2011年1月6日泉州盐务局领导走进《政风行风热线》直播间
[主持人]：听众朋友大家下午好！欢迎收听泉州人民广播电台889新闻频道《政风行风热线》，今天参加我们《政风行风热线》的部门是泉州盐务局。下面我们欢迎局长陈兴明先生。
[泉州盐务局局长 陈兴明答]：主持人好！听众朋友，大家好！我是泉州盐务局局长陈兴明，今天很高兴来到“政风行风热线”直播室与大家进行沟通、交流，增进彼此的了解和信任。食盐是关系国计民生的重要商品，盐务工作与市民生活息息相关。我们真诚地希望通过“政风行风热线”倾听朋友们的意见和建议，推进盐务部门政风行风建设，进一步提升我市盐务工作水平。在此，我代表泉州盐务局感谢市纠风办和泉州广播电台提供这样一个与广大听众互动交流的机会，也欢迎各位听众共同来参与盐务局“政风行风热线”节目。对于你们的咨询，我们都将热情地给予解答；对于你们反映的问题，我们将认真调查解决。同时，我们也热忱地欢迎广大人民群众对盐务局的政风行风工作进行监督。谢谢大家！
[主持人]：泉州盐务局是法律、法规授权组织。主要负责泉州市盐业市场监管和盐政行政执法工作。设有办公室、盐政科、专营科、财务科等职能科室，下辖晋江（石狮）、南安、惠安（泉港）、安溪（永春、德化）盐务局。主要职责：（1）贯彻实施国家有关盐业管理的法律、法规和政策，执行各项管理制度。（2）查处本市行政区域内盐业违法案件，会同有关部门对盐业市场进行管理。（3）法律、法规和规章规定的其它职责。
[网友问]：食盐为什么要专营？
[嘉宾答]：国务院第197号令颁布了《食盐专营办法》，从1996年5月27日起施行，在总则第一条中明确指出，“为了加强以对食盐的管理，保障食盐加碘工作的有效实施，保护公民的身体健康，制定本办法。”这是我国第一次以法规的形式规定食盐必须专营。为了消除碘缺乏病，碘盐作为一条根本性防治措施，如果不对食盐实行专营，大量私盐、劣质盐、非碘盐将冲销盐业市场，最终会影响消除碘缺乏病的工作，所以食盐必须实行专营。
[网友问]：哪些行为构成盐业违法犯罪？
[嘉宾答]：具有下列违法行为之一，构成盐业违法案件，应追究法律责任：(1)未取得食盐定点生产许可证的单位和个人生产、加工食盐的；(2)未取得食盐批发许可证的单位、个人从事食盐收购、储运、批发的；(3)非法从外地购盐或者从本地无食盐批发许可证的单位、个人收购食盐的；(4)未取得食盐准运证的单位、个人运输食盐的。(5)将工业盐以及其他非食盐作为食用盐进行加工或者充当食盐进行销售的；(6)非法收购生产、加工、储运销售私盐的单位和个人；(7)妨碍执行盐政公务的单位和个人；(8)其他违反盐业法规、规章的行为。
[听众问]：经营小工业盐是否需要盐业主管部门的许可？
[嘉宾答]：必须经过盐业主管部门的许可。根据《盐业管理条例》第二十条规定“盐的批发业务由各级盐业公司统一组织经营，未设盐业公司的地方，由县级以上人民政府授权的单位统一组织经营”。该条例第三十二条同时规定：“省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例制定实施办法”。福建省人民政府根据《盐业管理条例》的授权制定的《福建省盐业管理办法》第十六条规定：“除国家定点直供化工企业生产用盐外，盐的收购、分配、调拨、储备、批发业务由各级盐业公司按国家和省下达的计划统一经营；”此外，福建省人民政府在清理包括盐业行政许可在内的有关事项时，下发了《福建省人民政府办公厅关于公布省建设厅29个部门行政审批项目的通知》进一步明确：“除两碱外其它单位生产用盐由省盐务局审批”。以上规定明确了除盐业公司外，其它单位经营盐的批发业务需经盐业部门批准、许可后方可进行。
[网友问]：有工商营业执照，但是没有取得盐业主管部门的许可，是否可以经营小工业盐？没有经过盐业主管部门的许可经营小工业将会受到何种处罚？处罚的依据是什么？
