2011年8月18日泉州边防检查站上线《政风行风热线》直播间
[主持人]：听众朋友大家下午好！欢迎收听泉州人民广播电台889新闻频道《政风行风热线》，今天参加我们《政风行风热线》的部门是泉州边防检查站。下面我们欢迎副站长吴诚忠。
[泉州边防检查站副站长 吴诚忠答]：主持人好！听众朋友们，大家好，我是泉州边防检查站副站长吴诚忠，受泉州边防检查站刘建军站长和杨德勇政委委托，今天由我在泉州人民广播电台《政风行风热线》直播间与大家进行交流沟通。在此，我谨代表全站官兵感谢泉州市纠风办和泉州人民广播电台为我们提供了这么好的交流互动平台！同时，也非常欢迎听众朋友们共同参与今天的节目，我们真诚希望通过《政风行风热线》这个平台，接受社会、人民群众和舆论的监督，倾听宝贵的意见和建议，从而不断加强和改进我们的工作，为维护泉州口岸的安全稳定和正常出入境秩序，为泉州构建海峡西岸现代化工贸港口城市贡献一份力量。谢谢大家！
[主持人]：边防检查站是国家设在对外开放口岸，代表国家行使出入境边防检查管理职权的国家机关，其主要职责是负责对出入境人员及其携带的行李物品、出入境交通运输工具及其载运的货物的检查管理，打击偷私渡等各类口岸违法犯罪活动，对口岸限定区域实施警戒，维护国家主权、安全和口岸正常的出入境秩序，为出入境人员和交通运输工具提供人本、专业、安全的边检服务。泉州边检站长期驻守在我市沿海口岸一线，承担着后渚港、围头港、深沪港、东石港、石湖港、祥芝港、梅林港和石井港“三湾八港”的出入境交通工具查验任务，以及石井对金门客运直航班轮、晋江机场境外临时包机的旅客查验工作。目前，泉州边防检查站检查出入境人员总数在全国现役水港边检站中排名第7位，业务总量在福建省现役边检站中排名第2位。
[主持人]： 吴站长，边防检查站与海关、出入境检验检疫、海事等同为国家口岸执法部门，那么，它们在职能上是区分的，请您给听众朋友介绍一下。
[泉州边防检查站副站长 吴诚忠答]：好的。边防检查站与海关、出入境检验检疫和海事部门共同组成国家口岸检查检验单位，俗称口岸联检单位，但海事部门只负责海港船舶的查验管理。边防检查站主要负责旅客、员工、船舶或飞机的检查管理，查缉口岸偷渡人员和违禁物品；海关主要负责出入境旅客的行李物品、船舶飞机载运货物的监管，征收关税，查缉走私；出入境检验检疫局主要负责对人员、货物和飞机船舶卫生的检验检疫工作；海事部门主要负责出入境船舶的运输安全及航运管理。4家联检单位监管对象侧重点不同，监管内容也不同，既各司其职，又密切配合，共同维护好我们沿海口岸的安全与稳定。
[主持人]：吴站长，介绍完边检站与其他口岸联检单位职能区别后，还想请您为听众朋友们介绍一下边防检查站与公安机关出入境管理部门的职能区别。
[泉州边防检查站副站长 吴诚忠答]：是这样区分的，边防检查站与出入境管理机关都是我国出入境管理机构体系的组成部分，公安机关的出入境管理部门负责颁发护照、往来香港、澳门及台湾地区的出入境证件，及为申请人签发签证、签注；而边防检查站则负责对出入境旅客所持的证件及签证、签注的有效性进行检查，具有对旅客出入境的最终决定权和对非法出入境人员的查缉权。简单地说，出入境管理机关负责发证，边防检查站负责验证，边防检查工作与出入境管理工作既是一个整体，密不可分，又相对独立，互相补充。
[主持人]：吴站长，请您给我们介绍一下，现在边检站主要承担的检查任务有哪些呢？
