今天，我们走进直播室，通过“政风行风热线”，接受群众、社会和舆论监督，意义重大。我们真诚希望通过“政风行风热线”这座

    “连心桥”倾听朋友们的意见和建议，以进一步提升泉州农发行的管理和服务水平，为广大客户提供优质的金融服务，为泉州经济又好又快发展做出更大的贡献。谢谢大家！

[中国农业发展银行泉州市分行行长 吴双强答]：政策性银行是指由政府创立或担保、以贯彻国家产业政策和区域发展政策为目的、具有特殊的融资原则、不以盈利为目标的金融机构。泉州市分行于1996年12月挂牌成立。主要职责是按照国家的法律、法规和方针、政策，以国家信用为基础，筹集资金，承担国家规定的农业政策性金融业务，代理财政支农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务。与商业银行相比，农发行主要存在几点不同，一是我们在经营时主要考虑国家的整体利益、社会效益，不以盈利为目的；二是政策性银行有其特定的资金来源，主要依靠人民银行贷款和发行债券，一般不面向公众吸收存款；三是政策性银行有特定的业务领域，不与商业银行竞争。

[中国农业发展银行泉州市分行行长 吴双强答]：粮食储备是政府为了保护非农业人口的粮食消费需求，调节省内粮食供求平衡，稳定粮食市场价格，应对重大自然灾害或其他突发事件而建立起来的一项物资储备制度。

[中国农业发展银行泉州市分行行长 吴双强答]：在政府粮油储备中，一方面农发行是粮食收购资金的供应者，主要是根据政府下达的储备任务，向辖区内的粮食部门发放储备贷款，用于储备粮食的收购；另一方面在粮油储备中，农发行也肩负着保障粮食安全的责任，这也是日常工作中的重中之重。

[中国农业发展银行泉州市分行行长 吴双强答]：农发行粮食收购贷款主要分为八个环节：1、收购贷款资格认定 2、向社会公告 3、核定贷款额度 4、发出贷款通知 5、发放铺底资金 6、按进度掌握资金供应节奏 7、与党政和媒体沟通 8、库存监管和封闭运行。

[中国农业发展银行泉州市分行行长 吴双强答]：在解决农民卖粮难和“打白条”问题上，我们一是为政策性粮食收购提供充裕的资金。积极配合、支持国家储备粮油增储和轮换计划，在粮食最低收购价收购和国家临储粮油收购信贷资金上保证及时足额供应；二是保证国家订单内的粮食收购顺利完成；三是支持产业化龙头企业的粮食收购。多年来，没有因为农发行自身工作不到位出现农民“卖粮难”和“打白条”现象，粮食收购没有出现大的问题。

[中国农业发展银行泉州市分行行长 吴双强答]：自农发行成立以来，支持国家粮食储备，保障国家粮食安全便是农发行指责所在。在日常的工作中，我们主要做法，一是对储备贷款流向进行严格把关，主要是在企业在使用贷款时，需其提供真实的粮食收购合同，保证专款专用；二是加大对粮食库存的核查，按月按季按年对辖区内储备粮食进行核查，保证库存粮食不出现“打白条”现象。

[中国农业发展银行泉州市分行行长 吴双强答]：确保国家保供稳价措施有效落实，维护国家粮食安全和市场稳定的大局。为实现这一目标，农发行大力支持宏观调控骨干企业掌控粮源，全力配合中央储备粮增储轮换和轮换粮食竞拍销售，平拟市场价格。同时，运用信贷杠杆，合理把握粮食收购贷款投放节奏，引导企业理性收购，坚决制止企业盲目抢购和哄抬粮价行为，保证国家粮食安全，维护市场稳定。

[中国农业发展银行泉州市分行行长 吴双强答]：夏粮收购信贷工作是当前农发行工作的重中之重，影响国家宏观政策和农民切身利益。根据今年粮食市场形式，我们做好政策性收购准备。一是支持中储粮企业的收购及国家地方储备粮的增储轮换，合理支持龙头加工企业季节性原料储备，支持优质企业抓住粮食上市初价格稳定的有利时机，多掌控粮源。二是保证政策性粮油收购信贷资金及时足额供应，对中央和地方储备粮油的增储、轮换、国家临时储备及其他政策性收购资金需求，及时足额到位；其次重点支持战略性客户入市收购，加大对优质龙头企业粮食收购的信贷力度，掌控粮源、调控市场；再次是择优支持粮油购销企业入市收购，对诚信度高、抗风险能力强的民营粮食购销企业和改制到位的国有粮食购销企业，按照“以销定购、以购定贷”的原则给予信贷支持，确保夏粮收购中农民“粮出手、钱到手”，农民利益不受损失。

