2014年8月28日泉州市公安消防支队上线泉州广播电视台《政风行风热线》直播间
听众朋友大家好！我是泉州市公安消防支队支队长李隽，8月28日周四下午5：00——6：00，我将和消防支队各相关科室的主要负责同志一起走进泉州广播电视台《政风行风热线》直播间，就有关我市的消防工作，消防安全“网格化”管理，“清剿火患”战役、重大火灾隐患集中整治、小生产加工场所消防安全专项整治等相关消防问题，现场接听广大市民的热线电话，与大家进行直接的沟通交流。欢迎广大市民踊跃参与，谢谢！
开始时间：2014-08-28 17:00:00
结束时间：2014-08-28 18:00:00
嘉 宾：泉州市公安消防支队支队长 李隽
主持人：泉州广播电视台《政风行风热线》
访谈地点：FM88.9泉州广播电视台
[主持人]听众朋友们，大家好，今天做客我们政风行风热线的嘉宾是泉州市公安消防支队李隽支队长，李支队长您好，欢迎您，首先按照惯例，还是请您跟听众朋友们打声招呼吧。
[泉州市公安消防支队支队长 李隽答]：主持人好！听众朋友们，大家好！我是消防支队长李隽，非常高兴有这样一个机会能和全市人民进行交流。希望通过这个平台，让广大市民朋友进一步了解我市的消防工作，也欢迎大家为我市更好的开展消防安全工作献计献策。
[主持人]李支队长，很多听众朋友都非常关注我市的消防工作，及消防工作的相关报道。我们也都知道泉州的企业，特别是中小企业特别多，消防安全工作任务也特别繁重。在这里，首先还是想请您谈谈今年以来全市的火灾形势如何？
[泉州市公安消防支队支队长 李隽答]：好的。今年1月1日至8月19日，我市共发生火灾3310起，死亡7人，受伤4人，直接财产损失1813万元。同比去年，火灾起数上升了14.6% ，死亡人数增加了2人 ，受伤人数增加了2人，直接财产损失下降了39.5% 。
[主持人]：通过您的介绍，我们看得出来我市消防工作任务还是非常繁重的。请问，我市今年发生的火灾有何特点或规律？
[泉州市公安消防支队支队长 李隽答]：今年发生的火灾主要有以下四个方面的特点：一是从发生火灾的地区上看，晋江、南安、石狮、丰泽、惠安等地区是火灾多发区，尤其是晋江，共发生火灾1288起，占总数的38.9%；其余火灾较突出的地区有南安493起、石狮371起、丰泽225起、惠安203起。二是从发生火灾的区域上看，农村地区火灾较多。农村消防水源等消防基础设施薄弱、用火用电不规范，导致火灾发生后蔓延迅速造成人员伤亡和财产损失。今年以来农村地区共发生火灾1808起，占火灾总数的54.6%，其次为城市市区发生火灾414起，占火灾总数的12.5% 。三是从发生火灾的场所上看，住宅火灾占据较大比例。住宅场所发生火灾704起、占21.3%，第二为交通工具330起，其后依次为厂房220起、宿舍186起。四是从发生火灾的原因上看，电气、用火不慎是引起火灾的主要原因。因电气原因引发的火灾比较突出，共发生1340起，直接财产损失1102万元，分别占火灾总量的40.5%和60.8%；其次为用火不慎引起的火灾，共674起，占20.4%，财产损失135万元。
[主持人]当前我市消防工作存在哪些薄弱环节？
[泉州市公安消防支队支队长 李隽答]：当前我市的消防工作主要存在着以下一些薄弱环节：一是消防监管压力突出。高层、地下建筑以及商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、危险化学品场所、劳动密集型生产加工企业数量激增，“三合一”和“九小场所”数量庞大，火灾危险性高，消防监管任务重、压力大。二是消防基层基础薄弱。一方面城镇市政消火栓“欠账”比较明显，按照要求全市应建市政消火栓9677个，而现在实有7532个，欠账2145个。另一方面农村地区消防基础设施匮乏，部分地区多种形式消防队伍机制不健全，乡镇、街道消防安全“网格化”管理不规范，基层监管流于形式，这些问题都有待改进和加强。三是公民安全意识不强。我市消防宣传教育的社会化、公益化程度较低，社会单位员工尤其是外来务工人员消防安全意识淡薄，违章操作、冒险作业等违法违规行为屡禁不止，消防控制室值班人员无证上岗现象普遍存在。
[主持人]：既然这样，那么今年来，市政府在防火工作方面具体做了哪些部署？
