[洛江区委常委、区政府常务副区长 蔡永生答]：听众朋友，大家好！我是洛江区委常委、区政府常务副区长蔡永生，很高兴今天泉州市“政风行风热线”走进洛江。“政风行风热线”进基层已开展近10年，通过这一形式，搭建了政府相关部门与基层群众沟通交流的平台，对于倾听群众呼声，听取意见建议，加强政风行风建设发挥了积极的推动作用，产生了直接明显的效果。

    近年来，洛江区积极融入泉州“环湾、向湾、同城化”发展战略，以建设泉州城市花园为目标，着力发挥“区位、生态、后发”优势，经济社会实现持续、健康、快速发展。这些成绩的取得，与政风行风建设息息相关，密不可分。与此同时，洛江要实现科学发展、跨越发展，必须持续加强政风行风建设，营造良好的发展软环境。今天，我和洛江区经贸局、教育局、公安分局等24个部门的负责同志来到现场，与广大听众进行互动交流，直接受理群众的咨询和投诉。参与民主评议政风行风的洛江区其他区直单位及各乡镇（街道）负责同志也将根据需要，通过电话连线直播间的方式回答听众朋友的咨询和投诉。

    洛江的发展，需要广大干部群众的关心、支持和帮助。无论是尖锐的批评投诉，还是建设性的意见建议，我们都将认真吸纳，不断改进提高。真诚欢迎各位听众朋友、广大群众踊跃参与互动交流，希望大家多提宝贵意见和建议。谢谢！

[洛江区委常委、区政府常务副区长 蔡永生答]：洛江区委、区政府历来高度重视政风行风建设，坚持纠建并举、标本兼治的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，动员社会各界积极参与政风行风建设, 推动部门和行业认真解决人民群众反映强烈的突出问题，进一步营造良好的发展环境。一方面，按照省、市纠风办的要求，开展民主评议政风行风活动。持续加强机关效能建设，确定全区42个政府经济和社会管理部门、行政执法部门和公共服务行业为评议对象，并把评议重点延伸至基层站所和窗口单位，今年来，我区行政服务中心窗口审批事项即办率达70%以上，承诺件提前办结率达98.74%，按时办结率100%，有力提高了人民群众对政府部门和服务行业的满意度。另一方面，创新工作思路，着力解决一些涉及民生、群众反映突出的问题。比如，在全市率先开展低保民主评议票决试点工作，进一步杜绝“关系保”、“人情保”，规范我区最低生活保障审核审批工作，准确认定全区村（社区）低保对象，切实保障城乡困难群众的基本生活权益。

    总的来讲，这几年随着政风行风建设的深入开展，部门和行业工作作风有了进一步的转变，强化了服务功能，优化了发展环境。

[洛江区委常委、区政府常务副区长 蔡永生答]：2013年在全区30%的农村（社区）开始试行低保民主评议票决工作，争取在2014年年底全区86个村（社区）全面铺开。低保票决以实现审核审批公开、公平、公正和社会知晓率、群众满意度双提升为目的，确实保障群众对低保工作的知情权、参与权和监督权，全面提升全区低保工作的质量和水平。“低保民主评议票决试点工作”主要通过以下几个步骤进行：

    一、要求村（社区）成立低保民主评议工作小组，由各乡镇政府（街道办事处）组织开展。工作小组主要协助所在乡镇政府（街道办事处）进行入户调查，承担民主评议票决的会务准备、材料收集整理、结果公示、材料归档等。在召开民主评议票决会前，工作小组应将被评议对象基本情况、调查情况、评议时间、地点等内容在所在村（社区）进行公示或以宣传单的形式告知村（居）民。

    二、建立集体讨论民主决策制度。试点村（社区）采取无记名投票方式进行表决，原则上，参加投票人员需达到评议工作小组组成人数三分之二以上，低保申请对象需获得参会评人员一半以上票数通过后，方可送乡镇政府（街道办事处）审核。乡镇政府（街道办事处）审核、公示后，送区民政局审批确认。

[洛江区委常委、区政府常务副区长 蔡永生答]：我们坚持以一视同仁的原则，我区外来务工子女接受义务教育享受本区居民子女同等待遇政策。外来人口在我区入学，应具备以下入学条件：在我区经商、务工的外来人口，其6至15周岁的子女，具有正常学习能力的；适龄儿童的家长或监护人在我区务工，并持有暂住证、计生证、流出流入地务工证或用人单位劳动合同或本人营业执照。

