[泉州市水利局局长 张一申答]：泉州地处东南沿海，是台风影响较为严重的地区，每年平均会受到5.7个台风影响。7月10日前影响的台风称为早台风，10月份以后影响的台风称为晚台风。今年6月15日第7号热带风暴“海贝思”即称为早台风，也是今年影响我省我市的第一个台风。

7~9月是我市高温多台风季节，有80% 台风出现在这一时期。根据省气象部门的预报，预计下半年有6个左右的台风（含热带风暴）登陆或影响我省，呈前多后少趋势，各月分布大致是：7月2个、8月2个、9月1个，10-11月1个，其中有1个台风登陆或严重影响我省。

当台风来临时，请广大市民群众及时通过电视台、电台、网站等新闻媒体查看、收听台风预警信息，并及时做好各项应对准备。

[泉州市水利局局长 张一申答]：台风登陆或影响时常伴有狂风、暴雨和风暴潮，市民群众应从以下几方面做好准备。

1、应密切关注气象台发布的台风预警信号和媒体有关台风的报道，提前采取有效预防措施；

2、露天集体活动或室内大型集会应及时取消，并做好人员疏散工作。居住在各类地质灾害点、矿区、工棚、危房、低洼地带等危险区域的群众，要提前转移到安全地带；

3、不要在临时建筑工地、广告牌、铁塔等附近避风避雨，不要去台风经过的地区旅游，更不要在台风影响期间到海滩游泳或驾船出海；

4、最好不要外出，要提前搬移屋顶、窗口、阳台处的花盆、悬吊物等，检查门窗、室外空调、太阳能热水器的安全，并及时进行加固；

5、准备手电筒、食物、饮用水和常用药品，检查电路，注意炉火、煤气，防范火灾；

6、地势低洼的居民住宅区，可因地制宜采取“小包围”措施，如砌围墙、大门口放置挡水板、配置小型抽水泵等；

7、底层居民家中的电器插座、开关等应移装在离地1米以上的安全地方。一旦室外积水漫进屋内，应及时切断电源，防止触电伤人；

8、提前清理疏通排水管道，防止暴雨时积水成灾。如在积水中行走要注意观察，防止跌入窨井或坑、洞中。

[泉州市水利局局长 张一申答]：实施七库连通工程是我市实施生态市战略的重要举措。七库连通工程实施范围包括彭村、龙门滩、山美、惠女、菱溪、陈田和泗洲等7个水库及所在流域周边地区等，7座水库总库容达9.85亿立方米，占全市大中型水库总库容12.6亿立方米的78%。工程建设包括新建水源工程、拟建引调水工程和规划的流域综合治理项目等三大类，项目估算总投资约62.58亿元。其中，水源工程为彭村水库，总投资12.73亿元；引调水工程为山美至惠女、惠女至菱溪、陈田至泗洲、菱溪至外走马埭垦区、泗洲至泉港、湄洲湾南岸改扩建工程等，总投资29.25亿元；流域综合治理项目为德化浐溪流域、永春桃溪、湖洋溪、洛阳江流域、菱溪流域和坝头溪流域整治以及山美水库水环境整治等，总投资20.6亿元。

工程建成后年均可调水量约1.55亿立方米，将从根本上解决洛江、惠安、泉港和台商投资区等县（区）水资源严重紧缺问题，对于保障泉州沿海地区生活生产用水和中化泉州石化、福炼一体化等大型企业用水需求，改善水生态环境，具有十分重要的意义。

[泉州市水利局局长 张一申答]：彭村水库是七库连通工程唯一新建的水源工程，列入2014年省、市重点在建重大水利项目，位于德化县城关上游国宝乡，坝址控制流域面积144.5平方公里，正常蓄水位642米，水库总库容7843万立方米，调节库容6995万立方米，防洪库容497万立方米，装机容量7400千瓦，项目概算总投资约12.73亿元，建设总工期32个月，是一座集供水、防洪、灌溉和发电等综合利用的中型水利枢纽工程。

工程的建设对我市的经济社会发展具有重要意义和良好经济效益。一是年均向泉州晋江下游地区供水3150万立方米，将有效解决晋江下游供水紧张局面。二是将有效保障德化城区25万人中远期用水需求，德化城区防洪能力将20年一遇提高到30年一遇。三是发挥水力发电效益，年均增加发电量5000万千瓦时。