[泉州市公安消防支队支队长 李隽答]：火灾隐患整治一直以来都是我们落实火灾防控工作的重要抓手。今年以来，市政府先后部署了 “清剿火患”战役、小生产加工场所消防安全专项整治等工作；市政府主要领导先后对消防工作作出4次批示，同时召开了消防工作联席会议，签订年度消防工作责任状，对消防安全工作目标、任务进行量化考评，较好地督促各级政府、各部门落实消防工作。另外，8月15日，市政府还专门下发了《关于贯彻落实﹤福建省火灾隐患排查整治若干规定﹥的通知》，进一步明确了13个县（市、区）政府，及消防、经贸委、教育、民政、住建、市政、文广新等14个职能部门的火灾隐患排查整治职责。
[主持人]：市消防支队有没有根据各个时期火灾防控重点，部署哪些专项行动？
[泉州市公安消防支队支队长 李隽答]：有的，我支队结合“三合一”场所火灾隐患特点，长期、持续地开展“三合一”场所消防安全专项整治，保持“三合一”整治高压态势。今年来，共摸排“三合一”场所3581家，完成整改2988家，查封821家，责令“三停”571家，搬迁住宿人员1.5万余人，拘留34人。支队还集中开展重大火灾隐患集中整治专项行动，共排查立案49家重大火灾隐患单位。还有就是结合火灾防控重点，对晋江、石狮、南安、丰泽、鲤城等五个火灾防控重点区域开展火灾隐患集中治理工作。
[主持人]：您刚才说的小生产加工场所消防安全专项整治。以前比较少听说过，能不能请您详细介绍下？
[泉州市公安消防支队支队长 李隽答]：好的。小生产加工场所消防安全专项整治行动，是为认真吸取“6.1”火灾事故教训，结合全市小加工场所较多、火灾隐患突出，组织开展的一个专项治理行动。主要整治建筑面积小于1500平方米，从事生产加工服装、鞋袜、玩具、电子等物品的场所。行动开展以来，全市已排查小生产加工场所3105家，督查整改隐患9537处，查封56家，责令“三停”68家。
[主持人]：从上面的数据来看，消防支队在整治小生产加工场所也是花费了大量的精力。请问支队在该项整治工作上，还有没有其他的做法？
[泉州市公安消防支队支队长 李隽答]：
有。泉州此类场所非常多，而我们消防的警力却有限。所以，只能发动基层力量参与。一是召开现场会。6月3日起，相继组织乡镇（街道）负责人、安办主任、派出所长到“6.1”火灾现场，召开火灾现场会，通过现场察看、图片讲解、视频回放等形式，加强教育警示，督促基层履职到位；二是体验式教育。6月5日起，支队联合晋江市政府组织21个镇（街道）1500家企业责任人，分批次到“6.1”火灾的厂区，开展消防安全现场警示教育活动；三是建立整改示范点。相继选取晋江市的镇（街道），每个镇（街道）建立2个火灾隐患整改示范点（场所），共建立了41个，组织全市（街道）和村（社区）负责人到示范点参观学习取经，然后在各自的辖区推广。
[主持人]：您刚才提到的重大火灾隐患集中整治专项行动，主要是整治哪些场所，有哪些具体的整治措施？
[泉州市公安消防支队支队长 李隽答]：该行动重点排查整治：“三合一”、物流仓储、小加工作坊、商场市场、公众聚集场所，设置于高层、地下建筑的人员密集场所等场所。行动期间，对已经排查出并责令整改但未销案的重大火灾隐患，将督促其按规定期限整改销案；对于消防监督检查中新确定的重大火灾隐患，全部依法下达法律文书，并责令期限整改；对于严重影响公共安全的，提请政府挂牌督办；对于久拖不决的重大火灾隐患，则组织新闻媒体进行曝光；对于逾期不改的重大火灾隐患单位，则列入消防安全不良行为公布范畴，及时通报至发改、工信、工商、旅游、金融、保险等部门，推动作为信用评定、项目审批、证券融资、银行贷款、保险费率厘定、星级评定的重要依据，利用经济杠杆手段促进重大火灾隐患整改。
此外，在行动期间市民朋友如发现火灾隐患，可通过拨打“96119”举报投诉热线，对火灾隐患进行举报。
[主持人]：对于重大火灾隐患的整治，我市还有没有其他的一些新做法？
[泉州市公安消防支队支队长 李隽答]：
有的。我支队结合消防安全“网格化”监管，发动派出所民警、村（社区）网格员按照“谁管辖、谁负责”的原则，对监管领域开展摸底排查工作。对排查出来的重大火灾隐患逐一登记造册，建立工作台账。同时，积极与规划、住建、城管、安监、工商等相关部门沟通协调，建立了部门定期抄告制度，将火灾隐患督改责任分解到各相关部门。此外，支队还成立了6支重大火灾隐患技术服务队，定期深入重大火灾隐患单位主动为其提供技术服务，实行“点对点”帮扶，对重大火灾隐患确立、整改、销案全过程进行指导监督。
