2017年3月30日泉州市卫生计生执法支队上线泉州广播电视台《政风行风热线》直播间
听众朋友大家好，我是泉州市卫生计生执法支队政委陈丹青，3月30日周四下午5：00——6：00，我将和泉州市卫生计生执法支队相关科室的主要负责同志，一起走进泉州广播电视台《政风行风热线》直播间，就有关打击非法行医、传染病防治监督、公共场所卫生等当前群众热切关注的卫生监督执法热点问题，现场接听广大市民群众的热线电话，与大家进行直接的沟通交流。欢迎广大市民踊跃参与，谢谢！
时 间：2017-03-30
嘉 宾：泉州市卫生计生执法支队政委 陈丹青
主持人
2017-03-30 17:03:00
许多读者朋友对泉州市卫生计生执法支队的职能还不是很了解，能不能先请陈政委简单介绍下？
泉州市卫生计生执法支队政委 陈丹青
2017-03-30 17:03:00
主持人，你好！听众朋友们，大家好！我是泉州市卫生计生执法支队政委陈丹青,很高兴来到泉州广播电视台“政风行风热线”直播间。今天，我们将有关打击非法行医、传染病防治监督、公共场所卫生等当前群众热切关注的卫生监督执法热点问题，现场接听广大市民群众的热线电话，与大家进行直接的沟通交流。欢迎广大市民踊跃参与，谢谢！
泉州市卫生计生执法支队政委 陈丹青
2017-03-30 17:06:00
泉州市卫生计生执法支队更名前名称叫做泉州市卫生局卫生监督所，根据国家卫生计生委《关于切实加强综合监督执法工作的指导意见》（国卫监督发[2013]40号）要求，为切实加强我市卫生计生综合监督执法能力，2015年7月17日经市编办审核将泉州市流动人口计生管理站并入泉州市卫生局卫生监督所，同时更名为泉州市卫生计生执法支队，是隶属市卫生计生委领导的副处级参公管理单位，目前内设机构有综合科、食品与学校卫生监督科、传染病与消杀监督科、环境卫生监督科、医疗与妇幼卫生监督科、发证受理科6个职能科室。我支队的主要职责是受市卫生计生委委托，负责对消毒产品、生活饮用水、涉及饮用水卫生安全产品及其他健康相关产品的卫生及其生产经营活动、公共场所的卫生条件及其从业人员的健康管理以及学校卫生等进行卫生监督检查，查处违法行为；负责对医疗机构与采供血机构的执业资格、执业范围及其医务人员的执业资格、执业注册、传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况、医疗废物处置情况进行监督检查，查处违法行为，规范医疗服务市场、打击非法行医和非法采供血行为；计生监督执法；负责辖区内食品安全企业标准备案以及卫生监督信息收集，核实和上报；开展卫生法律法规宣传教育，受理违法行为的投诉、举报等工作；负责对县级卫生监督机构进行检查督导。
网友
2017-03-30 17:11:00
我在卫生监督机构办事，遇到工作人员态度恶劣、办事推诿拖拉，或卫生计生执法人员在执法过程中，故意刁难、吃拿卡要，我应怎么办？
泉州市卫生计生执法支队政委 陈丹青
2017-03-30 17:12:00
你可向该卫生监督机构的办公室或单位领导反映，也可通过我支队的举报电话28066280向我们反映，我们将组织人员进行调查核实，调查处理情况会及时向你反馈。如情况属实，我们将根据卫生部《卫生监督执法过错责任追究办法》和国家公务员管理的有关纪律条令的规定，对当事人做出严肃处理。
主持人
2017-03-30 17:13:00
泉州市医疗机构如何监管？
泉州市卫生计生执法支队政委 陈丹青
2017-03-30 17:14:00
目前我市医疗机构的监管是根据有关法律法规的规定，按照属地管理的原则，实行分级管理，即市本级管理100张床位以上医疗机构，100张以下医院、民营门诊部和诊所由县级卫生行政部门进行管理。