[中国农业发展银行泉州市分行行长 吴双强答]：（1）承担中央储备（含特种储备）粮、油和省级、市（地）级地方储备粮、油任务的客户；（2）承担国家储备棉、糖任务的客户；（3）粮食最低收购价预案区承担最低价收购任务的客户；（4）承当中央和省级政府赋予的粮油市场调控任务的客户；（5）承当中央或地方政府给予全额利息、费用和价差补贴的肉类储备的客户；（6）其他保证支持行业的企业或项目管理公司。

[中国农业发展银行泉州市分行行长 吴双强答]：不能这样理解。我行在成立之初，按照国务院赋予的使命，贷款投放主要用于支持国有粮食企业收购农民的粮食，确保不向农民“打白条”。随着粮食流通体制改革的不断深化，特别是中央提出构建“和谐社会”的要求后，国务院要求我们扩大对农业的支持范围，现在我们的贷款投放对象已不单纯是粮食部门，而是覆盖了农、林、牧、副、渔业等整个农业领域。围绕农、林、牧、副、渔业产品的种植（养殖）、流通或加工转化，我行可以提供包括流动资金以及技术改造、仓储等农用设施建设和生产、加工基地建设所需的中长期信贷资金。与此同时，我行还获准开办农业科技贷款，专门为农业科技成果转化和产业化项目提供短期流动资金和中长期资金。07年3月，银监会批复同意我行开办农村基础设施建设贷款、农业综合开发贷款和农业生产资料贷款业务。

[中国农业发展银行泉州市分行行长 吴双强答]：农发行作为支持社会主义新农村建设的农业政策性银行，自开办新农村建设业务以来，都致力于农业增产、农民增收，为改善农业农村基础设施建设提供提供更加完善的政策性金融支持。截止目前，农发行获批准的业务范围主要有农民集中住房建设项目、农村土地整治项目、农村路网、电网、水网、信息网建设、农村能源和环境设施建设、农田水利基本建设和改造、农业生产基地开发与建设、农业生态环境建设、农业技术服务体系和农村流通体系建设等。

[中国农业发展银行泉州市分行行长 吴双强答]：新农村建设贷款业务旨在紧密配合国家各项强农惠农政策，提高农业综合生产能力，改善农民生产生活条件，可以有效缓解工业化城镇化“缺地”、新农村建设“缺钱”、耕地保护“缺动力”、统筹城乡“缺抓手”等难题，彰显农发行“建设新农村的银行”的战略定位和支农作用。这是我行集政策性、专业性、品牌性于一体的主打产品，也是当前和未来一段时间全行业务发展的重点，我们将按照市委、市政府的发展规划，与县、市、区政府和有关职能部门加强配合，做好制度落实、市场开拓、项目储备等方面的工作，充分发挥这一贷款产品对农村经济发展的积极作用。    

[中国农业发展银行泉州市分行行长 吴双强答]：我行自2007年3月开办农业农村基础设施项目贷款业务以来，累计支持农业农村基础项目52个，发放贷款91亿元。在区域上，已覆盖除台商投资区之外的所有县市地区，支持项目种类涉及农村土地整治、水利项目建设、农民集中住房改造，如在水利设施方面，支持的项目有被誉为“晋江第二生命线”的引水第二通道等；在农民安置房方面，支持的项目有被誉为“南泉州门面”之称的桥南片区改造项目等；在农村土地整治方面，支持的项目有泉州丰泽郊区土地整理收储项目等；在路网方面，支持的项目有永春长垅公路建设项目等。项目的建成大大推动了泉州地区城镇化的发展，为海峡西岸经济腾飞奠定坚实基础。

[中国农业发展银行泉州市分行行长 吴双强答]：我们具体打算有两个方面。一是为了更好为农业发展提供全方位的服务，更加贴近农村。在几年内有准备有计划地增设支行，增加支持农业的覆盖面；二是加大与政府合作力度。新农村贷款是针对千家万户的农民，我们银行业务范围虽然涵盖整个大泉州，但是不可能针对每个农民开展业务，所以必须加大与政府部门协作，通过各级政府搭建平台，包括搭建融资平台、担保平台，管理平台，让我们支持的项目更贴切于农民生活。在实际操作中，我们对于政府搭建的各种投融资客户进行优先支持，加大对农业设施的支持力度。下一步我们准备解放思想、创新思维、先行先试，争取能够设计出一套符合农业发展银行政策特点、又能够支持泉州市发展的全新的产品来，更好地支持我们泉州海峡西岸的发展做出自己的贡献来。 

