2010年5月29日泉州市环境保护局走进《政风行风热线》
听众朋友大家好，我是泉州市环境保护局局长陈碧云，
开始时间：2010-05-29 00:00:00
结束时间：
嘉 宾：泉州市环境保护局局长 陈碧云
主持人：泉州人民广播电台889新闻频道
访谈地点：FM88.9泉州电台新闻频道
[主持人]：听众朋友早上好！这里是FM88.9兆赫——泉州人民广播电台889新闻频道在每周六上午9点到10点为您直播的泉州市《政风行风热线》节目。很高兴再次在周末在节目中跟您相遇。今天走进《政风行风热线》直播间的是泉州市环境保护局。今天我们很荣幸邀请到泉州市环境保护局局长陈碧云及相关科室主要负责同志共同上线政风行风热线，来和广大听众朋友沟通交流。那么接下来请出陈碧云局长。您好！陈局长！
[泉州市环境保护局局长 陈碧云答]：主持人好！听众朋友，大家好！我是泉州市环境保护局局长陈碧云。今天我和我的同事们很高兴再次走进泉州人民广播电台889新闻频道“政风行风热线”直播间，通过电波与听众朋友们进行沟通和交流。长期以来我局始终高度重视与社会各界的联系、互动，积极借助各种渠道听取各界人士对环保工作的建议和意见，通过良性的互动不断促进我市环保事业的发展。在此我要代表泉州市环保局全体工作人员感谢广大群众多年来对泉州环保工作的理解、信任和支持。在这里，我们欢迎听众朋友们积极加入到我们的节目中来，对于大家的投诉与咨询，我们会认真办理或给予详细的解答，对一时无法办结或解答的问题，我们将认真调查落实，并在一定的时限内给予答复。希望我们的工作能让您满意。谢谢！
[主持人]：听说从今年开始将由环保部门牵头在全市开展落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律行动年工作，请陈局长介绍一下这方面的情况？
[嘉宾答]：好的。为激励重点排污单位不断提升环保主体责任意识，变“要我治污”为“我要治污”，切实提升环境管理水平，实现污染达标排放，经市政府研究决定，自2010年3月到2011年6月开展落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律行动年。参加行动年的工作对象主要是排放污染物总量大或对环境潜在影响大的企事业单位，包括污染集控区和制革（含人造革）、电镀、造纸、印染、化工、水泥、电厂、食品（酿造）、制药、冶炼、蓄电池、石材、规模化畜禽养殖等重污染行业企业以及2008年以来因环境违法行为被立案查处的其他行业的企业、单位等等。
[网友问]：您好，请问环保局在自查自律行动年都有哪些工作特色呢？
[嘉宾答]：行动年的一大工作特色是实施分类管理原则和动态管理原则。即：对重点排污单位在环境管理、达标排放、总量控制、环境守法、社会行为等五个方面落实环保法律法规的情况进行评价，评价结果分为环保模范、环保诚信、环保警示、环保严管四个类别等级，依次以绿牌、蓝牌、黄牌、黑牌标示。同时加强评估跟踪管理，根据重点排污单位自我整改情况，实施升降级动态管理制度，引导重点排污单位不断改进环境保护行为。等级评定后，重点排污单位如果因超标排放污染物等环境违法行为被立案查处的，评价等级就降一级；如果发生重大或特大环境污染事故的，评价等级将降为“黑色”。反之，重点排污单位如通过采取积极的整改措施，持续改进环境保护行为，完成污染治理工作的，可按程序申请提高其评价等级。行动年的另一大工作特色是:重点排污单位自查自律的等级评定、整改结果将与商业信贷、评先评优、争创名牌、上市融资、专项资金补助、清洁生产示范、循环经济试点以及行政许可、限期治理、停产整治等行政、经济、法律管理措施挂钩，促进重点排污单位自查自律，高度重视环境保护，不断提升污染防治水平。举例来说：如等级被评为绿色的单位可优先安排环保专项资金等项目；单位申请上市或再融资的，可优先予以环保核查或享受相关优惠政策；申请有关项目审批时开辟“绿色通道”；各类评先评优中，优先予以推荐。如等级被评为黑色的单位将会被采取整改期间实行限产或停产，逾期未完成整改的依法责令停产或关闭；函告有关行政主管部门暂停受理与污染整治无关的新建项目行政许可；函告水电部门采取限电、停电、断电以及限水、停水、断水等措施；特别重要的是要函告给重点排污单位的开户银行，并抄送人民银行和银监部门，提醒防范金融风险等等。
[网友问]：很多人投诉公交车尾气严重影响行人和周边住户，请问环保局在这方面都有哪些举措？
