2012年9月22日泉州市交通综合行政执法支队上线《政风行风热线》直播间
听众朋友大家好，我是泉州市交通综合行政执法支队支队长郑怡中，9月22日上午9:00——10:00，我将和支队各相关科室的主要负责同志一起走进泉州人民广播电台889新闻频道《政风行风》热线直播间，就有关交通执法组织机构的职能设置、道路运输市场的监管工作、超限超载货运车辆整治工作、交通执法改革工作进展以及纠风民评工作等相关问题，现场接听广大市民的热线电话，与大家进行直接的沟通交流！欢迎广大市民踊跃参与，谢谢！
开始时间：2012-09-22 09:00:00
结束时间：2012-09-22 10:00:10
嘉 宾：泉州市交通综合行政执法支队支队长 郑怡中
主持人：泉州电台新闻频道
访谈地点：FM88.9泉州电台新闻频道
[主持人]：支队长，请您给我们介绍一下交通综合行政执法机构成立的目的和具体的职能？
[泉州市交通综合行政执法支队支队长 郑怡中答]：好的，根据省市编办的文件精神，按照行政许可职能与监督处罚职能相分开和“权责一致、分级管理”的原则，整合全市公路路政、道路运政、水路运政、地方海事等方面的监督处罚职能，组建市、县（市）两级交通综合行政执法机构，统一行使交通运输行业综合行政执法职能，目的是解决重复执法、多头执法问题。
市交通综合行政执法支队现在主要承担公路路政、道路运政、水上运政、地方海事等四项交通行政执法监管职责，具体负责实施交通行政处罚、行政强制和行政监督检查工作。
市交通综合行政执法支队现在主要承担公路路政、道路运政、水上运政、地方海事等四项交通行政执法监管职责，具体负责实施交通行政处罚、行政强制和行政监督检查工作。
[主持人]：出租汽车整治工作是今年我市“城市建设管理年”活动的重要内容，请你谈谈我市交通执法部门在出租汽车整治工作中的主要成效？
[泉州市交通综合行政执法支队支队长 郑怡中答]：今年来，按照市交通运输委关于深化“城市建设管理年”活动交通综合整治工作的部署，我市交通综合行政执法部门全员动员，坚持严查严管，扎实推进出租汽车整治，今年1-8月，全市交通综合行政执法机构共出动执法人员15196人次，查处违规经营出租汽车1123辆次（其中支队查处1039辆次），通过一阶段严查严管整治，出租汽车违规率已明显下降，出租汽车车容车貌基本保持整洁，驾驶员基本实现亮卡服务，中心市区出租汽车基本打表经营，整治工作取得了明显的成效，出租汽车行业整体服务水平明显得到提升，为我市创建全国文明城市作出积极的贡献。
下一阶段，全市交通执法部门将按照市交通运输委关于深化“城市建设管理年”的工作部署，进一步强化执法检查，规范出租汽车市场经营秩序，创建出租汽车文明服务行业，使出租汽车行业成为泉州文明城市的一个“窗口”。
下一阶段，全市交通执法部门将按照市交通运输委关于深化“城市建设管理年”的工作部署，进一步强化执法检查，规范出租汽车市场经营秩序，创建出租汽车文明服务行业，使出租汽车行业成为泉州文明城市的一个“窗口”。
[主持人]：经前阶段的整治，现在感觉市区出租车经营规范多了，支队长那我们在搭乘出租车的时候还应当注意哪几方面的问题呢？
[泉州市交通综合行政执法支队支队长 郑怡中答]：在搭乘出租车的时候大家尽量注意以下这六方面的问题：1、不要主动与司机议价。拦停车后，直接上车并告知司机目的地，出租车无论远近统一计价收费。2、有意识的记住所乘车辆的牌号，下车付款完记得要张车票。这是你寻回失物或投诉的重要物证。3、如果遇到司机不打表，不给票，起步里程里发生故障的，未经过乘客允许拼客的，不开空调的均可以拒付车款。4、有向110投诉的乘客应配合交通执法部门了解事实经过及履行作证的义务。
[主持人]：我市交通综合行政执法支队在交通整治中做了大量工作，请你谈谈在客运市场整治中有何举措？
