主持人好！听众朋友们，大家好！我是福建省泉州监狱监狱长洪泉阳，今天很高兴再次来到“政风行风热线”直播室与大家进行沟通、交流，增进彼此的了解和信任。监狱工作与人民群众的生活息息相关。我们真诚地希望通过“政风行风热线”倾听朋友们的意见和建议，推进监狱部门政风行风建设，进一步提升监狱工作水平。

在此，我代表福建省泉州监狱欢迎各位听众共同来参与监狱“政风行风热线”节目。对于你们的咨询，我们都将热情地给予解答；对于你们反映的问题，我们将认真调查解决。同时，我们也热忱地欢迎广大人民群众对福建省泉州监狱的政风行风工作进行监督。谢谢大家！

[泉州监狱党委书记、监狱长 洪泉阳答]：为了真实、全面反映罪犯的服刑表现，有效调动罪犯的改造积极性，我们主要从五个方面对罪犯当月的改造表现进行考核：一是认罪服法；二是自觉维护监内改造秩序，检举和制止他犯违规行为；三是遵守《监狱服刑人员行为规范》等监规制度；四是参加“三课”学习，接受教育改造；五是积极参加劳动。根据罪犯在上述五个方面的表现，再按比例分别给予评为不同等级的考核结果。并当月上墙公布，罪犯对当月考核结果有不同意见的可以提出申诉。通过对罪犯的改造行为的考核实行奖优罚劣，不仅对当事人的行为结果作出适当奖励或者惩罚的评价，而且对其他罪犯也可以起到引导作用，有利于调动罪犯改造积极性。

[泉州监狱党委书记、监狱长 洪泉阳答]：1、提请减刑应当由分监区召开全体警察会议，根据减刑条件，结合罪犯服刑表现，集体评议，提出建议，报经监区长办公会审核同意后，报送刑罚执行（狱政管理）部门审查。直属分监区或未设分监区的监区，由全体警察集体评议，提出减刑建议，报送刑罚执行（狱政管理）部门审查。

2、刑罚执行（狱政管理）部门对案件审查后，将审查意见连同监区或直属分监区报送的材料一并提交监狱提请减刑假释评审委员会评审。

3、监狱提请减刑假释评审委员会应当召开会议，对刑罚执行（狱政管理）部门审查提交的减刑、假释建议进行评审。以上各级会议研究，应当有书面记载，并由与会人员签名。

4、监狱提请减刑假释评审委员会经评审后，应当将拟提请减刑假释的罪犯名单以及减刑假释意见在监狱内公示，公示期为七个工作日，公示期内，如有警察或者罪犯对公示内容提出异议，监狱提请减刑假释评审委员会应当进行复核，并告知结果。

5、监狱提请减刑假释评审委员会完成评审和公示程序后，应当将提请减刑、假释的建议和评审报告，报请监狱长办公会审议决定。

6、经监狱长办公会决定提请减刑假释的，由监狱长在《罪犯减刑（假释）审核表》上签署意见，加盖监狱公章，并由监狱刑罚执行（狱政管理）部门根据法律制作《提请减刑（假释）建议书》，连同有关材料一并按照规定的案件管辖规定提请人民法院裁定。

7、监狱在向人民法院提请减刑的同时，应当将提请减刑的建议，书面通报派出人民检察院或者派驻检察室。

8、对死刑缓期二年执行、无期徒刑罪犯的减刑，省监狱管理局收到监狱报送的提请减刑的材料后，应当由主管副局长召集刑罚执行（狱政管理）等有关部门进行审核。审核中发现监狱报送的材料不齐全或者有疑义的，应当通知监狱补交有关材料或者作出说明。完成审核后，应当将审核意见报请审定，对重大案件或者有其他特殊情况的罪犯的减刑问题，可以建议召开局长办公会审议决定。

[泉州监狱党委书记、监狱长 洪泉阳答]：服刑人员的伙食是严格按照司法部、财政部规定的《在押罪犯伙食实物量标准》进行保障的。伙食费由省政府拨付，逢年过节监狱还会增拨经费。如果市场物价上涨，监狱会及时进行补助，确保服刑人员生活水平不下降。每周有食谱安排表，并向服刑人员公布。现在，罪犯生活费的标

