[主持人]：咱们国家对小微企业发展一直高度重视，出台了一系列扶持小微企业发展和保障民生的税收优惠政策，我想问问黄局长国家给了税收优惠，特别是起征点调高之后，税收定额是不是会相应提高？

[泉州地税局局长 黄小平答]：近年来国家相继出台了一系列扶持小微企业发展和保障民生的税收优惠政策，主要包括：对符合条件的小型微利企业减半征收企业所得税；提高个体工商户增值税和营业税的起征点；对金融机构与小微企业签订借款合同免征印花税；从今年起，小微企业3年内免收税务发票工本费等等。这些政策的出台，对扶持小型微利企业发展、保障和改善民生、扶助弱势群体、推动经济发展起到了重要作用。至于您刚才着重提到的起征点调高后，税收定额是否会调整的问题，我们将充分认识“不落实税收优惠政策也是收过头税”，我们地税机关将不折不扣地落实好各项税收优惠政策，不会在提高起征点后随意调整定额，使广大纳税人切实享受到国家税收优惠。同时，我们也希望广大纳税人依照国家法律规定，如实申报，依法纳税。

[主持人]：税务部门在优化纳税服务、减轻纳税人办税负担上有哪些主要措施？

[泉州地税局局长 黄小平答]：近年来，税务部门按照建设服务型税务机关和构建和谐征纳关系的要求，以法律法规为依据，以纳税人正当需求为导向，以信息化为依托，以提高税法遵从度为目标，坚持“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的服务理念，不断优化纳税服务，努力促进形成依法诚信纳税、共建和谐税收的社会氛围。概括起来主要有以下几个方面：一是贴近纳税人需求，建设多渠道办税服务体系。各级地税机关在加大税收政策宣传力度的同时，加强办税服务厅建设，我们统一办税厅的内外标识和功能分区，优化了办税环境，积极推行“一站式”服务，将纳税人涉税事项统一归并到办税服务厅办理。积极推行网上办税和电子缴税，纳税人足不出户地办理涉税事项。全市已有3.92万纳税人在网上进行纳税申报，8.32万纳税人通过银行进行电子缴税。积极推进12366纳税服务热线建设，以人工接听服务、未接来电回拨服务、语音留言服务等方式，向纳税人提供办税咨询、涉税查询及举报受理等多项服务。今年4月1日起，进一步开通了泉州地税12366短信平台。同时，利用短信平台发布政策、催报催缴、提醒通知，开通纳税服务QQ群，推行“容缺受理、留置后补”，泉州中心市区、各县（市）城区所在地范围内“同城通办”等服务。通过纳税服务资源的有效整合，初步形成了涵盖办税服务厅、税务网站和12366纳税服务热线的一体化纳税服务体系。二是落实减负措施，切实减轻纳税人办税负担。按照行政审批制度改革的要求，进一步清理审批事项，下放管理权限，审批时限压缩至法定时限的50%以内，原来需要10-20个工作日全部在5个工作日内完成，窗口即办件比率提高到50%以上，市局征收分局驻行政服务中心窗口即办件达到95%左右。利用征管信息系统中的已有信息，对纳税人办税实行“免填单”服务。对纳税人发起的涉税事项，实行“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”。这些措施减少了纳税人申报次数和报送的各种报表资料，避免了纳税人多头跑，降低了纳税成本，受到广大纳税人欢迎。三是重视纳税人权利，依法保护纳税人合法权益。通过公开栏等公开国家税务总局发布的《纳税人权利与义务公告》。大力加强政风行风建设，严肃查处损害纳税人利益的不正之风，积极征求纳税人的意见和建议，在全系统推行基层分局（所）长向纳税人代表述职述廉活动，使纳税人的参与权、知情权得到充分体现。畅通纳税人诉求渠道，2011年共受理纳税服务投诉34件，办结34件，并及时反馈投诉人，做到件件有落实，件件有回音。

下一步我局还将继续加大纳税服务工作力度，深入分析和积极响应纳税人的正当需求，全面加强纳税服务标准化、专业化、信息化和集约化建设，从“管理本位”向“服务本位”转变，为纳税人提供优质服务，进一步减轻纳税人办税负担，维护纳税人合法权益。