目前，工程累计完成投资2.664亿元，其中2014年完成投资1.2亿元，占年度计划3.26亿元的36.8%。主体工程完成溢洪道高边坡第二道平台的开挖、截水沟铺筑、左右岸施工便道开挖和弃渣场DN1500排水管的铺筑，正抓紧溢洪道高边坡支护。附属工程中导流洞和进坝公路路面硬化工程已于3月完工，现正抓紧验收工作

[泉州市水利局局长 张一申答]：规划建设的白濑水利枢纽工程位于安溪县白濑乡上格村，控制流域面积1035平方公里，年均径流总量10.48亿立方米。按正常蓄水位280米方案，水库总库容6.55亿立方米，正常库容6.17亿立方米，兴利库容5.34亿立方米。工程建设可根本解决泉州市中长期缺水问题，大幅度提高下游防洪减灾能力，社会经济效益极为显著，充分挖掘境内水资源开发利用潜力，解决晋江下游及沿海供水区远期缺水具有十分重要意义。

我市自2010年12月开展白濑项目的前期工作，先后完成晋江流域综合规划、环评报告、地质灾害评估、环境生态保护评估和项目建议书（初稿）的修编工作，以及坝址外业测量、地质勘探等工作。历经3年不懈努力，2013年8月项目正式列入国务院批准的《全国大型水库建设总体安排意见（2013－2015年）》C类项目（需作进一步深化论证比较）。目前项目建议书初稿已编制完成，项建阶段建设征地移民安置规划专题报告于5月15日完成招标工作，将于年底完成规划编制并上报上级有关部门审查。

[泉州市水利局局长 张一申答]：晋江防洪工程是福建省“五江一溪”防洪工程项目，列入国家“三位一体”规划中。工程计划建设防洪堤线总长112.85公里，其中新建堤防长度107.25公里。项目概算总投资15.1亿元，涉及的晋江、南安、安溪和永春等4个县（市）为革命老区。工程的建设可进一步地提高晋江流域防洪标准，保障晋江、南安、安溪、永春等县（市）城区和重要乡镇防洪安全，美化河道生态景观，提升城市品位，为泉州市经济和社会的稳定及可持续发展提供基础保障，工程的经济、社会效益显著。

工程可研和水保、环评、移民等专项于2012年通过水利部审查，初设由省发改委分期批复，分为试验段和一期、二期工程。2012年，试验段顺利开工，领跑全省“五江一溪” 防洪工程。目前，工程已完成投资5.1亿元，中央补助资金已到位2.8亿元。其中：试验段8个堤段全面动工，年底基本完工；一期工程永春湖洋、达埔、蓬壶等3个堤段将于9月份开工，南安洪濑、安溪官桥堤段已完成招标，力争2015年基本完工；二期工程正抓紧开展项目可研，争取2015年初开工，2016年建成。

[泉州市水利局局长 张一申答]：根据国家及省委省政府部署，我市共有200万人农村饮水不安全人口列入国家规划，分期列入国家“十一五”和“十二五”农村饮水安全建设规划。今年计划解决23万人，其中安溪8.95万人、德化4.57万人、南安5.49万人、泉港3.72万人、洛江0.27万人。明年计划解决剩余7.7万人，主要分布在安溪和南安。届时将全面解决“十一五”和“十二五”规划的农村饮水不安全问题。

[泉州市水利局局长 张一申答]：根据2013年国家发改、水利、财政、卫计、环保《农村饮水安全工程建设管理办法》，“农村饮水安全工程投资，由中央、地方和受益群众共同负担。中央对东、中、西部地区实行差别化的投资补助政策，加大对中西部等欠发达地区的扶持力度。地方投资落实由省级负总责。入户工程部分，可在确定农民出资上限和村民自愿、量力而行的前提下，引导和组织受益群众采取“一事一议”筹资筹劳等方式进行建设。”安溪、德化参照苏区，中央补助建设标准的80%，即390元/人，省级5%即24元；南安、泉港为老区，中央补助建设标准的60%，即292.5元/人，省级73.1元；其余由县级或受益群众出资解决。

[泉州市水利局局长 张一申答]：农村饮水工程竣工验收合格后，及时办理交接手续，明确管护主体和管理方式。以政府投资为主兴建的规模较大的水厂，由项目法人负责管理；以政府投资为主兴建的规模较小的工程，由受益范围内的农民用水户协会管理或村集体委托专人管理。饮水工程可实行所有权和经营权分离，通过承包、租赁等形式委托有资质专业管理单位负责管理和维护。

