2010年11月25日泉州监狱走进《政风行风热线》
听众朋友大家好，我是泉州监狱党委书记、监狱长洪泉阳。
开始时间：2010-11-25 17:00:00
结束时间：2010-11-25 18:00:00
嘉 宾：泉州监狱党委书记、监狱长 洪泉阳
主持人：泉州电台新闻频道
访谈地点：FM88.9泉州电台新闻频道
[主持人]：听众朋友大家下午好！欢迎收听泉州人民广播电台889新闻频道《政风行风热线》，今天参加我们《政风行风热线》的部门是泉州监狱。下面我们欢迎监狱长。
[泉州监狱党委书记、监狱长 洪泉阳答]：主持人好！听众朋友们，大家好！我是福建省泉州监狱监狱长洪泉阳，今天很高兴来到“政风行风热线”直播室与大家进行沟通、交流，增进彼此的了解和信任。监狱工作与人民群众的生活息息相关。我们真诚地希望通过“政风行风热线”倾听朋友们的意见和建议，推进监狱部门政风行风建设，进一步提升监狱工作水平。在此，我代表福建省泉州监狱感谢市纠风办和泉州广播电台提供这样一个与广大听众互动交流的机会，也欢迎各位听众共同来参与监狱“政风行风热线”节目。对于你们的咨询，我们都将热情地给予解答；对于你们反映的问题，我们将认真调查解决。同时，我们也热忱地欢迎广大人民群众对福建省泉州监狱的政风行风工作进行监督。谢谢大家！
[主持人]：福建省泉州监狱组建于1985年，是我省实施监狱布局调整比较早的单位，经过建监以来二十余年的建设与发展，已建设成为一座以监区为轴心，罪犯生活区、生产区、武警营房区、行政办公区、民警生活区五区相对独立而又有机结合，设施齐全、功能完备、环境优美的园林式监狱。2005年经过司法部考核验收，2006年3月正式命名，成为福建省两所之一、具有沿海侨乡区位特色的部级现代化文明监狱。监狱目前下设14个科室、9个大队、3个直属中队、1所医院及1个罪犯物资供应站。2006年以来，在省司法厅、省监狱管理局的正确领导下，福建省泉州监狱以巩固部级现代化文明监狱成果为主线，深入贯彻党的十七大精神和“惩罚与改造相结合，以教育改造为宗旨”的监狱工作方针，落实监狱工作向教育改造为重点的工作重心转移，加强监狱安全管理工作，认真贯彻落实中央领导同志关于加强监管场所安全和法律监督工作的重要指示精神，切实解决监狱监管活动中存在的问题，消除各类事故和安全隐患，深入查找监狱在刑罚执行、监管活动等方面存在的突出问题和薄弱环节，采取坚决有效的措施，消除险情，堵塞漏洞，坚持以人为本，科学发展，推动队伍建设、监管安全、教育改造、行政管理、基础建设、经济发展等各项工作齐头并进，不断取得新的进展，监狱的整体工作水平显著提高。监狱的主要职能有：
1、刑罚执行机关的职能。《监狱法》第2条明文规定：“监狱是国家刑罚执行机关”，那么，执行刑罚自然就是监狱首要的基本职能，监狱承担了大量的（90%以上）繁重的刑罚执行任务，成为国家刑罚执行的主要执行机关。因而，监狱有责任保证国家刑罚目的的顺利实现，在国家现行的刑罚制度下，监狱这一职能是不可替代的。2、惩罚和改造机关的职能。《监狱法》第3条明文规定：“监狱对罪犯实行惩罚和改造相结合、教育和劳动相结合的原则，将罪犯改造成为守法公民”。正是通过惩罚改造罪犯，使刑罚执行富有现代意义，成为一种新的涵义上的执行，通过惩罚与改造罪犯，特别是改造罪犯，使刑罚执行的结果，不是单纯地完成了法院的宣判，而是将罪犯改造成为守法公民。3、综合治理犯罪的职能。通过监狱执行刑罚，监狱很好地发挥了“反应器”、“隔离器”的作用，体现了社会对犯罪作出的反应并且防卫了社会，而通过惩罚改造罪犯，监狱又很好地发挥了“净化器”的功效，体现了国家对罪犯的积极态度，并且从根本上收到了预防犯罪的效果，监狱不仅通过行刑威慑作用实现了一般预防，而且通过改造作用达到了特殊预防，因此，监狱在社会治安综合治理中具有重要的地位，也是重要的部门，承担着重大的社会责任。总而言之，监狱的基本任务是：“执行刑罚，改造罪犯，为社会的安定、发展和繁荣服务。”