市本级在医疗机构的管理上，主要采取以下措施：一是加强医疗机构准入管理。严格落实审批责任制，实行“谁审批、谁负责”制度；严把医疗机构人员、技术等医疗要素的准入关，做好医师和护士注册工作。二是强化医疗服务行为监管。在全市连续开展多年的“医院管理年”活动，定期组织开展医疗急救、病历、临床血液管理、院感控制、检验技术等专项检查，促进医疗质量不断提高；加大民办医疗机构监管力度，定期开展民办医疗机构执业行为的专项检查和督导，规范民办医疗机构执业行为，始终保持打击非法行医的高压态势，促进医疗服务市场健康有序发展。三是加强复核检查。定期或不定期对县级卫生计生行政部门新审批的医疗机构进行复核检查，纠正不按标准条件审批医疗机构的行为。四是注重宣传，形成社会监督氛围。通过新闻媒介等载体加强医疗法律法规和医学科普知识的宣传，提高人民群众的自我保护意识；通过对社会公布举报投诉电话，建立举报信访查办制度。
主持人
2017-03-30 17:17:00
如何打击非法行医行为？
泉州市卫生计生执法支队政委 陈丹青
2017-03-30 17:18:00
通过开展日常监督检查和打击非法行医专项整治行动，严肃查处未取得《医疗机构执业许可证》开展无证行医行为，重点打击固定场所无证行医行为，进一步加大对无证行医查处力度，严厉打击非法行医违法犯罪活动，涉嫌犯罪的移送司法机构追究其刑事责任；同时，进一步规范医疗机构的执业行为，严厉查处医疗机构超出登记范围开展诊疗活动、聘用非卫生技术人员行医、非法进行胎儿性别鉴定和非法选择性别的终止妊娠手术、发布违法医疗广告、未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展医疗美容诊疗活动等行为，及时查处群众投诉举报案件，建立健全打击非法行医的长效机制。
主持人
2017-03-30 17:20:00
正规合法的诊所、社区卫生服务站等医疗机构应具备什么条件？
泉州市卫生计生执法支队政委 陈丹青
2017-03-30 17:21:00
（1）应取得当地卫生计生行政部门颁发的《医疗机构执业许可证》。（2）至少应设有诊室、处置室、治疗室。（3）至少有一名临床执业医师和一名执业护士，执业医师和护士应具有医师执业证书和护士执业证书并在当地卫生行政部门注册。（4）房屋建筑面积不少于40平方米，每室必须独立。（5）应具有与开展的诊疗科目相应的设备及污物处理设备和消毒灭菌设施。（6）应制定各项规章制度、人员岗位责任制，有国家制定或认可的医疗护理技术操作规程，并成册可用。
网友
2017-03-30 17:23:00
如何识别违规医疗广告？
泉州市卫生计生执法支队政委 陈丹青
2017-03-30 17:24:00
按照规定，医疗机构必须取得县级以上卫生计生行政部门《医疗广告审查证明》并严格按照核定内容进行广告宣传，医疗广告的表现形式不得含有以下情形：（1）涉及医疗技术、诊疗方法、疾病名称、药物的；（2）保证治愈或者隐含保证治愈的；（3）宣传治愈率、有效率等诊疗效果的；（4）淫秽、迷信、荒诞的；（5）贬低他人的；（6）利用患者、卫生技术人员、医学教育科研机构及人员以及其他社会社团、组织的名义、形象作证明的；（7）使用解放军和武警部队名义的；（8）法律、行政法规规定禁止的其他情形。
主持人
2017-03-30 17:26:00
一些虚假医疗广告误导欺骗群众就医问题如何解决？
泉州市卫生计生执法支队政委 陈丹青
2017-03-30 17:27:00
按照国家工商局、原卫生部颁布的《医疗广告管理办法》明确了医疗广告发布前由省级卫生行政部门对广告内容进行成品审查，取得《医疗广告审查证明》后方可发布。规定“工商行政管理机关负责医疗广告的监督管理。”