[泉州边防检查站副站长 吴诚忠答]：好的，在海港方面，我们主要承担了出入境船舶的检查任务。目前，泉州港已开辟至东亚、东南亚、中东等多条集装箱航线，每年入出境船舶约2000艘次。同时，自中央决定于1997年4月19日开展两岸试点直航工作以来，泉州各级地方政府一直积极推进与金门、澎湖的直接往来。目前石井港开通的对台客货运直航航线，其中货运航线每月进出近30艘次左右，客运航线每天进出6个航班。客运航线06年通航至今进出旅客近40万名。在空港方面，泉州晋江机场再度获得国家批准临时对外开放，每天进出4个往来香港的航班及每周一、四、六各有2个往来澳门的航班，在今年年初还试开通了两个往返台北的直航航班。自2009年9月份开通至今，客流量达到了269133名。我站承担了以上边防检查任务，业务种类涵盖了海港交检、海港旅检及空港旅检，成为全国少有的复合型边检站。
[主持人]：吴站长，随着地方经济的快速发展，出入境政策的日益宽松，我们边防检查工作面临着哪些新形势呢？
[泉州边防检查站副站长 吴诚忠答]：2011年是深化海西建设的重要一年，也是全国边检机关深入贯彻《公安部关于进一步提高边检服务水平的意见》的学习之年。随着两岸政策的日益宽松，以及海峡西岸区建设的快速发展，口岸开放程度进一步深化，特别是今年两岸自由行的开通，边检工作面临了新机遇与挑战。一方面我们的业务种类更加齐全，涵盖了海港交检、海港旅检及空港旅检，业务量进一步提升，仅上半年就检查出入境交通工具包括船舶与飞机2524艘（架）次，检查出入境人员154831万人次，分别同比增长15.15%和20.28%；另一方面口岸形势日趋严峻。今年大运会在我们国家举办，一些不法分子试图利用此时机入境制造事端，对于我们口岸查缉不法分子及危险物品提出了更高的要求，而随着泉州知名度的上升，口岸潜在的偷渡威胁进一步浮上了水面，如今年7月7日在泉州晋江机场查获一起13人涉嫌转道偷渡台湾一案及8月12日在石湖口岸查获三名船员持用伪假证件入境一案。为此我站正下大力气抓业务抓素质，力争处理好快速通关与严密管控的关系，努力适应新形势下对边防检查工作的要求。
[主持人]：吴站长，今年以来，泉州边检站大力开展提高边检服务水平活动，在为群众提供优质高效服务方面做了大量工作，取得了显著成效，请您介绍一下相关的工作情况？
[泉州边防检查站副站长 吴诚忠答]：今年以来，我站结合实际，推行个性化特色服务，如开设各类“绿色检查通道”，打造“不眠报检厅”，对出入境船舶实行24小时报检服务，开通24小时服务咨询电话，在旅检现场成立“边检便民服务队”，主动为旅客、船员提供通关指引、代填卡、梯口搀扶、义务解说、旅游购物介绍等人性化服务，开设“五彩通道”服务两岸同胞、根据旅客下地的流量和比例灵活调整通道，这些做法被中央电视台新闻频道、国际频道等媒体广泛报道。我们还圆满完成了澳门特首崔世安来泉安保检查任务、“晋江—台北”直航、海峡论坛安保等重大勤务，文明服务两岸经济文化交流的努力得到泉州市委市政府及两岸知名人士的赞誉，共收到锦旗3面、感谢信3封。
[主持人]：看来在提高服务水平方面泉州边检确实下了真功夫，做了不少工作，成效显著。
[泉州边防检查站副站长 吴诚忠答]：是的，今年以来，我站先后获评福建省、泉州市“创建文明行业工作先进单位”、泉州市“共建文明口岸先进单位”和“平安建设先进单位”等荣誉，新创建了2个省级“巾帼文明岗”和1个市级“青年文明号”。这些成绩的取得，有赖于市委市政府和省边防总队的正确领导，也有赖于各级地方政府部门、各兄弟单位、口岸企业和群众的大力支持。
[主持人]：吴站长，您在刚开始介绍时说站里承担了晋江机场临时对外包机的检查工作，请您谈一下这方面的情况。
[泉州边防检查站副站长 吴诚忠答]：好的。晋江机场09年03月获批临时对外开放，目前每天主要有4个航班为往返香港的航班，逢周一、四、六还有一个往返澳门的航班，客流量日均486人次左右。今年年初还开通了台北直航，客流量在稳步提升中。
[主持人]：目前往返香港与晋江航线的旅客成份主要有哪些呢?