[主持人]：洪监狱长，罪犯在监狱内服刑改造，都希望能够尽快回归社会，按照有关法律法规的规定，罪犯只有符合法定的减刑条件才可以减刑，下面请你简单介绍一下罪犯减刑的法定条件有哪些？
[泉州监狱党委书记、监狱长 洪泉阳答]：我监每年约有27%左右的罪犯受到“刑事奖励”，肯定罪犯的改造成效，事关刑罚变化，涉及社会安宁，也成为社会公众关注的司法热点。它具有避免刑罚过剩，稳定管理秩序，促进罪犯自新，节约司法资源的作用。办理减刑假释案件，应当以法律为标准，以罪犯考核奖惩为依据，在考察罪犯改造和悔罪表现的基础上，还应当充分考虑罪犯原判的犯罪性质、情节、主观恶性及犯罪原因、原判刑罚情况、罪犯的年龄和身体状况等综合因素依法办理。《监狱法》第二十九条规定，被判处无期徒刑、有期徒刑的罪犯，在服刑期间确有悔改表现或者立功表现的，根据监狱考核的结果，可以减刑。有重大立功表现的，应当减刑。
1、“确有悔改表现”是指同时具备以下四个方面情形：
①认罪服法，指承认犯罪，认识所犯罪行对社会的危害，深挖犯罪根源。
②认真遵守监规，接受教育改造。指自觉遵守《监狱服刑人员行为规范》，维护监管秩序。
③积极参加政治、文化、技术学习。指参加政治、文化、技术学习态度端正，并能自觉遵守纪律制度，学习刻苦，考试成绩合格。
④积极参加劳动，完成生产任务。指劳动积极主动，态度端正，按数量、质量要求完成生产任务。
2、“立功表现”是指具有下列情形之一的：
①检举、揭发监内外犯罪活动，或者提供重要的破案线索，经查证属实的；
②阻止他人犯罪活动的；
③在生产、科研中进行技术革新，成绩突出的；
④在抢险救灾或者排除重大事故中表现积极的；
⑤其他有利于国家和社会的突出事迹的。
3、“有重大立功表现”是指具有下列情形之一的：
①阻止他人重大犯罪活动的；
②检举监内外重大犯罪活动，经查证属实的；
③有发明创造或重大技术革新的；
④在日常生产、生活中舍己救人的；
⑤在抗御自然灾害或排除重大事故中，有突出表现的；
⑥对国家和社会有其他重大贡献的。
4、“悔改表现突出”是指获得省级改造积极分子或连续两年获得监狱改造积极分子。[网友问]：罪犯在服刑期间可以会见吗？对象有哪些？
[嘉宾答]：根据《监狱法》第48条规定：罪犯在监狱服刑期间，按照规定，可以会见亲属、监护人。对象主要包括：服刑人员的父母、配偶及其父母、兄弟姐妹及其配偶、子女及其配偶、祖父母、外祖父母；孙子女、外孙子女、父母的兄弟姐妹及其配偶。除此之外，确需对服刑人员进行会见或帮教的，必须经狱政管理科审核办理零星会见手续，经监狱领导批准后方可进行会见或帮教。罪犯会见时，监狱按照不同的处遇级别，安排相应的会见场所。罪犯收受物品和钱款，应当经监狱批准、检查。
[网友问]：罪犯在服刑期间通信有什么限制性规定吗？
[嘉宾答]：《监狱法》第四十七条规定：罪犯在服刑期间可以与他人通信，但是来往信件应当经过监狱检查。监狱发现有碍罪犯改造内容的信件，可以扣留。罪犯写给监狱的上级机关和司法机关的信件，不受检查。
[网友问]：罪犯的生活、医疗是如何保障的？