作为市级卫生计生部门，我们主要是积极配合工商行政管理部门加强医疗广告的监督管理，同时对内加强医疗机构的执业管理，采取的主要做法：一是建立定期搜索监控制度，要求各县（市、区）卫生计生行政部门每月应对媒体进行1次监测搜索，发现是虚假广告，应及时向工商行政管理部门通报刊播违法医疗广告的媒体和医疗机构，由工商行政管理部门进行查处，并在全市范围通报批评刊播虚假违法广告的医疗单位；二是对刊播虚假医疗广告的医疗机构，要坚决按照《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》的规定，严格施行记分管理，并按相关规定进行处理，2010年以来，被查处刊播虚假医疗广告的医疗机构就有200多家次；三是鼓励正规医疗机构主动介入媒体开展健康咨询和讲座活动，正面宣传和普及医学科学知识，引导群众正确择医，提高人民群众自我保护意识，避免虚假医疗广告的误导和损害。
另《医疗广告管理办法》2007年1月1日正式实施。新办法对医疗广告的内容作出了更严格的规定，医疗广告内容仅限于医疗机构名称、地址、机构类别、诊疗科目、床位数、所有制形式、接诊时间和联系电话等8项内容，其它内容一律不得发布。
主持人
2017-03-30 17:31:00
如何避免受非法行医伤害，更好的维护自己的健康权益？
泉州市卫生计生执法支队政委 陈丹青
2017-03-30 17:32:00
坚持做到以下几点：1、有病及时到合法医疗机构找有相应执业资质的医务人员就诊。合法医疗机构是指具备《医疗机构执业许可证》的医疗单位，合法医务人员是指具有医师执业证书或助理医师执业证书的医务人员。2、不到药店、黑诊所看病、打针及接受其他诊疗服务；3、不找江湖游医看病；4、相信科学，破除迷信，不采取巫术等迷信方式治疗疾病；5、发现非法行医行为及时举报。
网友
2017-03-30 17:35:00
民营医院能否开展助产技术和计划生育服务？
泉州市卫生计生执法支队政委 陈丹青
2017-03-30 17:36:00
助产技术和计划生育技术服务是法律法规规定必须许可的服务项目，《母婴保健法》、《计划生育技术服务管理条例》及相关规章做了如下规定：
(1)根据《母婴保健法》有关规定制定的《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》第四条规定，开展母婴保健专项技术服务的医疗保健机构，必须同时具备下列条条件：一是符合当地医疗保健机构设置规划；二是取得《医疗机构执业许可证》；三是符合《母婴保健专项技术服务基本标准》；四是符合审批机关规定的其他条件。
根据该条件中第四款之规定，我市对从事助产技术服务的人员作了具体要求，其中之一是：从事助产技术的服务人员必须是取得国家认可的中专及以上学历在编、在岗的医师、助产士、护士（临时聘用人员均不在编）。
(2)《计划生育技术服务管理条例》第二十六条规定：个体医疗机构不得从事计划生育手术。
(3)《福建省母婴保健、计划生育技术服务管理办法》第十二条第六款规定：一级以上有条件的医疗保健机构可申报开展助产技术服务，社区卫生服务机构、城区或县城临近的乡镇（街道）卫生院不开展助产技术；一般卫生院不开展剖宫产手术。第十六条还规定，诊所、卫生所、医务室、卫生保健所，卫生站及个体医疗机构不得开展计划生育技术服务。
依照上述规定，民营医院是随着计划经济向市场经济转型而产生的新生事物，以上法律法规制定时尚无民营医院的兴起，因此民营医院没有被明确列入许可范围。
2004年省政府作出要鼓励和扶持民营医院的决定以后，市卫计委从鼓励和扶持兴办民营医院的角度出发，积极探索扶持民营医院的途径，寻找恰当的解决办法，现已有部分符合设置条件的民营医疗机构获准开展助产技术和计划生育服务。
网友
2017-03-30 17:41:00
如何保证输血安全？
泉州市卫生计生执法支队政委 陈丹青
2017-03-30 17:42:00
贯彻《献血法》是临床用血需要和安全的保证，可以从源头和采供血全过程保证临床输血的安全；并可有效地动员和组织公民为保证临床用血而自愿献血；同时有利于促进社会主义物质文明和精神建设。为了保证临床用血，有关部门也采取积极联系企业和各市直单位无偿献血等措施，完善血液的运输、入库、储存和发放程序，规范技术操作规程，为医疗机构提供合格血夜来源，杜绝不合格血液流入临床，确保患者用到合格、安全的血液。