准是160元，监狱根据目前市场价格指数已调到230元。

泉州监狱是全国文明监狱，设施一流，环境优美，监房整洁、通风、透光、保暖。服刑人员被服、衣帽、日用品统一发放。服刑人员在监狱内生病，监狱医院会及时诊治，如果病情危重或属疑难杂症，民警会及时送他到泉州市区医院或省局中心医院看病。服刑人员的医疗保健列入监狱所在地区的卫生、防疫计划。

[泉州监狱党委书记、监狱长 洪泉阳答]：根据《监狱法》第48条规定：罪犯在监狱服刑期间，按照规定，可以会见亲属、监护人。对象主要包括：服刑人员的父母、配偶及其父母、兄弟姐妹及其配偶、子女及其配偶、祖父母、外祖父母；孙子女、外孙子女、父母的兄弟姐妹及其配偶。我监各监区每个月安排一整天时间为每个罪犯的亲属进行例行会见。

除例行会见日外，我监为方便犯属和促进罪犯改造，对探视人员的范围与时间安排进行拓宽，对外省籍犯属未能在例行会见日见到服刑人员的，可凭从外地到监狱的车票佐证，以及确需对服刑人员进行会见或帮教的，经狱政管理科审核办理零星会见手续，经监狱领导批准后可进行会见或帮教。

[泉州监狱党委书记、监狱长 洪泉阳答]：按照《福建省监狱系统罪犯劳动报酬管理试行办法》的规定，从2003年起，只要罪犯参加劳动改造的，每月都可以领到少则几十元，多则五、六百元不等的劳动报酬。平均每年我监都发放罪犯劳动报酬在四百多万元。

从2009年开始，我监对余刑六个月以内、直接参加劳动生产、完成劳动定额、遵守监规的出监罪犯，予以发放劳动报酬，以罪犯当月考核产值的30-40%计算。罪犯在出监教育期间被扣分的，相应减少当月劳动报酬。这样有几方面的好处：一是罪犯参加出监教育的积极性得到有效提升，更加主动地参加劳动改造。二是罪犯刑满释放前遵守监规纪律的自觉性得到加强，大幅度地降低了罪犯违规率。三是弥补了刑满释放路费标准偏低的问题。四是为罪犯提供了刑满释放后、就业前有几个月的生活费，有效地减少罪犯刑满后因生活问题再犯罪的现象。

[泉州监狱党委书记、监狱长 洪泉阳答]：近年来，监狱注重心理矫治工作，去年下半年以来监狱投入大量资金完善了心理辅导中心，建设了包括心理健康教育、心理评估、心理咨询与治疗、心理危机干预以及循证矫正等内容，出发点是帮助服刑人员调节不良情绪，

改变不合理认知，预防和消除心理问题，提高服刑人员心理健康水平。目前监狱有配备专职心理矫治人员，对服刑人员心理健康教育普及率100％，解决服刑人员在服刑期间出现的心理问题，取得了良好的教育效果。

[泉州监狱党委书记、监狱长 洪泉阳答]：近年来我们总共为在押服刑人员办理结婚证3例。我们为在押服刑人员办理结婚登记的主要目是为了让服刑人员在服刑改造期间能够稳定原有的事实婚姻，保持现有的家庭亲情关系，保证服刑人员能够安心服刑改造。所以在一般情况下，除了符合《婚姻法》规定的结婚条件外，我们主要掌握以下几个条件：一是女方为服刑人员的未婚妻或已有孩子的事实婚姻对象，双方感情较为稳固的；二是服刑人员的姓名等身份能够依法得到确认的；三是办理结婚登记能够促进服刑人员在监安心稳定改造的等情况。