[中国农业发展银行泉州市分行行长 吴双强答]：我行小企业信贷支持对象主要为农、林、牧、副、渔业从事种植、养殖、加工、流通的各类所有制和组织形式的小企业。

[中国农业发展银行泉州市分行行长 吴双强答]：目前，农发行在支持小企业上主要有下面三个优势：一是规模优势。在当前信贷规模紧张的背景下，为确保中小微企业用信，我行积极向上级行争取信贷规模，单独预留中小企业信贷规模，在信贷规模紧张时优先保证中小微企业信贷规模，确保了中小微农业企业信贷规模不受宏观调控影响。二是减轻企业财务负担。在信贷业务中，取消中小微企业咨询顾问服务业务费，为服务小微企业、减少企业财务成本铺平道路。三是对中型、小型和微型的企业实行贷款利率优惠，减轻中小微企业融资成本。我行根据中小微企业贷款的风险水平、管理成本、收益目标以及利率市场化等因素对中小微企业实行优惠的利率政策，对中小微企业贷款利率定价水平基本保持在我行保本微利的水平。

[中国农业发展银行泉州市分行行长 吴双强答]：如果你们是从事我行贷款范围的业务，可以先向当地的农发行提出贷款申请，当地农发行确定你们申请的贷款属于我行支持范围的，将会及时受理，并主动上门对客户的基本情况进行初步调查，收集申请贷款的有关证件、资料。在完善相关手续和资料后，当地农发行将调查情况上报有权审批行，再由有权审批行客户服务部门进行正式调查或评估。客户服务部门完成调查后，送信贷管理部门进行审查，最后提交贷款审查委员会进行审议、审批，审批通过后客户所在地农发行与客户签订贷款合同、向客户发放贷款。整个流程可概括为受理、调查、审查、审议、审批、放款。

[中国农业发展银行泉州市分行行长 吴双强答]：1、政策性贷款业务。如中储粮贷款、调控粮贷款、粮食收购贷款等等。   2、1800万元以下的商业性贷款。如农业小企业贷款、粮食加工企业贷款、棉花深加工企业棉花调销贷款及农业科技贷款等。

[中国农业发展银行泉州市分行行长 吴双强答]：虽然我行对商业性企业准入要求较高，但对于经营生产情况较好，在行业内有较高知名度的企业仍可“特事特办”。企业可以通过以下方式提供担保获得贷款：一是有政府主导、我行认定的专业担保公司提供担保；二是信誉较好，经营稳定的第三方企业提供担保。

[中国农业发展银行泉州市分行行长 吴双强答]：对于以纺纱织布为主业的棉纺企业，我行规定的准入标准为（1）纱锭规模在10万（含）纱锭以上；（2）综合实力位列全国行业排名500强或具有特殊行业竞争优势；（3）信用等级在AA级（含）以上，无不良信用记录，法人代表信誉、品行良好；（4）主体设备先进，万锭用工人数在60人以下；（5）应用紧密纺、赛络纺等新型纺纱技术或多纤维差别化新型纱线织布加工技术，产品品质和附加值高，销路稳定，产成品库存保持合理水平；（6）经营期两年以上，管理水平较高，建立现代企业制度，经营稳健，净资产达到1.5亿元以上，近两年销售利润率、资产负债率、流动资产周转率等主要财务指标达到行业良好水平。

[中国农业发展银行泉州市分行行长 吴双强答]：目前，我行接受抵押的资产主要有两种，一是房产地，包括个人的房地产及公司的房地产，房地产相对来说，较易变现，且价值稳定，因而设定抵押率也较高，二是机器设备，我行一般只接受通用设备抵押，不接受专业性较强的机器抵押，通用设备一般抵押率在50%以下。

[中国农业发展银行泉州市分行行长 吴双强答]：目前我行贷款对象主要集中在国有储备粮油企业、涉农企业、投融资客户，还未对一般个人发放贷款，但随着业务的不断拓展，我行正在探索对粮食经纪人等一般个人的贷款模式。

