一段时间以来，在市委、市政府的正确领导和省卫计委的关心指导下，全市各级卫生计生部门围绕工作大局，深入贯彻落实中央和省委政府的重大决策，认真落实现行生育政策，持续推进计生服务管理改革，人口计生工作继续保持良好的运行态势，不断推动人口长期均衡发展。2012-2014年，我市连续三年荣获全省计生综合考评第三名和计生工作先进市。 

　　一、突出研究部署。市委、市政府高度重视，加强领导，多次召开高规格的计生工作会议，研究部署计生工作。市县两级人口计生领导小组坚持组长办公会制度，研究、解决计生重点难点问题。每年初，市委、市政府都下发《年度全市计生工作意见》，形成了制度化的做法。向各县（市、区）和市人口计生领导小组成员单位颁发《年度计生工作责任书》，市卫计委定期开展督查抽查，督促县乡主要领导亲自抓、负总责。市委、市政府下发了《关于贯彻落实生育政策 促进人口长期均衡发展的实施意见》，提出了我市今后3-5年计生工作的发展思路、目标任务，同时对提升计生服务管理水平、帮扶计生家庭发展、提高出生人口素质、查处“两非”和政策外生育、完善计生责任考核奖惩等方面工作提出了具体措施与要求。 

　　二、突出依法管理。创新实施阳光政务工程、诚信建设工程、法律服务工程、依法征收工程、群众满意工程等计生依法行政“五大工程”，进一步提高我市计生依法行政工作水平。2013年5月以来，全市有2112个村（居）实行民主听证制度；设立计生法律服务室183个，开展法律宣传培训390场次，协助调解处理计生信访件514件，维权援助200件。 

　　三、突出服务改革。一方面，稳妥实施“单独两孩”政策。各级卫计部门严格执行《福建省生育服务证管理办法》以及《福建省便民办理生育服务证办法（试行）》等规范性文件要求，对符合条件的群众及时办理再《生育服务证》。另一方面，落实生育服务制度改革。自今年7月1日起，我市全面实行一孩生育登记制度，对再生育审批权限和程序作调整规范，并下放至乡镇（街道），进一步改进《生育服务证办证》服务。 

　　四、突出性别失衡整治。一方面，倡导婚育新风。深入开展婚育新风进万家活动，借助媒体宣传计生政策，大力倡导“消除性别歧视，是男是女一样好”的浓厚社会氛围，群众婚育观念继续转变。另一方面，严查“两非”案件。市人口计生领导小组制定《关于综合治理“三高”问题的工作意见》、市卫计委制定《2015-2016年综合治理出生人口性别比工作要点》，完善综合治理工作机制，明确责任和任务，严查“两非”案件，狠抓出生人口性别比整治，有力地震慑“两非”违法行为。 

　　五、突出利益导向。一是优抚奖励提标扩面。将计生奖励扶助男、女年龄分别提前到55、50周岁，标准提至每人每月200元，纳入低保家庭提至每人每月300元；兑现新落实绝育手术的农村“二女”户一次性奖励金1万元。二是实施关爱女孩“五项工程”。“安居、成才、致富、亲情、保障”五项工程连续10多年列入市为民办实事项目，2014年以来，市县两级财政投入资金1400多万元，帮扶60多万户计生女孩家庭。三是积极关爱特殊家庭。市财政对计生伤残、失独家庭每人每月发放特别扶助金1000元，每户分别慰问金发放不低于3000和5000元。四是拓展生育关怀行动。全市累计筹集生育关怀基金达到5亿多元，今年新筹集生育关怀资金6300多万元，解决计生困难家庭发展过程中普遍存在的资金短缺、技能不足问题，增强生育关怀的帮扶效能。 

　　六、突出资源整合。一是开展失独家庭医疗服务。市卫计委与市计生协会联合提出七项更加温馨的医疗服务措施，加大对失独家庭的医疗服务力度。二是加强卫生计生信息整合。完成基层卫生医疗系统、全员人口信息系统，实现卫生、计生基础信息的网络互通、数据交换及信息共享，促进卫生、计生信息资源的统筹规划和优化配置。自“两网”整合以来，原基层医疗卫生信息系统已向全员人口数据库推送信息2.8万条，乡（镇）卫生院、社区卫生服务中心调用全员人口数据库基础信息1.1万条。 

　　七、突出均等服务。推进国家流动人口卫生计生基本公共服务均等化服务和国家促进流动人口社会融合试点市工作。一是开展流动人口社会融合示范社区创建活动，已经在晋江、鲤城、石狮等地创建9个示范社区。二是试点开展流动人口计生家庭“安居、成才、致富、保障、亲情”五项工程。三是在全省率先启用流动人口便民服务系统网上一孩生育服务登记。四是启用“泉州市流动人口卫生和计生信息共享比对登记系统”，减少流动人口出生漏报、错报。 

　　八、突出责任落实。一是形成部门齐抓共管合力。充分发挥相关部门职责作用，形成齐抓共管合力。卫计与法院等部门建立计生巡回法庭、案件曝光制度和征信系统制度，依法征收社会抚养费，有力地遏制了政策外生育。卫计、检察院、公安、食药监等部门密切配合，联合查办“两非”案件。二是完善计生责任考评机制。建立和完善计生目标管理责任制考评体系，加强对县（市、区）计生工作的科学公正考核与评估。三是加强村级计生管理员建设。市人口计生领导小组印发《泉州市村级计生管理员绩效考评意见（试行）》，建立健全了村级计生管理员绩效考核和退出机制，解决村级计生管理员“干好干坏一个样”的问题，督促他们有效履职与发挥作用。