2010年7月24日泉州市司法局走进《政风行风热线》
听众朋友大家好，我是泉州市司法局局长郑建辉，
开始时间：2010-07-24 00:00:00
结束时间：
嘉 宾：泉州市司法局局长 郑建辉
主持人：泉州人民广播电台889新闻频道
访谈地点：FM88.9泉州电台新闻频道
[主持人]： 听众朋友早上好！这里是FM88.9兆赫——泉州人民广播电台889新闻频道在每周六上午9点到10点为您直播的泉州市《政风行风热线》节目。很高兴再次在周末在节目中跟您相遇。今天走进《政风行风热线》直播间的是泉州市司法局。今天我们很荣幸邀请到司法局局长郑建辉及相关科室主要负责同志共同上线政风行风热线，来和广大听众朋友沟通交流。那么接下来请出郑建辉局长。郑局长，您好！
[泉州市司法局局长 郑建辉答]： 主持人好！听众朋友们，大家好！我是泉州市司法局局长郑建辉，今天很高兴来到“政风行风热线”直播室与大家进行沟通、交流，增进彼此的了解和信任。我们真诚地希望通过“政风行风热线”倾听朋友们的意见和建议，推进司法行政部门政风行风建设，进一步提升我市司法行政工作水平。
在此，我代表泉州市司法局感谢市纠风办和泉州广播电台提供这样一个与广大听众互动交流的机会，也欢迎各位听众共同来参与司法行政“政风行风热线”节目。对于你们的咨询，我们都将热情地给予解答；对于你们反映的问题，我们将认真调查解决。同时，我们也热忱地欢迎广大人民群众对市司法局的政风行风工作进行监督。谢谢大家！
在此，我代表泉州市司法局感谢市纠风办和泉州广播电台提供这样一个与广大听众互动交流的机会，也欢迎各位听众共同来参与司法行政“政风行风热线”节目。对于你们的咨询，我们都将热情地给予解答；对于你们反映的问题，我们将认真调查解决。同时，我们也热忱地欢迎广大人民群众对市司法局的政风行风工作进行监督。谢谢大家！
[主持人]： 郑局长，律师是提供法律服务、维护社会和谐稳定的一支力量，请问，作为主管机关，对律师队伍的管理主要有哪些具体措施？
[嘉宾答]： 作为主管机关对律师队伍的管理，我们采取的主要措施有：
一是加强律师队伍的职业道德和执业纪律的教育整顿。我们在去年在全市律师队伍中开展为期半年的职业道德执业纪律专项教育活动的基础上，今年上半年继续开展律师职业道德执业纪律专项教育活动，对律师所管理和律师执业方面存在问题进行剖析，查摆问题。我们要求自查自纠要做到查摆问题不留死角、处理问题不避重就轻，自查报告要有问题、要有成因分析、有整改措施。今年来对李庄案件和李爱河案件等违法案件进行剖析总结，进一步规范律师执业行为。
二是组织律师所年度考核大检查。按照年度考核评分标准对全市62家律师事务所进行全面考核检查。共查阅律师所案件卷宗2578卷、法律顾问档案393卷、律师所规章制度汇编、会议记录、笔记本248多册。逐项进行检查，当场评分、确定等次，并召开全体律师或合伙人及内勤会议，当场反馈检查结果，做到检查与指导相结合，考评与督促相结合，促进律师所的规范化管理。
三是全面加强律师党建工作。我们按照“律师事务所党建工作全面覆盖，党员律师组织关系按党章要求全面接转”的目标要求，进一步健全完善律师党组织体系。全市共建立律师所党支部21个，现有党员律师162人。我们在律师行业党的基层组织和党员中开展创先争优活动，推行律师党支部示范点和律师党员先锋岗，发挥律师党员的先锋模范作用。
四是加大对违法违纪行为的查处力度。上半年，市纪委向我们移送了几位律师违法违纪案件的相关材料，市局党组对此非常重视，立即召开专题会议进行研究，成立专门调查组进行认真细致的调查，局党组还两次召开专题会议，听取调查组工作汇报，研究提出案件处理意见，之后对涉及的几位律师分别给予相应行政处罚，并提出进一步加强律师队伍建设的措施。
一是加强律师队伍的职业道德和执业纪律的教育整顿。我们在去年在全市律师队伍中开展为期半年的职业道德执业纪律专项教育活动的基础上，今年上半年继续开展律师职业道德执业纪律专项教育活动，对律师所管理和律师执业方面存在问题进行剖析，查摆问题。我们要求自查自纠要做到查摆问题不留死角、处理问题不避重就轻，自查报告要有问题、要有成因分析、有整改措施。今年来对李庄案件和李爱河案件等违法案件进行剖析总结，进一步规范律师执业行为。
二是组织律师所年度考核大检查。按照年度考核评分标准对全市62家律师事务所进行全面考核检查。共查阅律师所案件卷宗2578卷、法律顾问档案393卷、律师所规章制度汇编、会议记录、笔记本248多册。逐项进行检查，当场评分、确定等次，并召开全体律师或合伙人及内勤会议，当场反馈检查结果，做到检查与指导相结合，考评与督促相结合，促进律师所的规范化管理。
三是全面加强律师党建工作。我们按照“律师事务所党建工作全面覆盖，党员律师组织关系按党章要求全面接转”的目标要求，进一步健全完善律师党组织体系。全市共建立律师所党支部21个，现有党员律师162人。我们在律师行业党的基层组织和党员中开展创先争优活动，推行律师党支部示范点和律师党员先锋岗，发挥律师党员的先锋模范作用。
四是加大对违法违纪行为的查处力度。上半年，市纪委向我们移送了几位律师违法违纪案件的相关材料，市局党组对此非常重视，立即召开专题会议进行研究，成立专门调查组进行认真细致的调查，局党组还两次召开专题会议，听取调查组工作汇报，研究提出案件处理意见，之后对涉及的几位律师分别给予相应行政处罚，并提出进一步加强律师队伍建设的措施。