[泉州边防检查站副站长 吴诚忠答]：目前，这条航线的旅客以港澳籍人员居多，而来泉从事商贸活动的外国旅客也呈上升趋势，据我们统计，主要集中在东南亚国家和中东国家，如菲律宾、印尼、新加坡等。
[主持人]：刚才听您说，现在这条航线的旅客流量呈逐步上升趋势，其中的原因据您分析主要有哪些呢?
[泉州边防检查站副站长 吴诚忠答]：我认为主要有以下几个方面的原因：一是航班增多便利旅客往来。去年晋江机场境外航班在原来的ZH9049、ZH9050基础上新增ZH9041、ZH9042两个班次，在去年年底还在每周一、四、六增加了一班往返澳门的航班，极大便利了旅客的往来。同时，航空公司为争取客源出台了一系列优惠政策，使原本借道厦门机场、深圳罗湖等口岸入境的旅客纷纷转道此地。二是众所周知晋江是著名侨乡，旅外华侨、华人和港澳台同胞210多万人，分布在世界五大洲60多个国家和地区，以东南亚居多。特别是菲律宾、印尼、新加坡、马来西亚籍海外华侨及港澳同胞，常常受同乡会邀请，返乡交流参观。就今年二季度而言平均每月就有两至三个同乡会组织的交流观光团，返乡同聚。第三，晋江是闽南金三角经济开放区，中国的品牌之都，经济一直保持高速增长的发展态势，与世界商贸往来十分密切，常常有一些发达地区的外国商人受企业邀请，到晋江进行商务考察，也有许多外籍劳务人员到晋江寻求发展，长期受雇于中国企业，致使从事劳务的外籍旅客人数不断增长。
[主持人]：吴站长，一般情况下我们国内旅客要到香港去应持有什么证件，应该如何办理呢？
[泉州边防检查站副站长 吴诚忠答]：国内旅客如果要到香港去，一般情况下是到出入境部门办理往来港澳通行证，出入境部门会根据你的申请为你办理相应的证件及签注。如果是想到香港旅游，也可以委托当地的旅行社办理相关手续。出入境部门一般情况下会要求你出示身份证明资料、户籍资料及相关的申请资料等。
[主持人]：吴站长，我知道出境不同于在国内出行，您能不能从查验角度为旅客出境提供一些参考意见呢。
[泉州边防检查站副站长 吴诚忠答]：好的。旅客在准备出境时应事先向国内相关出入境事务处申请办理相关的证件及签注，如果是要出国应向相关的使领馆申请办理签证。进入验证大厅后应避免喧闹，自觉接受现场引导排队候检，严禁在现场随处拍照，接受检查的过程中不要接打手机，自觉配合我们的查验工作。如果是组团赴境外旅游，要服从导游的安排，自觉排队候检。另外，特别要提醒的是，旅客一定要提前到达验证大厅，一般而言至少应提前30分钟以上，以免发生意外事件而影响正常的出行。
[主持人]：2006年6月8日，泉金客运航班正式通航，开辟我省对台交流的第三条通道，泉台交流更加便捷了。吴站长，目前泉金航线的客流量怎样呢？
[泉州边防检查站副站长 吴诚忠答]：正如你所讲的，泉金航线的开通使泉台交流更加便捷了，尤其便利广大民众赴金门旅游、探亲，同时一些台商到大陆经商也更加便捷。据统计，开航至今，泉金航线班轮共执行7809班次，运送出入境旅客361213人次，其中旅游团2200团次，赴金旅游人数达75128人次。目前有“泉金”和“泉州”两艘客轮执行任务，每天进出各3班次，航程时间约为50-70分钟，第一班出境时间08点40分，最后一班入境时间17点10分，日均出入境旅客210人次，为便利旅客出行，每天有班车往返于泉州和石井客运码头之间。
