【泉州公交发展有限公司总经理 林永连】：（一）项目背景 

　　为贯彻落实《泉州市人民政府关于加强中心市区电动自行车管理的通告》（泉政〔2013〕20号）精神，缓解禁止超标电动自行车后带来的城市居民公共交通出行矛盾，解决市民“最后一公里”公共出行问题，市政府经过多轮调研，决定开通社区巴士线路。 

　　（二）前期调研 

　　1. 按照市政府《关于开通部分社区巴士有关问题专题协调会议纪要》（〔2016〕93号）文件精神，我司组织精英力量启动筹备开通社区巴士线路工作，对中心市区各条城市支路上分布的集散量较大的居住小区、大型商场、超市、医院、学校等进行前期摸底调研，初步规划10条串联居住小区、大型商场、超市、医院、学校等的社区巴士线路。 

　　2. 5月份，我司会同市交通委、交警支队对初步规划的10条线路进行实地查勘，对“社区巴士”线路进一步优化，通过整合线路、减少车辆投入及利用现有公交场站等方式，将社区巴士线路优化调整为9条（4条电瓶车线路、5条LNG公交车线路，其中鲤城老城区区域内线路3条，丰泽区片区区域内线路5条，鲤城与丰泽区连接线路1条）。 

　　3. 6月份，我司制定了《“社区巴士”线路实车路面调查方案》，并根据调查方案对社区巴士线路进行实车路面测试，进一步确定9条社区巴士运行路线。 

　　（三）开通前准备工作 

　　1. 通过微博、微信、公司网站、各大主流媒体及新媒体对社区巴士线路进行全方位的广泛宣传。 

　　2. 在车辆未到位的情况下，为确保7月1日前开通部分社区巴士线路，我司制定了相应的应急预案，采用租赁的方式，向汽运总公司承租7米考斯特旅行车45部，先期开通X1路（丰泽广场至泉州旧车站）、X2路（丰泽广场至公交云谷枢纽站）、X3路（丰泽广场至泉州汽车站）、X4路（泉州汽车站至客运中心站）等4条社区巴士线路。 

　　3. 6月 27日至6月30日社区巴士线路开始试运行，并实行免费乘车的优惠措施，让市民进一步了解社区巴士线路，熟悉社区巴士的运行走向，引导市民放弃个体交通出行方式，选择乘坐社区巴士，7月1日正式开通社区巴士线路。 

　　（四）存在问题 

　　1. 出行方式多样化。目前社区巴士规划的线路均在5公里以内，都是电动车、自行车可到达的距离，而泉州市民仍然习惯采用传统的出行方式如电动车、自行车、私家车等，对于新兴的社区巴士尚未适应。 

　　2. 站牌站点标识不清晰，不明确。虽然社区巴士沿途设置了相应的站牌，但站牌上仅显示所途经的道路名称，部分市民仍然不懂得如何乘坐。 

　　3. 宣传力度不够。经过调查，大部分市民虽然知道社区巴士投入运营，但是对社区巴士的具体运行线路仍不清楚，甚至部分市民不知道有社区巴士。 

　　（五）改进措施 

　　社区巴士开通2个多月来，我司召开了多场社区巴士专题工作会，针对上述存在问题进行改进。 

　　1. 加强宣传推广、强化后期保障。一是组织志愿者深入到东湖社区、丰泽社区等12个社区进行宣传，通过在社区公告栏上张贴海报、设置宣传看板和在楼道张贴宣传单等方式进行宣传；二是针对不上网看报的群众，通过宣传夹报的方式在丰泽区分发宣传单。三是在现有沿途站牌的基础上，在中途站点增加社区巴士线路运营指南，注明线路途经的主要小区、学校、商场、医院等，四是印制宣传单7000份，组织志愿者在社区巴士线路途径的学校、店面、小区等进行分发。 

　　2. 组织考察调研、汲取成功经验。由市交委牵头市直相关部门，9月20日至9月23日到温州、郑州、西安等地区进行考察，学习其他城市的经验与做法，进一步完善社区巴士线路。 

　　3. 调整运营时间，方便群众出行。根据市民出行需求，将首班发车时间由早上7:00提前至早上6:00方便市民乘坐，同时规范驾驶员的营运秩序，通过指纹打卡、限定运行时长等方式，确保班次间隔时间均匀有序。 

　　4. 实行招手即停，方便市民乘坐。根据社区巴士的运行特点，为方便市民乘坐，调整社区巴士中途站点的停靠方式，即：主干道上按站停靠，支路上在确保安全的情况下“招手即停”。 