[泉州监狱党委书记、监狱长 洪泉阳答]：泉州监狱作为福建省首批全国“现代化文明监狱”，对社会各界提出意见和建议的渠道历来是畅通的，主要有以下六种渠道：一是邀请监督。聘请人大代表、政协委员等担任监狱廉政执法监督员和政风行风民主评议监督员，每年听取监狱执法工作和廉政工作的汇报，提出社会各界对监狱有廉政执法等方面的合理化建议，督促监狱对上一次合理化建议的落实和反馈。二是主动监督。近年来，监狱始终坚持每月三次的监狱长、纪检监察接待日，分别由监狱领导带队，组织改造口科室、纪检监察室和医院民警，深入各押犯单位面对面接受罪犯的咨询、投诉、举报和提出意见建议，及时化解警囚、囚囚矛盾，维护罪犯合法权益，并严格按规定予以答复。三是开放日监督。近年来，监狱根据司法部、省司法厅和监狱管理局的有关精神，率先开展 “监狱开放日活动”，每季度至少组织一次地方党政机关、企业团体以及罪犯亲属进入监区，面对面了解罪犯一日生活情况。四是帮教监督。每年罪犯原籍都会组织由当地政法委牵头组织社会法律援助人员和帮教人员，来监对罪犯进行法律援助和帮教，帮助服刑人员解决合理化诉求。五是接访监督。在监狱会见中心，各押犯单位会见日，都有一名押犯单位领导在会见大厅接受服刑人员亲属的咨询、投诉和提出意见建议。六是问卷监督。监狱纪委每年定期不定期向服刑人员及其亲属发放廉政执法倡议书，适时利用会见日开展廉政执法调查问卷，主动了解社会各界对监狱廉政执法的满意度。同时，监狱纪检监察室的电话0595－22799506已经向社会公开，对于实名来信来电的情况，监狱纪委经调查核实后都会严格按相关规定予以答复。

[泉州监狱党委书记、监狱长 洪泉阳答]：如何确保减刑工作公开、公平、公正，也是我们这几年来一直在抓的一项重要执法工作。我们的做法是：推行罪犯减刑条件公开量化和减刑幅度量化制度。实行三级公示制度，即将拟提请减刑罪犯的名单，经中队、大队、监狱三级研究并公示后方可呈报人民法院。主动接受人民检察院派驻检察室的监督，邀请派驻检察室检察官列席减刑评审会议参与审查讨论案件。积极开展狱务公开工作，通过采取设立举报电话、设置监狱长信箱、建立监狱长、纪委书记联合接待日、聘请执法监督员等形式，接受罪犯、社会和人民群众的监督。

[泉州监狱党委书记、监狱长 洪泉阳答]：罪犯保外就医，应当依照法律规定的条件和程序，

贯彻宽严相济刑事司法政策，维护罪犯合法权益，保障罪犯生命权、健康权。办理程序主要是：疾病鉴定、办理担保、对担保人资格调查和向公安机关征求意见、研究提请、文证审查、审核审批、出监教育、办理交接手续、续保考察。

[泉州监狱党委书记、监狱长 洪泉阳答]：依法做好收监工作是准确执行刑罚的前提，关系到刑罚执行的合法性、准确性以及监管改造工作能否顺利进行，因此，在收监工作中要注意以下问题：

一是收监的对象：被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯。剩余刑期在三个月以下的，由看守所代为执行。

二是验证、登记：罪犯被交付执行刑罚时，交付执行的人民法院应当将人民检察院的起诉书副本、人民法院的判决书、执行通知书、结案登记表同时送达监狱。监狱没有收到上述文件的，不得收监；上述文件不齐全或者记载有误的，作出生效判决的人民法院应当及时补充齐全或者作出更正；对其中可能导致错误收监的，不予收监。

三是身体与物品检查：监狱应当对交付执行刑罚的罪犯进行身体检查。经检查，被判处无期徒刑、有期徒刑的罪犯有下列情形之一的，可以暂不收监： A.有严重疾病需要保外就医的； B.怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女。对暂不收监的罪犯，应当由交付执行的人民法院决定暂予监外执行。对其中暂予监外执行有社会危险性的，应当收监。暂予监外执行的罪犯，由居住地公安机关执行刑罚。暂不收监的情形消失后，原判刑期尚未执行完毕的罪犯，由公安机关送交监狱收监。罪犯收监，应当严格检查其人身和所携带的物品。非生活必需品，由监狱代为保管或者征得罪犯同意退回其家属，违禁品予以没收。女犯由女性人民警察检查。罪犯不得携带子女在监内服刑。