[网友问]： 认为公证书有错误怎么办？当事人认为公证书有错误能直接起诉公证处撤销公证书吗？
[嘉宾答]： 根据《公证法》第三十九条 当事人、公证事项的利害关系人认为公证书有错误的，可以向出具该公证书的公证机构提出复查。公证书的内容违法或者与事实不符的，公证机构应当撤销该公证书并予以公告，该公证书自始无效；公证书有其他错误的，公证机构应当予以更正。第四十条 当事人、公证事项的利害关系人对公证书的内容有争议的，可以就该争议向人民法院提起民事诉讼。
对于诉讼而言，公证书仅仅是一项证明力较强的证据。法院受理民事诉讼，针对的是当事人之间的民事权利义务的设定、变更等，而不是对争议所涉及的某个证据进行裁判。法院对证据只能是采信或不采信，而不能撤销。我国公证法规定，公证机关本身并不是当事人，公证事项的利害关系人，因此，不能直接起诉公证处撤销公证书。按照现行的法律，撤销公证书，应到公证处申请，如公证处拒绝当事人的申请，可以以其他公证当事人或利害关系人为被告，针对公证书中有争议的事实提起民事诉讼。
[主持人]： 郑局长，近几年来，基层法律服务在构建社会主义和谐社会中发挥着重要作用，但是很多群众对基层法律服务工作者和律师的区别还不是很清楚，您能否简单介绍一下？
[泉州市司法局局长 郑建辉答]： 基层法律服务工作者是为解决我国基层法律问题而设立的，便民服务的法律工作人员。我市现有基层法律服务所36家，从业法律服务人员234人。今年上半年，全市基层法律服务所共担任常年法律顾问321家，代理诉讼案件1385件，代理非诉讼案件602件，代写法律文书3200件，解答法律咨询6005人次，办理法律援助案件310件，协办公证52件，办理见证125件。基层法律服务队伍和律师、公证、司法鉴定队伍一样，是我市法律服务市场的一支重要力量。但是，基层法律服务工作者与我国《律师法》上的律师是有区别的，搞清二者的关系，有利于群众在生活中正确维护自己的权益。 首先，执业资格不同。根据《基层法律服务工作者管理办法》（司法部令第60号），基层法律服务工作者是符合法定执业条件，经核准执业登记，领取《法律服务工作者执业证》，在基层法律服务所中执业，为社会提供法律服务的人员。律师是什么呢？根据新《律师法》，律师是指依法取得律师执业证书，接受委托或者指定，为当事人提供法律服务的执业人员。目前，取得律师资格要通过全国统一司法考试，考试难度大。第二，文化程度不同。学历在高中或中专以上的人员通过考试或考核可以成为基层法律服务工作者。与基层法律工作者比，律师的文化要求高，学历为本科（除批准放宽学历的外）。第三，执业场所不同。基层法律服务工作者的执业场所是基层法律服务所。律师的执业场所是律师事务所。第四，执业范围不同。在执业范围上，律师可以代理民事、刑事和行政所有案件，而基层法律服务工作者，刑事的代理上，只能代理自诉案件，不能为公诉案件的被告人担任辩护人。且律师执业（A照）在中国境内不受地域限制，而法律工作者有限制 。可见，律师与基层法律工作者是不相同的。
[网友问]： 去年我市国家司法考试通过率怎样？今年国家司法考试与往年相比有什么不同？
[嘉宾答]： 2009年，我市共有2127名考生报名参加考试，通过人数为464人，通过率是24%，为历年来最高。
今年的不同主要有两点：1、考试时间提前。今年国家司法考试时间是9月11和12日，比往年提前一个星期。2、今年我市国家司法考试考点有变化。设立两个考点，分别是泉州七中（地址:泉州市区南门天后路40号）、泉州七中金山校区（地址：泉州市鲤城区金山新村南区85幢，原泉州八中)，请考生考试期间注意确认自己所在考点的位置。因为考点内外停车不方便，建议考生考试期间尽量不要自驾车。
今年的不同主要有两点：1、考试时间提前。今年国家司法考试时间是9月11和12日，比往年提前一个星期。2、今年我市国家司法考试考点有变化。设立两个考点，分别是泉州七中（地址:泉州市区南门天后路40号）、泉州七中金山校区（地址：泉州市鲤城区金山新村南区85幢，原泉州八中)，请考生考试期间注意确认自己所在考点的位置。因为考点内外停车不方便，建议考生考试期间尽量不要自驾车。
[泉州市司法局局长 郑建辉答]： 今天通过“政风行风热线”活动，听众朋友们给我们提出了许多客观中肯的意见和建议，这些都充分体现了大家对我市司法行政工作的关注和关心。在这里，我代表泉州市司法局向广大听众表示衷心的感谢！希望大家今后一如既往地关心、支持我们的工作，对我市司法行政部门的政风行风工作给予监督。对于刚才群众反映的问题，我们将立即派人进行调查落实，并在规定的期限内给予答复反馈。今后，听众朋友对司法行政工作存在的问题，有什么好的意见或建议，可以来信或来电，来信请寄泉州市司法局监察室收，如果您需要投诉、举报司法行政部门工作人员政风行风问题的，请您拨打“22381115”监督电话。你所反映的问题我们会逐个调查处理，你所提供的意见和建议我们将认真研究采纳，研究处理结果将逐个向听众朋友们反馈和解答，谢谢！
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