[嘉宾答]：虽然有工商营业执照，但是没有取得盐业主管部门的许可是不能经营小工业盐的。根据《盐业管理条例》《福建省盐业管理办法》和《福建省人民政府办公厅关于公布省建设厅29个部门行政审批项目的通知》规定，经营工业用盐属于行政许可项目。虽然《企业法人营业执照》登记经营范围包括了工业用盐批发、零售，但是《企业法人营业执照》经营范围后面明确注明，“以上经营范围中凡涉及国家专营专控及行政许可项目应在取得有关部门批准或许可后方可凭有效许可证经营”。《无照经营查处取谛办法》第四条第（一）、（五）项，第六条，都作了明确规定。需要许可的必须经过许可部门的许可后，方可经营，否则属于违法经营行为。没有经过盐业主管部门许可，擅自经营工业用盐，盐业主管部门将依照《无照经营查处取谛办法》第十七条规定，许可审批部门查处本办法第四条第（一）项、第（五）项规定的违法行为，应当依照相关法律、法规的规定处罚，相关法律、法规对违法行为的处罚没有规定的，许可审批部门应当依照本办法第十四条、第十五条、第十六条的规定处罚。
[听众问]：是否可以申请开办碘盐加工企业？
[嘉宾答]：不能，根据《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》第七条规定“从事碘盐加工的盐业企业，应当由省、自治区、直市人民政府盐业主管机构指定，并取得同级人民政府卫生行政部门卫生许可后，报国务院盐业主管机构批准。”《福建省碘盐管理办法》第六条规定“从事碘盐加工的盐业企业由省盐务局指定，并取得省卫生厅卫生许可证后，报国务院盐业主管机构批准，经当地工商行政管理部门登记后，方可组织碘盐生产。”
[网友问]：食盐（含碘盐）批发企业设立由什么部门审批？
[嘉宾答]：《食盐专营办法》第十一条规定：经营食盐批发业务的企业，由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构审查批准，颁发食盐批发许可证，并报国务院盐业主管机构备案；《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》第十七条第一款“经营碘盐批发业务的企业，由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构审批。”
[网友问]：市民在日常生活中应注意什么?
[嘉宾答]：当前，社会上一些不法分子，为谋取私利，在市场上私自销售假冒伪劣碘盐和非碘盐，危害他人身体健康。广大群众应增强自我保护意识，从指定零售点购买合格碘盐，注意家中是否食用合格碘盐。
[网友问]：为什么供应多品种盐？
[嘉宾答]：尽管市民碘营养不足的状况已明显改善，但泉州市仍属于碘营养不足地区。一批新开发的绿色食品系列加碘盐，已陆续走进超市专卖，满足市民的食盐需求，提高餐桌上的“盐营养”。老人应选食低钠盐。而不同体质的人在食用方面也有一定讲究，比如重体力劳动者需要多吃盐，甲亢患者需要选用非碘盐……针对不同群体的健康需求，今年盐业公司在泉州市场上供应的食用加碘盐有海藻碘海晶盐、精制福建原盐、天然海盐、低钠盐、强化钙盐、强化锌盐、强化硒盐、健康平衡盐等11个品种。
[网友问]：什么是碘与碘缺乏病？
[嘉宾答]：碘是一种活泼的具有氧化剂作用的非金属素。碘是人体生长发育所必需的微量元素，是合成甲状腺激素必需的重要原料。在自然界中以能溶于水的碘化物形式存在。自然界含量稀少，在海水中含量较高。我们把自然环境碘含量低微到不能满足人体最低需要时称为环境碘缺乏。同样，把人体内碘营养不足称为体内碘缺乏。碘缺乏病是由于机体碘营养不良的表现。它包括地方性甲状腺肿、克汀病和亚克汀病。单纯性聋哑和先天畸形。胎儿流产、早产等。碘缺乏病在我国被列为地方病之一。分布广泛，受害人群众多和危害严重，上升到严重的公共卫生问题，成为社会关注，国家限期消除的疾病之一。
[网友问]：碘缺乏有何危害？
[泉州盐务局局长 陈兴明答]：不表现碘缺乏病的人群并不没有受到碘缺乏危害的影响，也就是说并非都是“健康人”。科学研究证实，生活在碘缺乏地区的人群，尽管不是碘缺乏病的患者但也同样受到程度不同的危害，甚至是潜在性的、隐匿性的危害。更严重的是由于大脑发育障碍引起的不同程度的智力落后，可以导致人口素质下降。