[中国农业发展银行泉州市分行行长 吴双强答]：首先，你申请贷款准备做什么？如果是用于造林、林产品加工等，则是属于我行业务支持范围的。其次，是你个人呢还是单位？我行支持对象仅限于具备独立法人资格的企事业单位。如果符合上述两个基本条件，则可以向我行申请贷款，经我行调查、审批同意后，对符合各项条件的可以给予贷款支持。您可以留下您的联系方式，我们金融小组将在节目之后与您接洽。

[中国农业发展银行泉州市分行行长 吴双强答]：有的。为了满足客户方便、快捷办理资金支付结算业务，我们农发行和工行合作开展了电子银行业务合作，凡是我行的开户企业均可申请开通企业网上银行业务。我行网银业务主要有以下功能：

    1、可以在授权范围内，通过网上银行付款功能实现7x24小时对外转账支付。

    2、可以随时查询网银账户余额、收付款项明细等信息，掌控资金变动情况。

    3、使用收款功能可在取得企业上下游客户授权的前提下，实现销售货款的自动扣收。

    4、开户企业网上银行结算账户资金不足，需要其在中国农业发展银行的结算账户资金予以补充时，可通过事先约定方式向我行提交付款通知书，经审核批准后，可即时划款到该客户在当地工行开立的结算账户。

[中国农业发展银行泉州市分行行长 吴双强答]：是的，从去年5月份开始，对于在我行开户的所有客户，无论汇款金额大小，一律取消同城对公业务款项跨行汇划邮电费（电子汇划费），即在泉州市区及所辖各县区如南安、惠安、德化等地所有汇划业务取消邮电费（电子汇划费），可以帮助客户节省一大笔转账费用 。如果你是我行的优质客户（含营销客户），还可根据具体情况享受结算收费减免政策。

[中国农业发展银行泉州市分行行长 吴双强答]：有的。所有在我行开立账户的企业均可享受免费的短信服务，您可以足不出户，就能及时、方便、准确知道您账户交易信息，包括到账资金、余额查询、账户变动、贷款到期、欠息提醒、贷款催收提醒等信息服务。

[中国农业发展银行泉州市分行行长 吴双强答]：我们以打造“和谐使者、职工港湾”为目标，牢固树立“大局为重、职工为本、基层为先、服务为魂”的工作理念，紧紧围绕农发行中心工作，构建农发行和谐内部环境、推动农发行改革与发展。

    在服务中心工作，引领员工建功立业方面，一是广泛组织开展群众性劳动竞赛活动。在全行组织开展劳动竞赛、技能竞赛、知识竞赛等，促进各级行提高服务水平和员工业务技能，为实现业务又好又快发展发挥积极作用。二是广泛组织开展“青年文明号”、“青年岗位能手”、“女职工文明示范岗”、“职工之家”等群众性创建活动，深化创建内涵、丰富创建载体，引导广大员工弘扬职业文明、创造一流业绩，取得了良好的经济效益、社会效益和人才效益。三是开展评先表彰活动。充分发挥先进典型的示范带动作用，通过选树和表彰先进集体和个人，宣传先进事迹，弘扬企业精神，激发员工建功立业热情。

[中国农业发展银行泉州市分行行长 吴双强答]：刚才，朋友们踊跃参与“热线”，询问了许多农发行业务方面的知识，并提出了不少有关农发行业务流程及营销服务方面的建议和意见，这些都充分说明了公众对农发行事业的关心、支持。我们深切地感受到了广大客户朋友对农发行事业发展殷切期盼，对行风和优质金融服务工作的热情关注。我们真诚地接受朋友们的意见和建议，并将做到“件件有落实、事事有回音”，不断改进工作，把农发行文明优质服务水平推向更高层次。

    近年来，泉州农发行取得了显著的成绩，这些成绩的取得与社会各界的关心、支持是分不开的。希望大家一如既往地关心、支持我们的工作，欢迎朋友们通过各种渠道、各种形式向我们反映意见和建议。如果您想要农发行提供服务，请您拨打059522532671电话；如果您发现泉州农发行职工有违反行风问题的，请拨打059522532021行风行纪投诉电话进行投诉举报。

    最后，再次感谢市纠风办、泉州广播电视台对农发行泉州市分行行风建设付出的辛勤劳动，感谢大家对农发行事业的大力支持和关心。谢谢！