[嘉宾答]：根据《监狱法》的规定，“罪犯的生活标准按实物量计算，由国家规定。罪犯的被服由监狱统一配发。罪犯居住的监舍应当坚固、通风、透光、清洁、保暖。监狱应当设立医疗机构和生活、卫生设施，建立罪犯生活、卫生制度。罪犯的医疗保健列入监狱所在地区的卫生、防疫计划”。食品卫生管理严格按照省局的要求执行副食品留样48小时以上，确保食品安全。还从有限的医药费中为8名下肢残疾的罪犯配备8台轮椅，共计6400元，让残疾罪犯充分感受到监狱对他们的人文关怀。
[网友问]：你们是如何处理罪犯提出的申诉、控告、检举问题的？
[泉州监狱党委书记、监狱长 洪泉阳答]：根据《监狱法》的相关规定，罪犯对生效的判决不服的，可以提出申诉。对于罪犯的申诉，人民检察院或者人民法院应当及时处理。对罪犯提出的控告、检举材料，监狱应当及时处理或者转送公安机关或者人民检察院处理，公安机关或者人民检察院应当将处理结果通知监狱。罪犯的申诉、控告、检举材料，监狱应当及时转递，不得扣压。监狱在执行刑罚过程中，根据罪犯的申诉，认为判决可能有错误的，应当提请人民检察院或者人民法院处理，人民检察院或者人民法院应当自收到监狱提请处理意见书之日起六个月内将处理结果通知监狱。
[泉州监狱党委书记、监狱长 洪泉阳答]：今天通过“政风行风热线”活动，听众朋友们给我们提出了许多客观中肯的意见和建议，这些都充分体现了听众对我监工作的关心和关注。由于时间关系，有些问题和建议今天没法在这里问答，或者回答的不全面、不完整，但我想这不要紧，大家以后还可以通过网络、电话和信件等方式提出来，我们将认真、及时给予答复。在这里，我代表福建省泉州监狱向广大听众表示衷心的感谢！希望大家今后一如既往地关心、支持监狱的工作，对我监的政风行风工作给予监督。对于刚才群众反映的问题，我们将立即派人进行调查落实，并在规定的期限内给予答复反馈。今后，听众朋友们对监狱工作存在的问题，有什么好的意见或建议，可以来信或来电，来信请寄福建省泉州监狱纪检监察室收，如果您需要投诉、举报监狱工作人员政风行风问题的，请您拨打“22799506”热线电话。你所反映的问题我们会逐个调查处理，你所提供的意见或建议我们将认真研究采纳，研究处理结果将逐个向听众朋友们反馈和解答。监狱是社会文明的窗口，把这个窗口搞好很重要。今后，在广泛听取人民群众对监狱工作的意见和建议的基础上，要进一步加强和改进我们的工作。第一，要努力保证监狱安全稳定。切实把安全稳定作为首要工作来抓，千方百计消除各种隐患、确保不发生严重的案件事故，为监狱自身发展创造条件，不给社会的安定稳定造成负面影响。第二，要努力提高教育改造质量。始终坚持把改造人放在第一位，充分运用教育、监管和劳动三大改造手段，加强心理矫治，创新改造内容、形式和方法，努力把罪犯改造为自食其力的守法公民，减少回归社会后重新犯罪。第三，要努力提高执法水平。坚持依法依规办事，不断提高民警素质，加强执法监督，坚持严格公正文明执法，特别在文明执法管理方面要提出新的更高要求。第四，要努力改善执法环境和条件。要加大基础设施建设力度，使各种硬件设施完善配套；加快推进监狱信息化建设；加强与地方有关部门协调沟通，争取更大支持；进一步做好对外宣传工作。第五，要努力接受社会的监督。通过社会和人民群众监督，让我们发现存在的问题和不足，不断改进工作，把监狱工作做得更好，满足人民群众的新期待。谢谢大家！
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