[泉州市交通综合行政执法支队支队长 郑怡中答]：今年来，结合开展“城市建设管理年”活动和最近开展的交通安全综合整治三个月大会战的工作方案，按照市交通运输委关于交通综合整治工作的统一部署和要求，我市交通综合执法机构强化路上执法检查，规范客运班车的经营行为，强化车站周边客运秩序执法监管，今年1-8月份，全市交通综合行政执法机构共出动执法人员15196人次，查处违规经营客运车辆1443辆次（其中支队查处629辆次），进一步规范客运市场秩序，强化道路运输安全。
一是强化日常路上执法检查。二是组织开展集中统一执法行动。三是加强对客运站的源头执法监督。四是与公安部门开展联合执法行动。五是配合相关部门加强对营运客车凌晨2时至5时停运制度的执法检查。
一是强化日常路上执法检查。二是组织开展集中统一执法行动。三是加强对客运站的源头执法监督。四是与公安部门开展联合执法行动。五是配合相关部门加强对营运客车凌晨2时至5时停运制度的执法检查。
[主持人]：据我了解道路运政主要是对陆地行进的营运车辆进行管理，那对水路运政执法工作，我们交通综合执法部门又是如何开展的呢?
[泉州市交通综合行政执法支队支队长 郑怡中答]：水路运输行政执法工作主要是对辖区内包括沿海、江河、湖泊及其他通航水域内水路运输企业和从事运输代办业务的水路运输服务企业的经营行为进行监管，依法查处未经批准擅自经营、超越范围经营等违法行为。今年五月份我们开展了全市水路运输服务业清理整治工作，并分别在六月份和九月份对鲤城捷航游艇公司、崇武海域的非法营运船舶进行督查和整顿。
[主持人]：大家对地方海事执法工作比较陌生，支队长您能介绍一下地方海事执法工作重点吗？
[泉州市交通综合行政执法支队支队长 郑怡中答]：好的，我市交通综合行政执法部门地方海事行政执法工作重点,以晋江流域、洛阳江流域、西湖等内河水域及大型水库为重点监管区域，以客运船舶、旅游船舶等为重点监管对象，对辖区内河从事水路运输的企业和个人的经营活动进行监督检查，发现超载、“三无船舶”和非客运船舶非法载客等违规行为依法进行查处，加强内河水上交通秩序检查，确保内河交通安全有序。
[主持人]：近年来，全国各地发生多起因货车超限超载引发桥梁坍塌、断裂的事故，请您谈谈我市交通执法部门在加强货车超限超载管理方面采取了哪些具体的措施？
[泉州市交通综合行政执法支队支队长 郑怡中答]：我市交通综合行政执法部门按照“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的总体要求，坚持源头治理与路面治理相结合、重点治理与长效治理相结合，进一步加强我市治理超限超载工作。一是加强监督检查力度，采取定点检测与流动巡查相结合的方式，严禁车货总重超过55吨的车辆上路过桥。二是坚持对超限运输车辆实施分卸载，确保消除安全隐患。三是组织开展统一行动，支队每月组织开展2次以上的全市治超统一行动。
[主持人]：近期有群众打热线询问公路两侧的居民能不能申请在建筑控制区内建房，支队长，请问建筑控制区的范围是怎样的？
[泉州市交通综合行政执法支队支队长 郑怡中答]：首先公路两侧建筑控制区是禁止修建建筑物的，不可以进行行政审批。公路两侧建筑控制区的范围，是从公路用地外缘起向外的一定距离，具体标准是：国道20米、省道15米、县道10米、乡道5米。
[主持人]：在上述公路建筑控制区范围内，能不能设置广告牌，有什么具体要求？
[泉州市交通综合行政执法支队支队长 郑怡中答]：首先要有相应完整的申请手续，经县级以上人民政府交通主管部门同意，并向有关部门办理法定手续。在设置广告牌时，不得遮挡灯光信号交通标志，不得影响安全视距，违者交通执法部门可以责令限期拆除或者强制拆除，所需费用由责任者承担并可处五万元以下的罚款。
