所以及深创投、中金资本等6家投资机构建立了战略合作关系，聘任一批基金专家担任市政府金融顾问，通过基金办会活动招引落地项目66个，拟落地项目29个，正在推进洽谈项目65个。

　　截至目前，泉州市已成功建立覆盖企业全生命周期、赋能招商引资和实体经济发展的多层次基金体系，基本实现县域、国企母基金“全覆盖”，全市已设立15只政府引导型母基金，资金规模由211亿元跃增至480亿元；在泉设立国资基金41只、总规模263.06亿元，较2022年增长41.38%、27.63%；设立全市首只、第二只政府引导型天使投资基金，总规模20亿元、首期到资2.6亿元。充分发挥了财政资金引导和国企资本主力军作用，带动社会资本形成了突出的集聚效应，全市私募创业投资、股权投资、证券投资基金及管理人已达530家，资金规模1497.9亿元，较2022年增长87.94%、199.35%。