[主持人]：泉金航线可以说是我们对台交流的一个黄金水道啊，不知道现在“大三通”开通以后，对我们泉金航线的客流量有没有什么影响？
[泉州边防检查站副站长 吴诚忠答]：总的来说影响不大。主要是因为我们国家与地方政府十分重视对台交流工作。国家旅游局把“海峡西岸旅游区”列为全国“十一五”期间优先规划和建设的12个重点旅游区之一，积极推动闽台旅游交流与合作。同时，海峡论坛等大型民间交流活动进一步扩大，福建省举办的各类经贸博览会、商品交易会等活动在场所、推介、费用等方面都优先考虑台湾业者的需求。据统计，泉金航线“小三通”客流量已经从2007年的4.7万人次，2008年的6.4万人次增加到2009年的7.1万人次，其中台胞占81%，而2011年至今已达到65266人次。
[主持人]：吴站长，前面您也介绍了边检采取许多措施来提高服务水平，那我想知道在泉金航线方面站里有哪些具体的措施来便利出入境旅客呢？
[泉州边防检查站副站长 吴诚忠答]：针对对台客运业务特点，我们着重采取以下几项服务措施：一是设置各种查验通道，如“紧急救助通道”，积极解决旅客、员工急难所需；“旅游团通道”，为“金澎游”团队提供快捷通关服务；“进香团专用通道”，为两岸重特大宗教文化交流活动提供快速通关服务；二是推行普通话和闽南话“双语”服务，为进出境台胞提供温馨的乡情服务；三是实行限时服务，正常情况下，验放一名普通旅客不超过45秒；四是简化泉金直航客轮出入境检查手续；五是现场增设询问室，为证件需核对旅客提供茶水服务；六是现场设立“维权办公室”，受理并处理旅客现场投诉。
[主持人]：这些措施都相当人性化，确实体现出边检处处为旅客着想，便利旅客通行啊。
[泉州边防检查站副站长 吴诚忠答]：竭诚为旅客提供“人本、安全、专业、高效”的服务是我们工作宗旨和服务承诺，欢迎广大群众对我们服务提出更多更好的意见和建议。
[主持人]：说的好，服务无止境嘛。截至目前，站里有没有收到过旅客的投诉建议呢？如果旅客要投诉，相关的渠道会不会便利呢？
[泉州边防检查站副站长 吴诚忠答]：近年来，我们从未收到过旅客的投诉。在查验大厅，我们设有投诉箱、意见箱，在大厅的边检公告栏，我们公布了三级投诉电话。如果旅客想要投诉，是十分便利的。
[泉州边防检查站副站长 吴诚忠答]：刚才听众朋友们踊跃参与了《政风行风热线》节目，为我站工作提出了宝贵的意见建议，在此我代表全站官兵向广大听众表示衷心的感谢！今后希望大家能一如既往地关心、支持边防检查工作，继续对我站的政风行风进行监督。对听众反映的问题，我们一定会认真负责地进行调查落实，并在规定的期限内给予答复反馈。听众朋友们对我站如果有什么好的意见和建议，或者要对官兵的执勤执法进行举报投诉，可通过来信或电话等方式向我们反映，还可以继续通过泉州人民广播电台《政风行风热线》反映问题。如果您需要举报问题或咨询出入境相关业务问题等，请拨打我站的24小时服务电话：0595－22353001。最后，再次感谢市纠风办、泉州人民广播电台为我站提供这样一个平台与广大听众亲密交流！今后我们将加倍努力，稳步提升边检服务水平，全力投入平安建设，为泉州口岸的和谐发展作出更大的贡献。谢谢大家！
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