[主持人]：今年来省、市两级政府出台了多项措施服务民企“二次创业”，请问咱们地税局在服务民企“二次创业”方面有什么措施吗？

[泉州地税局局长 黄小平答]：今年来，泉州市局认真贯彻落实省、市两级政府进一步促进民营经济发展，助推民企“二次创业”的有关精神和要求，归纳起来做了以下四项工作：

一是积极呼应，主动作为，靠前服务民企“二次创业”。主动对接省政府出台的十条措施、泉州市委15个重点课题调研，围绕促进民企“二次创业”的政策、环境、征管等方面做好调研分解落实，拓展“政策作为”空间，促进成果转化，出台支持总部经济发展的5项措施和推进物流业发展的16项措施，取得初步成效。

二是落实税收优惠政策，助力企业发展提升。2011年落实小微企业税收优惠6000万元；落实修改后的《个人所得税法》，减税4亿多元；落实高新技术企业、研发费用加计扣除、环境保护、节能减排等税收优惠政策，减免税款3亿多元，有效推动我市民营企业转型升级和产业的转变提升。

三是转换职能，明确职责，完善税收征管模式。通过推进税源专业化、信息化管理，将民营企业的需求、地税机关的要求与和谐社会建设的需要有机结合起来，把德化县局作为全市税源专业管理改革县域模式综合试点单位，市局征收分局作为市区地税征收服务改革试点单位，达到整合资源，再造流程，减少审批，提升服务质效目的。

四是加强督查，跟踪问效，确保政策措施落实。深化庸懒散专项治理，开展“整顿纪律改进作风 完善形象”专项活动，严格机关效能建设有关制度，努力消除“熟人规则”，杜绝“重程序、轻效率”、推诿拖拉等行为。深化系统政风行风建设，坚决纠正损害民营企业纳税人利益的不正之风。

[主持人]：近年税务机关加强打击假发票，2011年咱们泉州地税部门发票打假取得哪些成效？今年将采取哪些新举措？
[泉州地税局局长 黄小平答]：2011年，泉州地税会同有关部门继续保持打击发票违法犯罪活动的高压态势，取得了明显成效。据统计，2011年，全市共查处发票违法企业215户，涉及非法发票11470份，涉及发票金额7805.98万元，查补税收收入329.98万元。在对建筑安装、金融保险、交通运输等重点行业发票使用情况的检查中，共发现使用违规发票4154份，涉及金额5182.09万元，查补税收收入218.18万元。

目前发票违法犯罪活动猖獗的主要原因，一是卖方市场暴利驱动、买方市场需求活跃；二是发票管理机制和财务报销制度不够健全；三是对发票违法犯罪的行政、刑事处罚偏轻。发票违法犯罪涉及面广、成因复杂，需要各地区、各部门齐抓共管，建立完善的综合治理机制，从源头遏制发票违法犯罪活动。

2012年，我市地税部门将继续按照“打击与建设相结合，治标与治本相结合”的原则，配合公安、通信管理等部门严厉打击发票违法犯罪活动，重点检查金融、保险、广告、餐饮娱乐、房地产与建筑安装等行业发票使用情况，并加大对纳税人非法开具、取得等使用虚假发票行为的查处力度。同时，我们将积极创新税收宣传手段和宣传形式，不断提高社会公众识假拒假的意识和能力，努力健全和完善社会综合治理机制。

[泉州地税局局长 黄小平]：在今天的节目过程中，许多听众朋友通过电话和短信，与我们积极地互动交流，这反映出广大纳税人、社会各界和人民群众长期以来对地税工作的关心和支持，在此我代表泉州市地税局对你们表示衷心的感谢和崇高的敬意！回去后，我们将认真分析今天大家普遍关心的热点、难点问题，作为今后我局政风行风工作的重点。在此，我也恳请广大纳税人、社会各界一如既往地关心、支持泉州地税工作，对我们的工作进行全面的监督，你们的意见建议，我们都将认真对待、认真落实。我局的举报投诉电话是22116025，也可以登陆泉州地税门户网站的举报投诉信箱。再次感谢大家参与这个节目，谢谢主持人，谢谢大家！