四是通知家属：罪犯收监后，监狱应当通知罪犯家属。通知书应当自收监之日起五日内发出。

此外，保外就医罪犯有下列情形之一的，予以收监执行：

1、违法犯罪的；

2、采取非法手段骗取保外就医的；

3、经治疗疾病痊愈的；

4、以自伤、自残、欺骗等手段故意拖延保外就医时间的；

5、多次违反监管规定经教育不改的。

[泉州监狱党委书记、监狱长 洪泉阳答]：为了真实、全面反映罪犯的服刑表现，有效调动罪犯的改造积极性，我们对罪犯实行日常考核，主要依据是《监狱法》、《监狱服刑人员行为规范》以及《司法部关于罪犯计分考核、奖惩的规定》和《福建省监狱管理局罪犯考核和奖惩规定》，坚持合法、公正、公开原则，思想改造表现与劳动改造表现相结合原则，考核与日常管理、教育相结合原则，民警亲自考核与直接管理相结合原则，调动罪犯改造积极性原则，严肃认真、实事求是原则，通过规范罪犯的改造行为，建立与之相联系的奖惩机制，实现对罪犯的严格、科学、文明、规范管理，日常考核以《监狱服刑人员行为规范》为主要内容，以评定达标等级的分值为主要方式，并以获得的达标分值情况作为实施行政奖励、分级处遇和提请减刑、假释的主要依据。主要从五个方面对罪犯进行考核，一是基本内容。包括认罪服法，自觉遵守监内秩序，检举和制止他犯违规行为，遵守《监狱服刑人员行为规范》等监规制度，参加“三课学习”（包括政治教育、文化教育、技术教育），接受教育改造，参加劳动，完成劳动改造任务。二是考核奖惩以中队为单位，按实际参评人数将每月的考核结果进行量化排序。分为五个达标等级，并设定各达标等级的比例，一级达标占15%，二级达标占20%，三级达标占30%，四级达标占20%，五级达标占15%，从一至五级达标分别对应1、0.8、0.6、0.4、0.2分。另设一个不达标等级，为0分。考核结果由中队根据相关规定每月评定，经大队审核后报监狱审批。三是奖扣分权限明文规定。民警的奖分和扣分权限分为：对罪犯扣3分以下由扣分民警填写中队领导审批，扣3—5分由扣分民警填写，分监区领导审核，监区考核评审组审批。对罪犯奖0.5分—2分，由奖分民警填写，分监区集体研究，报监区审批；对罪犯奖2.5分—5分，由奖分民警填写，分监区研究，监区审核，报狱政科审批。

罪犯月考核实行日清、周核、月结制度，一是有利于维护监管秩序稳定。罪犯考核办法对罪犯日常改造的方方面面进行规范，制定了相应的奖励措施和惩罚办法，是民警规范管理罪犯的最重要的依据。二是有利于调动罪犯改造积极性。对罪犯的改造行为实行奖优罚劣，不仅对当事人的行为结果作出适当奖励或者惩罚的评价，而且对其他罪犯起到引导作用，可以有效促进罪犯积极自我改造。三是有利于矫正罪犯行为规范。罪犯考核奖惩办法在一定程度上具有法制性和强制性，它对罪犯的日常改造生活做了详细全面的规定对罪犯的言行举止进行规范要求。通过民警的日常规范管理和罪犯的自我改造，逐步强化罪犯的各种行为规范，矫正罪犯的恶习和陋习。四是有利于进一步贯彻落实“首要标准”。做好罪犯考核奖惩，有效引导罪犯进行认罪悔罪，深挖犯罪根源，矫正恶习，刑满释放后能做个遵纪守法的公民，从而降低重新犯罪率，确实行使监狱惩罚和改造罪犯的职能。五是有利于民警对罪犯依法文明管理。不断完善罪犯的考核奖惩制度，进一步细化了对罪犯改造行为的奖惩结果，更加有利于监狱民警对罪犯直接、依法、规范、文明、科学管理，提高罪犯改造质量。

[泉州监狱党委书记、监狱长 洪泉阳答]：根据《监狱法》及《福建省监狱系统罪犯“三课”暨辅助教育工作规范（试行）》之规定，监狱对罪犯教育分为思想教育、文化教育、技术教育（统称“三课”教育）和辅助性教育。

一是思想教育：思想教育是教育改造的核心，包括世界观、人生观教育，法制、认罪服法教育，道德教育，形势、政策、前途教育，劳动教育等。

二是文化教育：开展扫盲教育、小学教育和初级中等教育，实行一级办学模式，并鼓励具有初中以上文化程度的罪犯参加自学、函授等高等教育。

三是技术教育：主要是根据监狱组织罪犯劳动改造的需要，开展生产基础理论教育、生产运用技术教育、生产安全知识教育和适应刑满就业需要的职业技术教育，即岗前培训、在岗培训、职业培训和中级技术培训。