　　（六）下一步工作计划 

　　1. 更换新车，提升服务水平。采购80辆新车用于社区巴士线路，其中50辆LNG车型用于丰泽片区运行，30辆观光电瓶车用于鲤城片区运行，目前30辆观光电瓶车已到位，目前正在办理上牌手续，50辆LNG公交车将于10月底到位，预计11月份可投入使用。 

　　2. 加大宣传力度，制定调查问卷。一是在新购社区巴士车辆车身两侧增加线路运行指南，方便市民出行；二是制定社区巴士调查问卷，组织志愿者深入社区征集居民对社区巴士线路的优化建议，为下一步社区巴士线路优化提供参考依据。 

　　3. 成立工作小组，优化社区巴士线路。由分管副总牵头，抽调精英力量成立专项工作小组，汲取其他城市成功经验，结合市民意见建议，优化已开通社区巴士线路，同时，借鉴温州模式，在鲤城区试点采用“块状经营模式”开通新的社区巴士线路。 

　　【网友】：在路上偶尔会看到公交车违规改道加塞的不文明行为？ 

　　【泉州公交发展有限公司总经理 林永连】：主持人好、这位网友您好！关于公交车违规改道加塞的不文明行为，这确实是一种不文明的驾驶行为，也违背了驾驶人基本的职业道德，对于这种行为我司是严厉打击的。在每月的驾驶员安全活动日、安全生产例会，公司都会对驾驶员如何遵守《道路交通安全法》及《道路交通安全法实施条例》、规范操作、文明行车等进行宣教，进一步提高驾驶员的遵章守纪、安全行车责任意识。第四季度我司将继续开展员工岗位轮训，特别是驾驶员安全宣教，着重对职业道德、服务技能、安全意识等方面的进行教育培训。同时，结合“11.9”消防日、“12.2”交通安全日等活动，举办安全生产法律、法规学习教育讲座，提高员工安全行车、文明行车责任意识和预防事故防范能力。 

　　【网友】：发现有司机载着乘客中途去加油的，这种行为是否太危险了？ 

　　【泉州公交发展有限公司总经理 林永连】：主持人好、这位网友您好！由于我司目前没有内部的加油站，公交车加油都是到途经线路的加油站（中石化、中石油等），对于带客加油，我司是禁止的。对于违反规定的的驾驶员一经查实，按《员工奖励及违规处理制度》第九条（六）款规定“每次扣减绩效50-100元，并可同时予以5天以内待岗培训”。 

　　【网友】：有司机横冲直撞，到了站点也不减速，乘客来不及下车，这种行为是否也太危险了？ 

　　【泉州公交发展有限公司总经理 林永连】：主持人好、这位网友您好！对于驾驶员这种操作行为，我司是严厉打击的。在每月的驾驶员安全活动日、安全生产例会，公司都会对驾驶员如何遵守《道路交通安全法》及《道路交通安全法实施条例》、规范操作、文明行车等进行宣教，来提高驾驶员的遵章守纪、安全行车责任意识。对于公交车进、出站，公司的《员工手册》有明确《公交驾驶员服务规范》、《驾驶员规范靠站服务标准》等，对于违反该类行为的驾驶员一经查实，按《员工奖励及违规处理制度》第九条（六）款规定“每次扣减绩效50-100元，并可同时予以5天以内待岗培训”。当然，公司也将不断宣教“车辆停稳3秒内不开车门，车门关好3秒内不起步”，杜绝夹、摔、掉客等行为。对于驾驶员的该类操作行为，欢迎乘客朋友们拨打服务热线968856进行投诉，我们将及时查处、答复。 

　　【网友】：有些司机还很横，乘客上车还没站稳就加速，我们乘车是为了图一方便的，不是来体验惊险的。有时候人都还没下好，直接就关车门顺便开走了，这种行为是否太危险？ 

　　【泉州公交发展有限公司总经理 林永连】：主持人好、这位网友您好！对于驾驶员这种操作行为，我司是严厉打击的。在每月的驾驶员安全活动日、安全生产例会，公司都会对驾驶员如何遵守《道路交通安全法》及《道路交通安全法实施条例》、规范操作、文明行车等进行宣教，来提高驾驶员的遵章守纪、安全行车责任意识。对于公交车进出站、开关门，公司的《员工手册》有明确《驾驶员工作职责》、《行车安全管理规定》、《公交驾驶员服务规范》、《驾驶员规范靠站服务标准》等，对于违反该类行为的驾驶员一经查实，按《员工奖励及违规处理制度》每次扣减绩效50-100元，并可同时予以5天以内待岗培训。当然，公司也将不断宣教“车辆停稳3秒内不开车门，车门关好3秒内不起步”，杜绝夹、摔、掉客等行为。对于驾驶员的该类操作行为，欢迎乘客朋友们拨打服务热线968856进行投诉，我们将及时查处、答复。 