    在保证本地服务区学龄儿童少年入学的前提下，各公办学校原则上应无条件接纳居住本服务区域的外来人口适龄儿童少年入学接受义务教育。确因容量问题接受外来人口子女入学暂时有困难的，由区教育局统一协调解决。

    外来人口，其子女入学收费标准同本地学生一视同仁，不增加收费项目或提高收费标准。

[洛江区委常委、区政府常务副区长 蔡永生答]：今年来，我区参合农民158370人，参合率为99.8%，参合总基金5384.58万元。截止9月底，全区参合农民补偿总人次56688人，补偿费用4433.02万元，实际补偿比例57.0%，居全市第三（与2012年同比增长9.8%），政策补偿比73.5%，居全市第二（与2012年同比增长2.7%）。

    我区新型农村合作医疗工作取得重大进展，与以下几项举措是分不开的：①5月13日大幅调整新农合药品目录库，目录内药品品种数由1156个（2011年版）增加到1883个；②提高新农合补偿封顶线，由8万元/人年提高至10万元/人年；③ 5月1日起签订“泉州市新农合跨县定点医疗机构即时结报工作协议”，晋江、永春、台投、泉港4个中心与我区内定点医院签订协议，我区与其他中心辖区的二级以上公立医院签订协议。提高了即时结算率，方便了参合群众。④继续督促市级新农合定点医院进行特殊门诊接口的改造，现市直12家医院已基本实现特殊门诊医疗费用的即时结报。⑤简化特殊门诊续办手续，高血压病和糖尿病特殊门诊续办时不用再到定点医院填特殊门诊审批表，可直接持特殊门诊诊疗册及社保卡到医保中心办理续办手续。⑥取消医疗保险基金现金结算方式，启用社会保障联名卡银行帐户功能。为加强医疗保险基金管理，确保基金安全，同时也减少病人往返跑，取消现金收支结算方式，在支付报销医疗费用时，领到社会保障联名卡的，应将款项转入该卡的银行帐户，未领到卡的，也要将款项转入其在银行开立的其他帐户。

[洛江区委常委、区政府常务副区长 蔡永生答]：基本公共卫生服务项目是一项惠及城乡居民的民生工程，关系到千家万户的健康幸福。我区自2009年开展基本公共卫生服务工作，做了大量的工作。2013国家基本公共卫生项目服务经费年提高到人均30元，基本公共卫生服务项目包括居民健康档案管理、慢性病管理、老年人健康管理等11项，其中包括了今年新增中医药健康管理项目。截止目前，我区全区建立电子档案数169985份，电子建档率达89.63%；免费为辖区65周岁以上的老年人开展一次免费体检，体检项目包括血常规、尿常规、心电图、肝、肾功，血糖等项目，目前我区65岁以上老年人管理人数13222人，老年人健康管理率达76.72%；对辖区已纳入管理高血压，糖尿病患者开展一年不少于4次的随访，免费为慢性病患者开展一次免费体检，目前我区累计管理高血压患者12620人，管理率达44.47%，累计管理糖尿病患者4459人，管理率达33.67%。基本公共卫生服务项目工作包括的项目种类多，涉及的范围广，除刚才列举的慢性病管理和老年人管理方面的内容，还包括免疫规划、健康教育、妇女儿童保健等多项便民惠民内容。

[洛江区委常委、区政府常务副区长 蔡永生答]：我区高度重视农村安全饮水工作，将农村通自来水工程列入每年度区委、区政府为民办实事项目，每年拨付8万元建设资金补助6-7个村实施农村通自来水工程，解决群众饮水安全问题。

    制定出台《洛江区农村饮用水安全现状普查和规划工作方案》，全面部署，精心组织，对农村饮水不安全情况进行调查摸底，并分析研究，建档入库，积极争取上级项目建设补助资金，全区共有92201人列入各级中央农村饮水安全项目库。同时，按照“统筹规划、突出重点”的原则，分批分期实施农村安全饮水工程建设，累计投资4200多万元，实施4个乡镇农村安全饮水工程项目：①完成马甲镇农村安全饮水一期、二期、三期项目，解决18个行政村23037名群众安全饮水问题。②完成罗溪镇农村安全饮水一期、二期工程项目，解决17个行政村和罗溪国有林场共16779名群众安全饮水问题。③完成虹山乡农村安全饮水工程项目，解决5个行政村3161名群众安全饮水问题。④正在实施河市镇农村安全饮水项目，年底项目完工后可解决8个行政村15820名群众安全饮水问题。