四是辅助性教育：是运用生动活泼、灵活多样的各种辅助教育的方法，对罪犯进行教育的一种活动。包括开展社会帮教活动，办好狱内报纸，办好黑板报和墙报，组织文艺演出队，建立文娱活动室，建立图书室、阅览室，组织体育活动，组织电影放映，建立广播室，建立监区警句、格言、宣传栏等。

[泉州监狱党委书记、监狱长 洪泉阳答]：我们从2006年开始，就一直坚持每月固定3天的监狱长接待日活动，目的是通过这个平台，直接了解罪犯的诉求、思想动态、民警执法、犯群关系等问题，及时解决罪犯的思想问题，确保监狱的持续安全与稳定。下面，我简单介绍一下监狱长接待日的基本做法：一是接待时间固定，每个罪犯每月固定时间有一次机会参与监狱长接待日活动；二是接待人员固定，每次监狱长接待日由一名监狱领导带队，机关狱政科、教育科、狱侦科、生卫科、纪检监察室、医院各派一名领导参加，分三组轮流接待；三是工作内容不变，通过接待日，及时解决罪犯改造中存在的问题。通过接待日的开展，对于稳定监管改造秩序起到积极的作用，主要成效有：一是为罪犯提供与监狱领导面对面沟通的渠道，方便罪犯直接找监狱领导反映情况，如：罪犯对监狱出台的规章制度不理解可以得到详细解释，也可以对监狱的管理提出一些合理化建议。二是便于监狱领导及时帮助解决罪犯改造过程中遇到的急、难问题，如：罪犯在改造过程中遇到的一些大中队无法解决的困难问题，监狱领导了解情况后，可以指派相关单位帮助解决。三是为罪犯了解掌握相关法律法规和监狱的规章制度提供咨询服务，如：罪犯对减刑、假释和保外就医等政策规定不理解的可以咨询狱政科的领导，对检举揭发狱内外的违法犯罪案件可以直接找狱侦科的领导等。四是有利于加强对民警执法行为的监督，如：罪犯认为大中队民警的执法行为不合法、不规范、不文明的，可以利用这个平台向监狱领导或相关科室投诉。五是便于民警及时发现和消除隐患，促进监管安全与稳定，提升教育改造质量，如：罪犯在接待日反映的一些情况可以让民警及时掌握罪犯的思想隐患，加以深入分析研判，给予及时消除，并有针对性地开展对罪犯的思想教育。六是便于监狱领导及时掌握狱情犯情的第一手资料，如：通过接待日活动，收集罪犯咨询、投诉和反映的一些问题，特别是罪犯中的一些倾向性问题，监狱领导可以及时了解到罪犯在想什么、做什么、有什么诉求。

[泉州监狱党委书记、监狱长 洪泉阳答]：是的，服刑人员入监时就带有各种心理问题，比如心理上仇视社会，性格上冲动暴力，行为上无视法律秩序等等。入监后由于他们心理调节能力和心理承受能力都比较差，也容易产生新的心理问题，比如抑郁症、焦虑症、癔病等等，而影响他们日后的改造生活。近年来，我们在教育改造服刑人员工作中，积极采取心理矫治方法，比如开展心理健康知识讲座、心理健康操、心理小报、心理拓展训练等教育形式，广泛开展心理健康教育活动，普及服刑人员的心理健康知识。同时，运用心理测试、心理咨询、心理治疗、心理危机干预等心理矫治手段，解决服刑人员心理问题，可以说效果还是不错的。

[泉州监狱党委书记、监狱长 洪泉阳答]：2006年1月，我监组建心理健康指导中心，由具有国家二、三级心理咨询师资格的102名民警担任专兼职心理咨询师（其中具有二级心理咨询师资格13名民警），具备心理门诊、咨询、训练、宣泄、治疗五大功能。监狱统一安排心理咨询师在在服刑人员中开展心理健康教育、心理评估建档、心理咨询与治疗、团体心理训练等活动，矫正服刑人员不良心理。还注重引入当地社会资源，定期聘请泉州师院、漳州师院、泉州市第三医院、180医院等单位10多名心理专家为民警心理咨询师开设技能培训和对服刑人员远程心理咨询辅导，全方位提高服刑人员心理健康水平，增强其社会适应力。七年来，我监共投入一百多万元，购置了心理测量软件、生物反馈仪、音乐放松治疗仪等先进仪器设备，设置了心理咨询室、心理宣泄室、心理治疗室、音乐治疗室、网络视频心理咨询室、团体心理训练室等场所，总占地600多平方米。目前，我监心理健康指导中心处于全国监狱系统先进水平，成功矫正多名心理障碍服刑人员，多次被地方媒体进行深度报道。