[主持人]：市交通综合行政执法支队作为交通运输行业的执法监管部门，能请您谈一下市交通执法支队今年开展民主评议政风行风工作的主要内容和工作重点吗？
[泉州市交通综合行政执法支队支队长 郑怡中答]：可以。根据上级部署，我们召开了全市交通综合行政执法部门纠风和民主评议政风行风动员大会，结合我市交通执法工作实际，对全市交通执法部门的纠风和民评工作做了系统的安排部署。2012年，市交通执法支队选定“强化队伍素质教育，树立廉洁高效的交通执法队伍新形象”作为今年民主评议政风行风工作的议题，我们将通过四项主要措施来加以改进和提高。一是从提高政治业务水平入手，不断提高执法人员素质。主要通过开展思想道德教育、开展学法用法活动和组织开展集中培训活动，引导广大干部、职工树立正确的职业道德观，培养依法行政、严格执法、文明执法的思想意识,全面提升干部职工的执法水平，进一步规范执法行为，严格执法纪律，强化执法作风，提升执法和服务水平。二是从加强队容风纪管理入手，不断提升队伍良好形象。制定《支队依法行政制度汇编》、《支队内部管理制度汇编》等制度，从一言一行、一点一滴抓起，保持队伍良好的仪容举止、行为规范，坚持文明执法、礼貌待人，努力塑造一支人民群众满意、社会广泛认可的执法队伍。以执法形象“四统一”建设工作为契机，严格执行《交通运输行政执法证件管理规定》和《交通综合行政执法行为规范》，推进交通综合行政执法队伍规范化、标准化建设。做到执法人员资格合格、持证佩号上岗，狠抓执法程序、纪律和职业道德教育，提高执法人员综合素质，树立交通综合行政执法队伍良好社会形象。三是从开展岗位练兵活动入手，不断提高综合执法技能。有计划地开展“传帮带”、“岗位练兵”等活动，在学习和培训的基础上，采取示范课、现场指导、经验交流等多种形式，进行经验传授和理论指导，提高创新能力和学以致用的能力；以岗位练兵为着重点，有针对性的解决交通执法工作中的疑难问题，不断总结经验，梳理工作难点，及时分析原因，加以改正。建设实干型队伍，着力提高队伍实战能力。四是从加强执法监督入手，不断完善内部执法机制。把加强执法监督作为“内强素质，外树形象”工作的重点，加强执法过程的内部检查和监督，进一步健全外部监督制度，采取走访企业和基层单位、发征求意见表、公开举报电话、设置举报箱等方式，认真广泛听取社会各界对交通执法工作的意见和建议，接受群众举报投诉，畅通群众监督渠道，及时、准确地处理群众来信、来访，做到件件有着落，事事有回音。
交通行政执法部门面对广大人民群众，是树立我市交通形象的重要窗口，我们将切实努力提高执法队伍的文明执法建设，树立交通执法部门新形象。
交通行政执法部门面对广大人民群众，是树立我市交通形象的重要窗口，我们将切实努力提高执法队伍的文明执法建设，树立交通执法部门新形象。
[泉州市交通综合行政执法支队支队长 郑怡中答]：今天，通过“政风行风热线”活动，听众朋友们给我们提出了许多客观中肯的意见和建议，这充分体现了广大群众对我市交通执法工作的关注和关心。在这里，我再次代表市交通综合行政执法支队向广大听众表示衷心的感谢！希望大家今后一如既往地关心、支持我们的工作，对我市交通执法部门的行风政风工作给予监督。对于刚才听众朋友们反映的问题，我们将立即派人进行调查落实，并在规定的期限内给予答复反馈。今后，听众朋友们对我市交通执法工作有什么好的意见和建议，欢迎来信，来信请寄：泉州市交通综合行政执法支队综合科收；如果您需要投诉、举报交通执法工作人员政风行风问题的来信请寄泉州市交通综合行政执法支队纪委收，或拨打“22599110”投诉举报电话。
谢谢主持人，谢谢听众朋友们！
谢谢主持人，谢谢听众朋友们！
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