[嘉宾答]：根据省、市政府的工作布置，从去年开始市环保局和泉州市交警支队、泉州市质量技术监督局就对机动车检测站的尾气检测工作进行规范，做好机动车污染的源头控制工作。目前全市已有19家机动车检测站通过省环保厅资质委托。下一阶段我市还将对这些检测站进行抽检，督促检测站把好尾气检测的年检关，防治尾气不达标的车辆上路。我局还将牵头会同交警、交通、质监等多部门研究制定《泉州市机动车尾气污染防治暂行规定》，建立健全机动车尾气污染防治的监督管理机制，进一步推进泉州市机动车排放污染防治工作。同时，车型的转换将是今年低碳交通的亮点。在各有关职能部门的共同推进下，市交通运输集团将投入150辆新型环保客运车辆，以替换一批传统高能耗车辆；公交车方面，中心市区现有120辆使用年限约10年的旧公交车，市财政将出资2000万元购置、更换50辆环保公交车，预计第三季度投入运营，财政局还将另筹集2800万元，用以解决另外70辆的购车资金问题；相关部门也积极引导私营出租车企业、道路运输企业购置环保车型，试水双燃料系统的车型。我相信，在社会各界、有关部门的共同努力下，市区公交车的黑尾巴问题将从根本上得以解决，泉州市民将呼吸到更加清新的空气，出行也将会更加舒适。
[听众问]：环保工作与人民群众生活息息相关，请您介绍一下环保部门在打击违法排污方面，保护群众环境权益等方面的工作？
[嘉宾答]：长期以来，泉州始终存在着企业多、规模小，环保监管难度大的状况。我市环保部门克服人员少、设备有限等种种困难，创新监管执法方式，提高执法效率，严厉打击企业违法排污行为。如加强勤查重罚。各地环保部门通过“错时执法”、“重点盯防”、“蹲坑守候”、“杀回马枪”等方式方法，利用节假日、夜间等非工作时间进行交叉检查、反复检查、突击检查，形成高密度、高频率的执法态势。2009年，全市办理环境行政处罚案件390件、罚款1435.411万元。我们还创新执法方式，实行区域交叉执法。市环保局局先后组织县（区、市）环保局开展区域交叉执法9次，出动执法人员258次，检查企业86家次，既增强污染源监管的检查力度，避免地方保护主义，又促进各地环境执法人员的交流学习。我们还通过开展整治违法排污企业环保专项行动，保障群众环境权益。如着力打击“两高一资”行业重污染企业的环境违法行为，重点开展造纸、纺织印染、食品加工、化工等行业的深度治理工程，开展钢铁行业专项检查；实施挂牌督办制度，2009年市环保局和监察局联合挂牌督办的8家环境问题企业，已有7家已基本完成督办要求。据统计，环保专项行动期间，全市先后出动执法人员41058余人次，检查企业11259家次，立案191件，累计罚款703万元。我们还通过开展环境矛盾纠纷集中排查整治，建立长效的群众环境诉求化解制度和综合调解机制，解决了一批群众反映的突出环境问题，消灭了一批厂群、区域环境纠纷的隐患苗头，防止因环保问题造成群体性事件和上省进京上访案件的发生，维护了群众环境权益，实现了减少环境信访特别是重信重访案件和提升群众环境状况满意率的“一降一升”工作目标，为保民生保稳定增加环境和谐因素。据统计2009年，全市接到环保110投诉3341件，出警10845人次，处理办结3335件，处理率达99.82%；市环保局还受理各级转办的信访投诉、网上投诉509件，处理办结454件。
[主持人]：听众都非常关心我们全市重点流域特别是饮用水源的安全问题，请问陈局长，我们环保局在这一方面都做了那些工作？
[嘉宾答]：水是生命之源，关系人民群众生活的方方面面。我局在保护重点流域特别是饮用水源安全方面做了大量的工作，取得显著成效。根据监测数据显示：2009年我市重点流域13个省控监测断面Ⅲ类水质达标率保持100%，全市14个集中式饮用水水源地水质保持优良，Ⅲ类水水质达标率达98.5%，重点流域水环境质量继续稳定保持良好水平。我们主要采取以下一些具体措施：有效治理畜禽养殖污染。全市完成畜禽养殖禁养区、禁建区的划定，推进禁养区内8家规模化畜禽养殖场的关闭（搬迁）工作，目前已关闭6家养殖场，还有2家近期内将搬迁。积极推广立体种养模式或零排放养殖技术，我市有5家规模化养猪场采用生物发酵舍“零排放”养猪技术，禁养区外的196家规模化养殖场均建成沼气或沼气加生化等处理设施。有效控制工业污染排放。全市不再审批新建使用含苯胶水制鞋和制革、造纸、电镀等重污染项目，严格把好项目审批关口，杜绝源头污染。严厉打击工业企业环境违法行为。2009年，全市共出动环境执法人员51521人次，现场检查企业13620家次，立案查处环境违法案件390件、罚款1435.4万元。责成违法企业登报承诺164家次。