[泉州监狱党委书记、监狱长 洪泉阳答]：罪犯在服刑期间故意犯罪的，将依法从重处罚。对罪犯在监狱内犯罪的案件，由监狱狱内侦查科进行侦查，侦查终结后，写出起诉意见书或者免予起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院。

[泉州监狱党委书记、监狱长 洪泉阳答]：这方面的工作是这样的。一直以来，监狱都非常重视疾病预防控制工作。主要采取了以下几方面措施：首先是不断健全完善突发公共卫生事件应急处置预案，提高应急处置能力；其次是加强与地方卫生部门的沟通协作，把监狱的疾控工作纳入属地卫生防疫计划，接受地方的指导；还有就是加强监狱常见传染病的监测和预警，规范传染病人的管理和治疗；再有就是广泛开展健康知识宣传和教育，抓好服刑人员个人卫生和监区环境卫生的整治。所以，这些年来，我监没有发生重大传染病暴发流行，服刑人员身体健康水平有了较大提高。

[泉州监狱党委书记、监狱长 洪泉阳答]：罪犯服刑期满，监狱按期释放并发给释放证明书。并根据《福建省监狱系统罪犯刑满释放路费发放管理办法》的规定发给罪犯路费，据统计，每年发放的刑满释放路费达三十万元以上。罪犯释放后，凭释放证明书到公安机关办理户籍登记。对刑满释放人员，当地人民政府帮助其安置生活。刑满释放人员丧失劳动能力又无法定赡养人、扶养人和基本生活来源的，可以向当地人民政府申请予以救济。刑满释放人员依法享有与其他公民平等的权利。

[泉州监狱党委书记、监狱长 洪泉阳答]：《监狱法》第六十八条规定：“ 国家机关、社会团体、部队、企业事业单位和社会各界人士以及罪犯的亲属，应当协助监狱做好对罪犯的教育改造工作”。监狱是国家刑罚执行机关，肩负着惩罚与改造罪犯的重要任务，仅靠监狱的力量教育改造罪犯是远远不够的，必须得到社会的大力协助，动员各个部门，动员各种力量，包括公、检、法、武装部队、劳动、工商、文化、教育等在内的国家政权力量，工会、共青团、妇联等群众团体的力量，以及单位、学校、家庭等社会力量，与监狱密切配合，形成教育改造的合力共同完成教育改造罪犯的任务。社会帮教也就是“请进来”、“走出去”，“帮”也就是帮助罪犯解决一些实际问题，如安排就业、解决家庭纠纷或生活困难、学习技术知识，掌握劳动本领，获得谋生手段等。“教”也就是结合罪犯的思想实际，通过社会各界人士来监狱给罪犯演出、作报告、办展览、座谈、亲情感化、规劝等，帮助罪犯澄清模糊认识，打消顾虑，加速改造，早获新生。社会帮教是我国司法实践中形成发展起来的，也是对罪犯教育改造的新举措，在教育改造罪犯过程中具有拓宽教育渠道，增强教育效果，减少重新犯罪的重要作用，为降低重新犯罪率打下坚实的社会基础。

[泉州监狱党委书记、监狱长 洪泉阳答]：2008年9月，由泉州市移动通信公司承建的泉州监狱“亲情通”信息项目正式开通。借助这个平台，服刑人员可以通过短信与亲属实现及时沟通。该平台是以手机为载体，以“亲情沟通、协同改造”为目的，针对监狱管理部门和服刑人员的需要而开发的一套监狱内外信息交互系统，能够满足服刑人员与外界及时沟通的需求。服刑人员可以将有关信息写在纸条上，交给系统管理员，经审核后通过平台发送到其亲属的手机上；亲属在收到短信后可直接回复，通过管理员审核后提交给服刑人员。“亲情通”的投入应用，可以在服刑人员与亲属之间搭建起一道沟通的桥梁，以前只能通过信件，而信件沟通时间又较长，只有表现良好才能电话沟通，且一个月只限一次；该平台开通后，服刑人员可以将在狱中表现及困难及时告知亲属，亲属也能及时反馈信息。所有的短信沟通都要经过层层审核，以保障信息的安全；可以让管理员随时掌控服刑人员的思想动态，该项目也是对现有的会见制度的有益补充，对于提升泉州监狱的信息化水平起到强有力的推动作用。