[泉州市水利局局长 张一申答]：1、明晰管护主体：按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”的原则，明晰和移交小型水利工程产权。工程产权所有者是工程的管护主体，同时也是安全责任主体，落实工程安全责任。公益性农村小型水利工程管护主体是农村集体经济组织、用水合作组织，管护主体必须接受基层水利管理机构（乡镇水利工作站或流域水利中心站）管理和指导，负责所管护工程的安全运行、用水调度、防汛抗旱、工程建设与改造、维修养护、水毁修复等。管护人员和数量由管护主体聘用。

2、摸清管护对象：聘请专业队伍，对农村小型水利工程进行测绘调查，摸清管护家底，以乡（镇）为单位建立农村水利工程分布、特性及管护的信息数据库。

3、管护经费按照“谁受益、谁负担”原则，由工程产权所有者负责筹集，对公益性小型水利工程管护经费各级财政给予补助。各级经费按照“奖优罚劣”的原则，根据管护实效进行补助。

[泉州市水利局局长 张一申答]：山美试点项目从2013年至2017年分5年实施，实施范围包括南安、永春、德化3县（市）24个乡镇以及山美水库库区，主要包括污染物减排项目、生态修复项目、能力建设项目、产业结构调整项目、生态安全与评估等5大类71个子项目，项目总投资13.45亿元，其中中央的补助资金将达5亿元左右，目前中央第一批专项资金2.35亿元已下达到我市，并下拨到各项目县（市）。随着项目的实施，2015年底山美水库的水质将达到Ⅲ类，即达到集中式生活饮用水地表水源地二级保护区的标准；2017年，水库水质将达到Ⅱ～Ⅲ类，也就是达到或接近集中式生活饮用水地表水源地一级保护区的标准。

实施山美水库生态保护试点项目，是市委、市政府作出的一项战略决策，市领导对此高度重视，主要领导亲自组织动员，亲自部署推进，试点项目建设取得了阶段性进展。截至目前，已有33个项目动工建设，其中山美水库坝区生态护岸及污水处理工程等14个项目已完工，累计完成投资3.59亿元。按照项目实施总体方案安排，这两年实施的项目以城区污水管网、农村生活污水处理等治污工程为主，建成后将有效减少污染物的排放，进一步减缓水环境的恶化趋势。

[泉州市水利局局长 张一申答]：1、加强宣传力度。在沿渠增设宣传牌，提高群众自觉爱护保护北渠的意识，达到保护北渠水质水源的目的。

2、开展联合巡渠。定期不定期组织水政与管理处人员一道巡查，对侵占渠道、污水排放、洗衣服、破坏围墙护栏等行为及时予以制止，把可能对水源产生污染或影响的因素降到最低程度。

3、采取工程措施。对于到渠中洗衣服，采取“有堵有疏，堵疏结合”的办法，在有条件的地点建设洗衣房；对于破坏围墙护栏，及时进行修复并进行拍照存档；对于污水排放，引导排放人将污水接入市政管网或接入北渠应急截污系统。

[泉州市水利局局长 张一申答]：针对上游来水量的态势，在确保生活用水的前提下，采取科学调度方案保证各方用水需求。一是合理设定闸门的开度，做到既保证农业灌溉和生态用水需求，又避免水资源浪费；二是旱情加重时，将在取得主管部门的同意，关闭平交闸并组织人员塞闸，取消农业灌溉和生态用水供给，保证生活用水需要；三是在旱情危重，上游来水急剧减少的时候，向上级主管部门报告，启动应急备用水源预案，桃源水库可向北渠应急供水15天。

[泉州市水利局局长 张一申答]：一是加强渠道日常保洁，加密巡查，加大执法力度；二是加大宣传力度，多渠道、多方式开展水法律法规、水资源保护宣传教育，变被动防护为主动保护，努力营造全社会爱水、惜水、护水的氛围；三是加快截污系统的改造升级进度，今年我们重点是要做好清濛至御辇右岸截污系统的加高改造和御辇左岸截污系统工程的建设，目前已经开始实地丈量和实质性拆迁赔偿协商，力争在年底前能基本完成。