[洛江区委常委、区政府常务副区长 蔡永生答]：我区自2011年开始实施城乡居民社会养老保险制度，区委、区政府高度重视，每年将其列入为民办实事项目。该制度实施以来，我区参保居民人数逐年增加，2013年参保率已达99.24%，基本实现了城乡居民养老保险参保全覆盖，在一定程度上解决了群众的养老问题。目前已享受城乡居民养老金待遇的老年人达17336人。我区还率先将城乡居民养老保险与被征地人员养老保障并轨实施，对被征地人员参加城乡居民养老保险的，政府每人每年给予100元的缴费补贴，其达到待遇领取年龄除按月领取城乡居民养老金外，每人每月还增发100元的被征地人员养老保障金。

    此外，我区还根据经济发展情况，逐步提高城乡居民基础养老金待遇，从今年元月起，基础养老金由原来的每人每月55元提高至每人每月65元，今后还将适时提高。

[洛江区委常委、区政府常务副区长 蔡永生答]：为帮助企业缓解用工难问题，我区坚持“走出去，引进来”的原则，积极鼓励企业到区外农村劳动力富余地区引进劳动力，具体扶持政策有：

    一是鼓励构筑畅通有效的帮助企业引进各类人力资源的平台。对各类大中专院校、职业技术院校、职业中介机构、培训机构、劳务协作基地、企业老员工为我区企业引进劳动力的，给予每引进1人200元的奖励；对引进取得大中专院校、职校、技校学历证书的，给予每引进1人400元的奖励。

    二是对参加由政府部门或公共就业服务机构组织外出招聘的企业，给予省内1000元、省外2500元的一次性交通、食宿费用补贴。

    三是对一次性引入首次来洛务工人员50人以上，并完成劳动用工报备，实际在企业服务满3个月以上的，按200元/人的标准奖励给用工企业。

    同时，我区还积极推行村企用工结对协作机制，引导本地劳动力就近就业，促进企业用工本地化，有效地缓解企业用工难。

[洛江区委常委、区政府常务副区长 蔡永生答]：国家实施义务教育免费政策以后，我区积极贯彻落实，目前已取消所有服务性收费，具体免除的收费项目有学杂费、课本费、簿籍费、住宿费（含水电费）、借读费、体检费等。目前保留的代办费是在学生及学生家长自愿的基础上收取的。城市保留的代办费有：教学大纲要求的社会实践活动费、校服费和一套教辅材料费三个项目。农村只保留一套教辅材料费，严格按照省教育厅下发的教辅征订目录执行，由学生或学生家长自愿征订。

[洛江区委常委、区政府常务副区长 蔡永生答]：一是成立洛江区建筑废土沙石运输管理办公室，制定《洛江区人民政府关于印发全面贯彻实施泉州市建筑废土沙石运输管理暂行规定工作方案》（泉洛政办[2012 ]226号）和建筑废土运输管理责任书，并向各企业、在建工程项目进行宣传。

    二是实行严格行政审批程序，要求我区在建工程参建方签署洛江区在建工程建筑废土运输责任书，并定期联合市交通综合执法支队洛江大队、区交巡警大队、城市管理执法局等区渣土办成员单位，开展在建工程渣土车安全运输综合整治联合执法活动，从源头上消除渣土车安全隐患。

    三是做好我区渣土运输企业、车队的备案工作、目前已经备案车队9个，并建立一企一档的完整内业资料。

    四是做好渣土车辆备案登记和通行证的审核发放工作，累计备案登记和发放通行证205份，累计核换车辆通行证145份，取消通行证3份；整理未按规定办理换证手续的20部车辆信息，拟对其进行取消备案处理。

    洛江区委、区政府历来高度重视政风行风建设，取得了一些积极成效，但仍存在很多不足和问题。政风行风建设“只有起点、没有终点”，“只有更好、没有最好”。对大家提出的问题，我们已经做了详细的记录，并将认真梳理汇总，分解落实责任，及时督促解决，做到“件件有落实，事事有回音”，给大家一个满意的答复。

    今后，我们衷心希望广大听众继续关心、支持洛江的发展建设，继续通过泉州市“政风行风热线”栏目、洛江区纠风办以及其他各种途径对洛江区政风行风工作多提出宝贵的意见和建议，我们将认真对待每一个诉求和每一分关注。洛江区委、区政府将一如既往地重视和加强政风行风建设，始终坚持以“群众满意不满意”作为衡量工作的唯一标准，广泛听取群众意见，接受群众监督，努力为群众办实事、办好事，进一步推动洛江科学发展、跨越发展。

    最后，再次感谢泉州市政府纠风办、泉州广播电视台、中国·泉州门户网站为洛江加强政风行风建设搭建了这么好的平台！衷心感谢大家对洛江发展的大力支持和关心！谢谢！