全市累计向人民银行、银监部门通报环境违法信息197条，金融部门根据通报的环境违法信息，对违法企业采取限贷或停贷措施。强化流域石材业整治，全市关闭取缔1045家石材加工企业。加快南安市电镀集控区搬迁进度，集控区污水处理厂投入试运行，晋江上游20家电镀企业已全部进驻水头电镀集控区。切实加强饮用水水源地保护。我们坚持对饮用水水源保护区开展每月一检查，对发现的问题开展集中整治。如南安市拆除了金鸡拦河闸取水口至丰州石砻大桥左岸陆域违章建筑物共3659平方米；晋江市对一、二级保护区内的46家水洗、石材等企业依法立案查处、取缔关闭。相关环保部门彻底地排查了晋江、洛阳江沿江两岸及饮用水水源保护区周边的污染源，对发现的排污口坚决予以取缔。市、县两级环保部门还定期对山美水库流域内的重点企业进行巡查，严厉查处污染防治设施不正常运行、偷排漏排等环境违法行为，并督促库区沿线南安市5家鞋业企业开展工业、生活废水治理。2010年我市两级环保部门还将通过持续加强饮用水水源地整治与保护、持续推进污水、垃圾处理设施建设、持续加大工业污染整治力度、持续加强畜禽养殖业污染防治、持续强化生态环境建设与保护等五大任务进一步保护全市重点流域水环境，切实保障人民群众的用水安全。
[网友问]：“六.五”世界环境日马上就要到了，今年环保局准备开展那些活动？
[嘉宾答]：六.五世界环境日是我们环保工作者的重要节日。今年六?五世界环境日的主题是“多样的物种?唯一的星球?共同的未来”，我国的宣传主题是“低碳减排?绿色生活”。我们通过主动与宣传部门、共青团、工会、妇联、学校、企业、社区和NGO组织以及社会各界广泛联系，搞好协作，筹划了一系列内容丰富、形式多样的活动来宣传世界环境日，宣传环保工作，积极引导公众参与世界环境日宣传活动，真正使六?五世界环境日成为社会公众踊跃参与的节日，不断扩大社会影响。我们将举办纪念世界环境日宣传系列活动：如5月22日我们联合平安人寿保险合办了“放飞梦想、绿色同行”——环保登山活动。6月5日在文庙广场我们将以“低碳减排?绿色生活”为题，举办世界环境日广场宣传活动暨企业主体环保自查自律年启动仪式，届时将有歌舞表演、图片展、环保漫画展、环保猜谜等丰富多彩的节目。我们还将联合泉州电视台录制《法制连线——环保公益行》5期特别节目，在泉州电视台、泉州晚报社报等新闻媒体单位发布泉州市环境质量状况公告，让群众知晓环境现状，增强改善环境质量的紧迫感。
[网友问]：高中考马上就要开始了，很多考生家长都迫切希望考生有一个安静的备考和考试环境，请问环保局有哪些措施？
[嘉宾答]：高、中考即将来临，为进一步规范和加强我市环境噪声的管理，保证考生有一个安静的学习、休息和考试环境， 我局将在高中考期间即5月31日—6月8日， 6月28日—7月3日，联合鲤城区、丰泽区环保局实行24小时值班，并设立举报电话：12369、22594110，及时调查处理环境噪声投诉件，对产生环境噪声污染的单位，将依法依规责令其限期整改或停产停业并处罚款。市区范围内所有产生噪声污染的单位或个人，尤其是“三厅”场所，应加强噪声污染源管理，采取切实有效措施，确保噪声排放符合国家环境噪声排放标准规定。同时，5月20日—7月3日期间，禁止有关施工单位在学校院内及周围200米范围内进行建筑施工作业。环保行政主管部门一律停止午间、夜间建筑施工作业的审批，即市区范围内从事建筑施工作业的单位，禁止在午间（12：00—15：00）及夜间（22：00—次日6：00）时间段内施工。若因特殊情况（抢修、抢险作业等）确实需要于午间及夜间进行施工的，应经辖区内环保部门审批，并报送泉州市环境监察支队备案后方可进行施工作业。
[泉州市环境保护局局长 陈碧云答]：通过今天的“政风行风热线”活动，听众朋友们给我们提出了许多客观中肯的意见和建议，在这里，我代表泉州市环保局向广大听众表示衷心的感谢！希望大家今后一如既往地关心、支持我们的工作，对我市环保部门的政风行风工作给予监督。对于刚才群众反映的问题，我们将立即派人进行调查解决，并在规定的期限内给予答复反馈。如果您需要投诉环境污染问题或对环保工作有不满意的地方，请您拨打“12369”或“22594110”热线电话；如果发现环保局工作人员政风行风工作问题的，请您拨打22574299或28015525进行举报投诉。最后，感谢市纠风办、泉州人民广播电台对环保政风行风建设工作付出的辛勤劳动，感谢大家对环保工作的大力支持和关心。谢谢！
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