　　【网友】：有一次乘坐21路，一个乘客在客运站下车，不知道跨区间要2块钱，只投了1块钱，司机语气很不好，话语中有说乘客逃票的意思，双方争吵起来，司机还爆粗口！怎么看待这种行为？

　　【泉州公交发展有限公司总经理 林永连】：针对驾驶员营运过程中抽烟、打电话、往窗外吐痰，以及21路驾驶员服务态度恶劣的问题，一旦发现上述违规违纪行为，我司均有相应的规章制度予以处罚。近期，我司还采取了多项新举措来规范、提升公交服务质量。 

　　一是，在全司范围内开展公交服务专项整治活动，由公司领导人带头上路下站对公交服务行为进行督查。该整治活动将服务质量管理与岗位绩效工资挂钩，责任到人，奖罚分明。 

　　二是，推行新聘驾驶员集中轮训制，通过集中轮训，强化新聘驾驶员为民服务理念，筑牢奉行职业道德、遵守行业法律法规、遵循行业管理规范及公司规章制度等从业思想基础，提升公交整体服务水平，最终实现提升乘客乘车满意度的总目标。 

　　今后，我司还将继续加强一线驾驶员的教育培训工作，规范968856投诉服务平台的受理程序，强化服务监督，严格执行驾驶员服务质量管理奖惩制度，坚决查处违规违纪行为。 

　　【网友】：老说泉州是“海上丝绸之路起点城市”、东亚文化之都，拥有多少自然人文资源，名头一大堆，可是我觉得咱们泉州除了北门街站台古色古香有点意思外，其他很多公交站台建设一点泉州特色都没有啊。 

　　【泉州公交发展有限公司总经理 林永连】：公交站台的款式设计主要根据周边人文环境并与环境相协调，所以在老城区大部分是仿古式公交候车亭，新城区是建设比较现代气息、简洁、明快的不锈钢候车亭。感谢市民对我们的关注关心，以后多提宝贵意见，我们将虚心接受汲取建议。 

　　【网友】：目前，随着城东、东海、洛江地块的发展，很多市民上班、生活常常要往来于中心市区和这几大地块间，泉州东海，泉州城东，什么时候能把城东和东海联系起来，到东海的终点不要只停在师范学院，能往前再开两站停到太古广场，或者就绕着东海隧道走坪山隧道到城东一圈，多加班次多好，现在城东去东海太不方便了。 

　　【泉州公交发展有限公司总经理 林永连】：目前途经东海片区的公交线路有1、8、14、21、30、34、39、44、60、K1、K301、K501、K503、K508、K7等15条，途经城东片区的公交线路有3、7、11、19、23、25、26、32、34、35、44、42、45、55、K2、K204、K307、K308、K502、K606、K902等21条，途经洛江片区的公交线路有10、11、19、34、42、45、K2、K307、K502、K6等10条。由于公共交通所具有的特性，不可能满足所有乘客的直达要求，市民乘坐公交车出行一般需通过线路之间的换乘实现出行目的。按照建设部关于城市公交换乘系数“大城市不应超过1.5，中、小城市不应超过1.3”的规定，市民由东海、城东、洛江等片区乘坐公交车，可经一次转乘到达目的地，基本能够满足周边群众的出行需求。 

　　目前公交线路的新增、优化、调整依据是市政府批准的《优化泉州市中心城区公交线网规划》和《环泉州湾公交发展规划》等两项规划（以下简称“两项规划”）。我司将在今后按照“两项规划”要求，进一步完善东海、城东、洛江等片区的公交线网布设。 

　  【泉州公交发展有限公司总经理 林永连】：通过今天的活动，我们深切地体会到“政风行风热线”已经成为密切城市公交企业与群众关系的桥梁和纽带，它是我们接受监督的渠道，改进工作的平台。在此，衷心感谢大家对城市公交工作的关心、理解和支持。针对大家提出的意见和建议，我们将认真对待，不断改进工作，加强管理，努力为市民群众提供更加优质的服务。 

　　如果您需要我们提供服务或对我们服务工作中有不满意的地方，也可以通过拨打客户服务热线968856或来信进行投诉举报，也欢迎朋友们通过各种渠道、方式向我们反映意见和建议，同时我们真诚希望大家一如既往地关心、支持我们的工作，谢谢大家！