[泉州市水利局局长 张一申答]：今年我市计划治理水土流失面积23.92万亩。一是坚持以晋江、洛阳江中、上游为重点，继续实施坡地茶果园水土流失治理、崩岗治理、生态修复、矿山迹地植被恢复、生态清洁型小流域建设、水源地水土保持生态建设等水土保持重点工程。二是统筹施策、综合治理，整合林业、农业、国土资源、交通、环保等部门资金和力量，把水土流失治理与中小河流整治、生态农业、水生态文明、美丽乡村建设等结合起来，提高治理规模和效益。

[泉州市水利局局长 张一申答]：一是总结“长汀经验”，明确了“谁开发谁保护、谁造成水土流失谁治理、谁影响水土保持功能谁补偿、谁承包治理谁受益”的原则；二是强化水土保持在生态文明建设中的作用，将水土保持工作纳入生态文明建设考核体系；三是将水土保持纳入公益性宣传和国民素质教育范围，确定每年12月10日为水土保持宣传日；四是加强水土保持科技对外交流，扩大与台湾地区水土保持科技交流与合作；五是细化了水土保持方案管理制度；六是明确了水土保持方案是环境影响评价审批的前置条件；七是明确政府应当建立水土流失防治长效机制；八是增设了水土保持监测的法律责任。

[泉州市水利局局长 张一申答]：市政府出台了《关于加强市域河道管理工作的通知》（泉政文[2010]359号），明确规定河道管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区和堤防及护堤地，无堤防的河道、湖泊，其管理范围为历史最高洪水位或设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区。

近年来，随着社会经济的发展，涉及河道的建设项目较多。为此，水行政主管部门积极介入建设的前期工作，认真参与规划方案的讨论、会审，从建设项目是否符合有关河道规划和有关技术标准、是否对河势稳定和水流形态有影响、是否影响水工程的安全运行等方面进行把关。规定凡是新建、扩建、改建开发水利（水电）、防治水害、整治河道的各类工程；跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排污口等建筑物；厂房、仓库、工业和民用建筑以及其他公共设施等，建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设方案及委托有相应资质设计单位编制的防洪影响论证报告一并报送水利部门防洪安全审查同意后，方可实施行政许可。

目前，河道管理范围内建设项目必须先报水行政主管部门审查同意的制度虽己建立起来。但在具体实施中依然阻力不小，不按规定报批、侵蚀河道的现象时有发生。这需要我们水利部门正确处理社会经济发展与防洪安全、河道健康的关系，按照河道管理法律法规，加强河道开发利用科学规划，严格审批，有效监管，既要为政府出好谋、划好策，又要做好河道的代言人和守护神，维护河道的健康生命，保持水资源的永续利用，为子孙后代造福。

[泉州市水利局局长 张一申答]：市委、市政府历来高度重视晋江下游河道的管理工作，2012年以来，对河道非法采堆砂行为进行综合整治，取得了明显效果。我市水利部门在查处晋江非法采砂所采取的措施:一是强化巡查暗访。长期以来，市、县（市、区）两级水利部门组织力量，对晋江干流开展水陆昼夜执法巡查活动，并出台《泉州市晋江干流违法采砂案件举报奖励办法》，公布举报电话，鼓励广大人民群众积极举报违法采砂行为，严厉查处非法采砂案件。二是加强联合执法。针对晋江下游非法采砂问题，由市、县两级水利、公安等有关部门，密切配合开展联合执法行动，非法采砂活动得到全面有效遏制。今年来，我市河道采砂管理秩序总体平稳，未发现规模性的非法采砂活动。据统计，今年来共出动执法人员85次413人次，查扣大型非法采砂船只6艘，立案6起，共处罚没款16.5万元。三是强化宣传工作。深入开展《水法》、《防洪法》、《福建省河道采砂管理办法》等法律法规宣传活动，增强广大群众对保护河道重要性的认识，营造良好的河道采砂整治氛围。

[泉州市水利局局长 张一申答]：接到群众的举报后，我局领导高度重视，要求市水政监察支队会同南安市水利局到现场进行调查了解。6月18日，泉州、南安两级水利部门会同南安市梅山镇政府，前往梅山镇梅峰村河段进行调查了解。现场位于晋江东溪山美水库下游南安市梅山镇梅峰村河段，有大量渣土倾倒在河岸边的农田，影响河道行洪安全。经调查，该处渣土系周边村民长期以来多次填埋而形成，现场未发现嫌疑车辆及人员。经协调，由梅山镇政府责成梅峰村村委会对影响河道行洪的渣土进行清理，并设立警示牌，防止类似事件再次发生，我市水利部门将对渣土清理情况进行跟踪检查。

谢谢大家！