《泉州市人民政府关于促进泉州港集装箱运输发展的若干意见》（泉政文【2014】124号）中，规定有哪些方面可以获取政府的补贴和奖励？

获取政府的补贴主要有六个方面：（1）对符合泉州港总体规划且在2015年底前建设完工并按规定验收合格的集装箱码头基础设施，包括堆场、口岸查验设施建设，改善和增加装卸设备，进行装卸技术改造的，按投资规模予以补贴；（2）集装箱码头企业加快发展集装箱运输业务的；（3）船货代企业揽货从泉州港进出的；（4）集装箱班轮公司或航运企业在泉州港口开展集装箱运输业务的；（5）陆地港为泉州港集装箱运输提供服务的；（6）对进出泉州港的集装箱实行集疏运绿色通道。

具体的奖励有：（1）当年实际完成量比上年完成量增长的重箱增量部分，每增加1个标准重箱，内贸箱奖励20元，外贸箱奖励50元；（2）当年实际完成的外贸箱存量部分，每标准重箱奖励10元；（3）对港口作业包干费及货物堆存保管费实行市场调节，收费标准由港口经营人根据市场情况确定，在其经营场所提前对外公布，接受市港口管理局和市物价局监督。

如何办理港口建设项目预审申请？

港口规划区域内建设项目实行预审制定，预审内容包括项目符合规划情况的预审和港口岸线使用要求的预审；

项目申请人向我局提出港口建设项目预审申请，并提交相关申请材料；

对于受理的预审申请材料，我局会同市发改委提出初步审查意见，并报市港口发展委员会审批；

市港口发展委员会同意后，我局会同市发改委联合转报省交通厅和省发改委；

省交通厅会同省发改委对预审申请材料进行审查，提出预审意见并告知项目申请人，抄送市港口局和发改委；

取得建设项目预审批复后，项目申请人方可正式开展项目建设前期工作。

企业投资的港口建设项目有哪些建设程序？         

（1）开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告；

（2）根据工程可行性研究报告，编制项目申请报告或者备案文件，履行核准或者备案手续；

（3）根据核准或者备案的项目申请报告或者备案文件，编制初步设计文件；

（4）根据批准的初步设计，编制施工图设计文件；

（5）根据批准的施工图设计，组织项目监理、施工招标；

（6）根据国家有关规定，进行施工前准备工作，并向港口行政管理总部办理开工备案手续；

（7）备案后组织工程实施；

（8）工程完工后，编制竣工验收材料，进行工程竣工验收的各项准备工作；

（9）港口行政管理部门按权限组织竣工验收。

建设水运工程项目如何进行质量监督申请？

根据福建省交通运输厅文件（闽交建[2014]121号）的规定，从今年10月1日起，对我省水运工程质量监督的职责范围进行调整，5万吨级以下（不含5万吨）的新、改、扩建水运工程建设项目（包括码头、航道、堆场及其他港口配套设施），应在开工前向我局提交水运工程质量申请书和有关资料，我局水运工程质量监督站将于15日内，对所收到的资料及施工现场进行核实，确认符合要求后向建设单位及相关参建单位发送水运工程质量监督通知书，明确项目监督负责人。5万吨级以上（含5万吨级）的水运工程建设项目应在开工前直接向省交通质量安全监督局提出水运工程质量申请。

如何办理沿海沿江财产抵押变更登记？

根据《福建省沿海沿江财产抵押登记暂行办法》和泉州市人民政府关于《贯彻落实〈福建省沿海沿江财产抵押登记暂行办法〉的实施意见》相关规定，申请人应与抵押权人共同向我局提出申请，并提交下列材料：（1）变更登记申请表；（2）申请人身份证明材料、代理人身份证明和授权委托书；（3）原抵押登记证书；（4）抵押权变更情况证明材料。相关申请表格、申报材料清单、审批流程、办理时限可登录泉州市行政服务中心网站下载，从受理到办结，只需4个工作日。如有不明白的地方请到泉州市行政服务中心三楼港口局窗口咨询或致电窗口服务电话：22132207，我们将给您提供详细的咨询服务。