[主持人]：您前面多次提到消防安全“网格化”监督管理。那么请您谈谈泉州市现在的这项工作开展得怎样了？
[泉州市公安消防支队支队长 李隽答]：2012年，市政府就制定出台了《泉州市实施消防安全网格化管理指导意见》，全市共划分163个乡镇（街道）“大网格”、2448个社区（村）“中网格”和12225个街区、居民小区、楼院、企事业单位、村小组的“小网格”， 形成三级网格管理，明确了“谁挂点、谁跟踪、谁落实”的网格化工作机制，构建消防安全管理网络。市政府还在石狮召开网格化消防安全管理试点推进会，推广建立“责利统一、风险关联、多劳多得”的消防安全网格化管理模式。日前，市政府还发文对乡镇（街道）消防安全网格化达标创建活动进行部署，明确要求今年底，全市80%的乡镇（街道）消防安全网格化管理达标。
[主持人]：消防安全“网格化”管理还纳入社区网格化服务管理范畴，相关工作如何开展？
[泉州市公安消防支队支队长 李隽答]：去年，泉州市社会管理综合治理委员会结合全市实际，制定下发了《社区网格化服务管理规范建设的实施意见》，将消防工作纳入社区网格化服务规范管理建设体系。每个社区网格和单元网格要规范配备消防安全专职网格员。专职网格员要抓好社区(村)消防安全网格化管理工作，对辖区单位、居民楼院、村组登记造册，开展每日防火巡查，及时制止消防违法行为，督促消除火灾隐患。通过网格员及时排查消除火灾隐患，最大限度地将火灾隐患消灭在萌芽状态。
[主持人]：消防安全“网格化”管理的目的在于明确责任，将消防工作责任化、具体化，较好地促进基层消防工作管理，那么有没有一些具体的奖惩措施？
[泉州市公安消防支队支队长 李隽答]：为了确保网格化工作取得实效，各级政府对网格化管理落实到位、成效明显的单位，给予物质、精神双重奖励；对工作不到位发生火灾造成严重后果的，对片区责任人进行诫勉谈话、停职检查，年终考评实行“一票否决”。如，石狮市湖滨街道办事处设立网格化管理专项资金40万元，片区责任人一个季度可拿到最高奖励金3000余元。晋江市政府对“网格化”消防管理工作不到位，实行书面检讨、诫勉谈话、停职检查等措施。
[主持人]：消防行政审批有没有出台一些新的举措？
[泉州市公安消防支队支队长 李隽答]：有，我支队结合工作实际，出台了服务民营企业“二次创业”“十二项”便民举措、支队领导接待日制度等具体措施，对绿色通道、审批时限、审批权限、消防受理窗口等进行重新规定，更加科学、合理化。今年我支队还推行了预约式“定制服务”。办理消防审批项目的任何单位和个人，可以拔打“96119”电话，预约消防服务窗口，办理消防审批业务。
[主持人]：消防行政审批有哪些具体措施？
[泉州市公安消防支队支队长 李隽答]：在消防行政审批方面，我支队出台了很多便民利民的具体措施，第一是压缩审批环节，由6个环节改为5个；第二是压缩审批时限，由国家法定20个工作日提速到10个工作日；第三是实行“容缺预审”服务制度，建设工程消防设计审核、备案抽查，对重点建设项目开通绿色通道服务，在窗口受理材料上实行容缺预审，只要主件材料齐全，容缺材料经业主承诺限期补齐并经行政服务中心确认后就会给予受理审批；第四是实施预约上门指导服务，对在建工程或装修场所，在施工过程中，建设单位可提前1天预约，要求消防部门上门提供技术咨询、消防安全培训、隐患检查整改、消防预验收等各项服务等等。如果大家有需要可及时拨打消防窗口服务电话：0595-22132228进行咨询。
[主持人]：您前所说的社会单位消防管理有一套标准化的模式，能否具体地跟我们阐述一下消防安全标准化的一些内容呢？
[泉州市公安消防支队支队长 李隽答]：好的。我们推行的消防安全标准化管理主要以制度档案规范化和消防设施器材标识化为重点，其中，我们挖掘各类岗位、各项制度在消防安全管理上的共性问题，制定了44类职责、制度标准，并要求社会单位按照各项制度标准，落实制度上墙，并按照制度的要求开展单位的日常消防安全管理，实现单位消防安全管理的岗位化、职责化和制度化。
对于消防设施器材我们都要求社会单位要粘贴使用方法和操作规程等提示挂图，在显眼处悬挂“四个能力”挂图，在卷帘、消防电梯、通道和安全疏散处粘贴警示标语，在各楼层和出口摆放消防疏散指示图，同时允许各单位在标识中融入地域、城市和企业文化，打造本地消防文化品牌，推动形成群防群治的工作局面。