[听众问]：孕产期妇女为什么需要着重补碘？
[嘉宾答]：由于妊娠期的一些特殊生理反应和传统生活习惯影响碘的摄入与排出。在怀孕初期，简便食物 品种和进食量的减少会出现碘摄取不足。因此，为确保母亲和胎儿的健康，体内必须有足够的碘。
[网友问]：儿童青少年碘缺乏的危害有哪些？
[嘉宾答]：儿童青少年对碘缺乏比较敏感，突出的表现是甲状腺肿大。一般来说，甲状腺肿大率随着年龄的增长而升高，女孩肿大率普遍高于男孩。补碘以后。经过一定时期甲状腺肿大可以恢复正常。儿童青少年碘缺乏会对生长发育特别是智力发育造成损害，错过这个时期,智力基础无法补偿,碘的充足与否,智商可相差达10%-15%。
[网友问]：缺碘对成年人健康会产生哪些损害？
[嘉宾答]：碘缺乏对成人最明显的影响是甲状腺肿。除了颈部肿大之外一般无明显症状，只有当甲状腺肿发展到一定程度时或压迫气管，食道和周围神经时才会出现呼吸困难，吞咽障碍、声音嘶哑等症状，这些人多表现表情淡漠，无力、疲劳，体能下降和生活适应能力差。
[网友问]：碘缺乏病能够消除吗？
[嘉宾答]：碘缺乏危害是由于自然环境缺碘，居民长期碘摄取不足所造成的。它病因清楚，防有办法，只要长期坚持补碘措施，碘缺乏病是完全可以消除的。由于长期坚持食盐加碘，居民的碘营养状况得到改善，肿大的甲状腺多数恢复，接近正常，新一代儿童的智力较防治前有较大的提高。
[听众问]：食用碘盐进行补碘的优点？
[嘉宾答]：（1）经济：碘盐补碘的成本最低，最为经济实惠。（2）简便：食盐是人们烹饪调味的必用佐料，人们在一日三餐时便自然而然地补充了碘。（3）有效：如能坚持以1：20000的碘盐烹调饮食，可以满足每日人体对碘的需要。（4）安全：只要用1：20000的碘盐，每人每日摄碘量均可控制在适合人体需要而又不致过量中毒的范围之内。所以，食用碘盐来补碘是最安全的办法。
[网友问]：如何鉴别真假碘盐？
[嘉宾答]：(1)包装。精制碘盐包装袋较厚，封口严密，包装上的字迹清晰，封口呈现不规则毛棘状。而假冒碘盐包装粗糙，字迹模糊，封口呈现有规则据齿状形或平面状形。（2）摸食盐。质量较好的精制碘盐颗粒均匀，用手抓捏显松散状，无臭味，入口咸味纯正。相比之下，假冒碘盐用手抓通常为团状，不易松散，同时伴有较明显的异味，入口品尝咸中带有苦涩味。（3）用淀粉检验。在新切开的新鲜地瓜或马铃薯上抹撒食盐，切面变蓝是加碘食盐，否则是假冒品。（4）精制碘盐色泽洁白，假冒碘盐则常常为淡黄色或暗黑色，且易受潮结块。
[网友问]：如何科学地食用碘盐，提高碘的利用率？
[嘉宾答]：(1)食用碘盐贵在坚持。人体补碘是一个长期性、日常性和生活化的过程，最好是天天食用。（2）碘盐储存方法要适当。碘盐要避光密闭保存，最好是随食随买为宜。（3）烹饪加碘盐忌早宜迟。因为碘盐遇高温极易挥发，如果能在出锅前、食用时加碘盐，可提高碘的利用率，发挥碘盐应有的防病保健作用。（4）使用碘盐应尽可能使用植物油。实验证明，植物油性质稳定不易与碘发生化学变化，碘利用率高。
[泉州盐务局局长 陈兴明答]：今天通过“政风行风热线”活动，听众朋友们给我们提出了许多客观中肯的意见和建议，这些都充分体现了听众对我市盐务工作的关注和关心。在这里，我代表泉州盐务局向广大听众表示衷心的感谢！希望大家今后一如既往地关心、支持我们的工作，对我市盐务部门的政风行风工作给予监督。对于刚才群众反映的问题，我们将立即派人进行调查落实，并在规定的期限内给予答复反馈。今后，听众朋友对盐务工作存在的问题，有什么好的意见或建议，可以来信或来电，来信请寄泉州盐务局办公室收，如果您需要投诉、举报盐务部门工作人员政风行风问题的，请您拨打22588465或22590302。你所反映的问题我们会逐个调查处理，你所提供的意见和建议我们将认真研究采纳，研究处理结果将逐个向听众朋友们反馈和解答，谢谢！
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