请问怎样办理《港口危险货物作业附证》年度核验？

您可备齐以下材料：（1）《港口危险货物作业附证》年度核验申请表；（2）防雷防静电检测报告；（3）安全现状评价报告；（4）如有变动，提供变动后的从业人员资格证书、特种设备准用证、应急设备、应急预案、操作规程、安全管理制度等材料；（5）存在安全隐患需整改的，应提供整改完成证明材料到我局驻泉州市行政服务中心窗口办理。相关申请表格、申报材料清单、审批流程、办理时限可登录泉州市行政服务中心网站下载，办结时限是8个工作日。

什么是航道？公共航道是如何界定的？

根据《中华人民共和国航道管理条例》第三十一条解释，“航道”是指中华人民共和国沿海、江河、湖泊、运河内船舶、排筏可以通航的水域。其中分有“国家航道”、“专用航道”和“地方航道”。

公共航道是指除了专用航道以外，由航道管理部门维护管理，为港口码头提供船舶安全航行的航道。泉州辖区有通航的航道主要为晋江通海航道和沿海港湾航道。根据泉州市海洋功能区划，我市公共航道有湄洲湾公共航道、泉州湾公共航道、深沪湾公共航道、围头湾公共航道等公共航道功能区，航道功能区划内的水域为船舶航行的主航道。港湾航道的界定主要是根据航道图利用GPS仪器进行定位；直观的可借助设计航槽两侧抛设的助航设施，以进港方向红色灯标的左侧（绿色灯标的右侧）为标示，且各有一倍航宽的保护区。

每天进出港口的船舶很多，什么船舶才属引航的范围？

（1）外国籍船舶（不包括港、澳及台湾地区）属于强制引航；

 (2)中国籍船舶自愿申请；

 (3)有个别特殊原因，如码头泊位未完全验收、试运行阶段靠离泊港口主航道存安全风险、特殊船舶如高危大宗化学品船、大型VLCC、LNG船舶装载特重大件的工程船舶等；

(4）海事部门及港口主管部门确认要求需强制引航的船舶。

如何科学、合理安排船舶进出港的？港口船舶引航是如何收费的？

根据码头企业、港口代理的预动态报告，然后依据AIS（船讯网上自动身份识别系统）船舶的抵港时间，外轮或外贸货物优先的原则安排，计划安排的结果在港口微信公共服务平台当日发布，可以查询。

收费的标准是根据交通运输部内、外贸船舶的引航费率标准来收取：外籍按照船舶净吨计收0.5元/净吨，航道-码头12海里之内；超12海里每增加1海里按0.05元/海里加收，如遇国家法定节假日在标准基础上加收50%；中国籍船舶按照船舶净吨计收0.2元/净吨；当完成船舶进出港后引航机构凭船长的引航签单及当地税票通过港口代理同船东结算，内贸船舶一般结算周期1个月，外贸船舶结算周期3个月。

为什么要开展港口行业安全生产部颁标准化建设？搞部颁标准会不会增加企业的负担？亏损企业可以不搞部颁标准化吗？

部颁标准化是交通行业标准化提升工程的一个具体体现，是交通运输部集全国港口生产特点而制定的一个国家标准，对提升港口安全生产、管理具有重要意义。而且现在国家明确要求，不能搞“纸面标准化、静态标准化”，要杜绝像今年“8.2”江苏昆山粉尘爆炸事故所暴露出的执行标准不严，走过场、形式化等问题。要从严评审、严格标准，建立“长效机制、动态管理、可上可下”。

对于搞部颁标准化会增加企业负担或亏损企业可以不搞标准化的问题，这种理解是片面的、不对的，部颁标准化建设是为了规范、提升企业安全生产行为，与盈亏无关。若盈利从严要求，而亏损放任不抓，那是典型的不公平竞争，不但会破坏市场正常经营，而且最终也会害了企业。