主持人
2017-03-30 17:44:00
今年计划从哪些方面来加强对医疗机构的监督管理？
泉州市卫生计生执法支队政委 陈丹青
2017-03-30 17:45:00
我们将根据《执业医师法》、《传染病防治法》、《医疗机构管理条例》和《医疗广告管理办法》等相关法律法规，对医疗机构的执业资格、执业范围、执业行为以及其执业人员的执业资格、执业注册、执业行为进行监督，开展专项检查。同时根据省卫计委《福建省整治医疗机构违法违规医疗行为专项行动方案》等有关要求，在全市范围内开展以医疗服务市场为重点的监督检查工作，督促医疗机构贯彻落实相关法律法规，规范医疗机构及医务人员执业行为，严肃查处违法行为，切实提高相关法律法规的执行力度，整顿和规范医疗秩序，切实保障全市人民群众健康权益。
主持人
2017-03-30 17:48:00
患者到医院看病时，如何防范“医托”诈骗?
泉州市卫生计生执法支队政委 陈丹青
2017-03-30 17:49:00
首先，患者不要轻信游动在医院附近的陌生人的“热心”推介和花言巧语，克服贪小便宜的心理;其次，如果患者明显感到受骗或人身安全受到威胁，应保留证据并报警，由公安部门依法查处;如果认为是乱收费，可以向物价部门投诉;如果发现无证行医场所有雇佣“医托”的现象，可以向市县（市、区）两级卫生监督机构投诉举报。
主持人
2017-03-30 17:51:00
听说食品安全监管职能已移交食品药品监督部门，卫生计生部门还负责食品卫生哪些职能？
泉州市卫生计生执法支队政委 陈丹青
2017-03-30 17:52:00
我市食品安全监管职能已于2014年正式移交食品药品监督部门。目前，食品安全企业标准备案工作仍由卫生计生部门负责，自2014年10月份以来，我委承担着食品安全企业标准修订、延续、变更备案。食品安全企业标准备案是根据省委、省政府关于简政放权的有关要求和和国家卫生计生委《关于进一步做好食品安全相关工作的的通知》要求，由省卫生计生委下放的部分食品安全企业标准备案工作职能，以接收管理相对人食品安全企业标准的修订、延续、变更备案等申请所设立的相关服务事项。今年3月以来，根据省卫计委的有关规定要求，食品安全企业标准备案改为形式备案，即食品生产企业所制定的企业标准文本，经在市卫计委指定的公开网站上公示期满后，可直接到市行政服务中心卫计委窗口提出备案申请。
泉州市卫生计生执法支队政委 陈丹青
2017-03-30 17:55:00
刚才，听众朋友们踊跃参与“政风行风热线”节目，提了许多很好的意见和建议。在这里，我向大家表示衷心的感谢！希望大家今后一如既往地关心、支持我们的工作。欢迎朋友们通过各种渠道、各种形式给我们提意见和建议。最后，再次感谢市纠风办、泉州广播电视台对泉州市水利局政风行风工作付出的辛勤劳动，感谢大家对我们工作的关心和支持。借此机会也祝大家工作顺利，万事如意！
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访谈现场1
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网友：如何保证输血安全？ 2017-03-30 17:22:00
网友：民营医院能否开展助产技术和计划生育服务？ 2017-03-30 17:22:00
网友：如何识别违规医疗广告？ 2017-03-30 11:11:00
网友：我在卫生监督机构办事，遇到工作人员态度恶劣、办事推诿拖拉，或卫生计生执法人员在执法过程中，故意刁难、吃拿卡要，我应怎么办？ 2017-03-29 17:21:00
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