[泉州监狱党委书记、监狱长 洪泉阳答]：泉州监狱在贯彻落实省监狱管理局《关于进一步加强和改进罪犯教育改造工作若干问题的决定》中，积极适应监狱工作重心转移新形势，围绕“工作力量下沉到基层，问题和矛盾解决在基层”的要求，紧密结合当前狱内犯情特点，基于对现有监管改造工作机制的反复分析，努力创新和强化改造工作措施，于2007年6月1日，在全省率先成立狱内110指挥中心，我们的宗旨是“有警必接、快速果断、执法公正、安全至上”，指挥中心运作两年多来，收到了明显的成效。

运作的模式：一是狱内110接到大中队报警后，民警全副武装，乘坐警车开启警报器在2分钟左右到达现场，控制事态，将有关人员带至隔离室，并组织讯问调查。提审过程中，事发单位一名中队领导应全程协助处理。狱内110民警将罪犯违规事实查清后，向事发单位提供审讯笔录，并对违规情况提出初步处理意见。事发单位意见与110民警意见一致的，按照审批权限处理。若双方意见不一致，上报狱政管理科科长，由狱政科牵头组织协调，作出处理意见后，抓好落实。狱内110对罪犯违规作出处理意见当日，应在罪犯所在中队进行公示。事发单位民警将违规罪犯带回当晚，应由中队领导召集全体罪犯进行大会讲评教育，并指定民警对违规罪犯进行个别谈话教育，落实好包夹控制措施。二是罪犯违规情节较轻，无危害后果的，由大中队自行处置，并要求于当天报狱内110备案。如果接警案件涉及民警的须及时上报纪检监察部门，由狱内110民警和纪检监察部门民警共同负责调查取证，事发大中队民警回避。三是在警力薄弱时段发生的临时性、偶发性和突发性事件的处理从基层押犯单位民警日常工作中剥离出来，由狱内110通过接警处理。

取得的成效：组建狱内110是一种新的尝试，泉州监狱经过不断完善成熟，有力地促进监管安全和教育改造质量，

取得了明显的成效：一是狱内110民警装备精良，反应快速，处置果断，增强了对违规抗改罪犯的震慑力，大大降低了罪犯的严重违规率。二是狱内110民警在处理罪犯违规上，执法标准统一，实行对罪犯的管理职责与对其违规的处理职责相分离，促进了公正执法，降低了罪犯投诉率，特别是对民警执法问题的投诉率为零。三是狱内110民警在执法过程中重点突出指导性，强调对罪犯的违规案件采取介入不接管，防止民警过分依赖，甚至推诿扯皮。四是狱内110作为监狱一支独立、机动的处突队伍，具有工作机动性和服务性，整合了警力，减轻了基层民警工作压力。五是狱内110在处理罪犯违规案件和处置其它突发事件中，发挥着安全防范和矛盾调和的作用，化解了警囚矛盾，消除了监管隐患。六是狱内110指挥中心在职能上，具有了指挥、指导各押犯单位处理罪犯事务和基层工作信息聚集的功能，促进了监狱及时掌握狱情。

[泉州监狱党委书记、监狱长 洪泉阳答]：新形势下，了解犯情一般通过管理民警的察言观色、清监搜身、会见通话监听、信件检查、民警谈话、心理测试、内查外调、技侦手段、检举揭发、秘密力量等手段。目前为进一步掌控犯情动态，将矛盾和问题化解在基层、解决在萌芽状态，维护监管安全稳定，提高教育改造罪犯的针对性和实效性。自2008年12月我监在各押犯单位设立了警囚沟通平台，作为监狱长接待日的补充和拓展。近年来，罪犯扣三分以上违规率和监狱长接待日接收投诉件都呈现大幅度下降，收到有价值的建议和狱情线索768条，提前制止狱内事故和打架斗殴事件73起。（狱侦科）

[泉州监狱党委书记、监狱长 洪泉阳答]：《监狱法》第71条规定：“监狱对罪犯的劳动时间，参照国家有关劳动工时的规定执行；在季节性生产等特殊情况下，可以调整劳动时间。罪犯有在法定节日和休息日休息的权利”。我们目前罪犯的劳动改造时间是“8511”模式，即每天劳动8小时，每周劳动5天，正课教育1天，休息1天。

谢谢大家！