[主持人]：那就是说，等于去逛个商场都无时无刻在接受消防培训啊，而且这些标识肯定各具特色啦，真的是全民动员了。李支队长，我手上有这么一个数据，就是近年来，就中山路已至少失火5次，18间店铺受灾，而泉州又是历史文化古城。老城区现在的消防安全情况怎样，我们有没有什么特别措施确保老城区居民的安全？
[泉州市公安消防支队支队长 李隽答]：老城区一直是各个地方的消防工作难点，也是我市消防重点盯防的区域，今年我市大力开展网格化管理工作，一定能获得很多的工作机会来研究和破解老城区消防工作的难题。我们目前也在老城区经常性地开展一些最常用和最实用的消防安全知识培训。
此外，因为老城区的社区人员流动、社区改造等情况，都会造成出警时因为不熟悉现场情况而严重影响工作。因此，我们要求全市消防中队不能把"辖区情况六熟悉"的重心仅仅放在重点单位上。要加大对老城区的“六熟悉”力度。同时，积极提请政府部门组织各相关职能部门开展联合排查整治工作，以及宣传活动。
[主持人]：刚刚您也说到了消防宣传，我也经常在微博“＠泉州消防”上看到“生命通道体验活动”，活动的具体情况？
[泉州市公安消防支队支队长 李隽答]：为增强社会公众消防安全意识，提高消防自救能力，我们在去年公安部组织开展的“生命通道体验活动”的基础上，继续动员广大群众对自己工作、学习、生活场所的疏散通道、安全出口进行消防安全疏散体验，了解掌握火灾疏散逃生的常识和技能。我们认为这项活动不同于经常性开展的疏散演练，不是简单的跑出去，而是学会了解所处场所的消防安全状况，真正懂得从哪跑，怎么跑。平时还懂得发现身边的火灾隐患问题并举报投诉。
[主持人]：最近在网上有看到你们在开展“消防安全随手拍”，这是说市民如果看到火灾隐患可以拍下来给你们吗？那么，市民如何更便捷举报投诉火灾隐患？
[泉州市公安消防支队支队长 李隽答]是的，市民如果发现单位、场所存在占用、堵塞、锁闭疏散通道、安全出口和其他妨碍安全疏散的火灾隐患，请及时拨打“96119”火灾隐患举报电话举报，也可用手中的手机直接拍下来，通过“＠泉州消防”新浪官方微博、腾讯官方微博举报，消防部门将到现场进行核查，对存在火灾隐患的单位责令当场改正，并处5000元以上50000元以下罚款。
[主持人]：刚刚您多次提到你们的官方微博，我也经常在关注微博“＠泉州消防”，同时也看到一些夏季防火的相关知识。在日常生活中，市民朋友平时要怎么防范火灾呢？
[泉州市公安消防支队支队长 李隽答]：夏季高温是各类火灾的高发期，我们预防火灾主要有三类重点，一是汽车，二是电器，三是易燃易爆物品，有些易燃易爆物品由于暴晒，有些压力容器，有些液体会大量挥发或者压力容器由于温度升高，压力增加，容易引起爆炸，这都是一些防范的重点。在日常生活中，市民要多加留意，积极采取有效措施加以防范。在使用电器产品时，首先要保证安装质量，其次是不要在电力线的开关、插座、熔断器附近放置油类、棉花等易燃物；最后是停电时一定要拔掉电器插头。电气火灾发生前一般会散发出一种烧胶皮、烧塑料的难闻气味。当闻到这种气味时首先要想到拉闸断电，直到查明原因。如果万一发生火灾，不管是否因电起火，都必须先断开电源，再着手灭火。
[主持人]：广大听众朋友平时经常接触消防，对于一些消防装备觉得很好奇，日常有没有什么途径能够让市民更多的了解消防部队？
[泉州市公安消防支队支队长 李隽答]：有的，消防部队每周都会定期开放消防站，组织市民参观消防部队，了解和体验官兵生活。最后，如果市民有任何关于消防的问题，欢迎拨打“96119”、登陆泉州公安消防服务大厅（www.qzxf119.gov.cn）或通过新浪（腾讯）微博进行留言，我们会为您解答。
同时，我们还在“＠泉州消防”新浪官方微博、腾讯官方微博每日更新一些逃生知识和消防技能，听众朋友可以到此学习，既方便，又实用。
[泉州市公安消防支队支队长 李隽答]：在这里，我代表全市消防官兵向广大听众表示衷心的感谢！希望大家今后一如既往地关心、支持消防工作，并对我市消防工作多给予监督和建言献策。我们将加倍努力，提高消防服务水平，为构建和谐社会，建设平安泉州做出更大的贡献。
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