2012年9月27日泉州海关驻刺桐办事处上线《政风行风热线》直播间
听众朋友大家好，我是泉州海关驻刺桐办事处副主任欧阳俊，9月27日下午5：00——6：00，我将和各科室主要负责同志一起走进泉州人民广播电台889新闻频道《政风行风热线》直播间，就有关进出口货物贸易、加工贸易管理、企业类别管理、报关员资格考试、旅检业务，对台贸易、行风效能等涉及泉州海关管辖范围内的相关问题，现场接听广大市民的热线电话，与大家进行直接的沟通交流！欢迎广大市民踊跃参与，谢谢！
开始时间：2012-09-27 17:00:00
结束时间：2012-09-27 18:00:00
嘉 宾：泉州海关驻刺桐办事处副主任 欧阳俊
主持人：泉州电台新闻频道
访谈地点：FM88.9泉州电台新闻频道
泉州海关驻刺桐办事处（正处级），业务受理辖区：鲤城区、丰泽区、洛江区，南安市、安溪县、永春县、德化县，泉州开发区，泉州台商投资区；监管口岸：后渚港、石井港；
办公地址：泉州市温陵路126号泉州海关办公楼1至3层；业务办公电话： 0595-28208069；
负责人：主任：纪育建：13905078222， 28208069；副主任：欧阳俊：13606066448,28208186
综合业务科：赵燕蓉：13505080708，28208066；
企业管理科：吴茗蓉，13506000292，28208178；
我处开展具体业务如下：
1、泉州关区内的企业注册备案、报关企业设点机构备案业务，统一由驻刺桐办事处企业管理科负责；
2、辖区内进出境货物、物品、运输工具和海关监管场所的监管；
3、所辖业务范围内的通关、转关、查验、征收关税及其他税费、证明联签发等业务；
4、辖区内的加工贸易和保税监管业务、减免税业务以及相关监管通关业务；
5、辖区内的稽查、风险管理、企业管理、贸易调查、市场调查业务；
6、对所辖业务的海关统计编制初审以及报关单证档案管理工作；
7、辖区内涉嫌走私违规案件的移交以及走私、违规货物偷逃税款计核业务工作。
一是今年我关政风行风建设的总体要求是：以科学发展观为指导，按照厦门海关和泉州市纠风工作的整体部署，坚持“标本兼治，综合治理”的方针，纠建并举，寓纠于建，以践行“四好”总体要求和提高通关效率为落脚点，求真务实，开拓进取，全面推进我关行风建设与海关各项业务工作协调发展。
二是工作措施，包括一确定评议选题。主动走访泉州市纠风办，对我关拟选定的通关放行率这一评议主题征求纠风办及行评代表的意见和建议，及时组织召开服务对象评议座谈会，听取服务对象的意见和建议，并根据存在的问题进行深入整改，确保评议选题各项内容落实到位。二做好基层民主行风评议工作。四个办事处要主动走访所在区县的地方纠风办，及时联系，互通有无，强化合作，取得支持，为我关及各办事处的政风行风建设提供有力指导和帮助。三做好服务对象测评样本的上报工作。四个办事处要深入落实本次服务对象测评样本的上报工作， 根据《泉州市2012年民主评议政风行风工作实施方案》的要求，认真选取服务对象，对上报的服务对象要主动联系，加强沟通。四开展政风行风热线活动。继续依托泉州广播电台政风行风热线栏目这个平台，制定本年度参加“政风行风热线”节目方案，继续选派业务经验丰富的处科级领导干部参加节目，在线为服务相对人解答业务难题，丰富关企交流形式，为海关树立良好的外部形象。五开展道德领域突出问题专项教育。以“爱国、厚德、增信、创新、奉献”的海关核心价值观为教育主题，制定并下发工作方案，要求全关各处室根据工作方案，结合工作实际，加强关员的思想道德教育，注重教育工作的日常化，提升教育工作成效。
实行工作人员照片、胸牌号及职务公开上墙，业务操作流程公开及各科室职责、监督举报电话等公开上墙，并采取媒体、厦门海关门户网站（http://xiamen.customs.gov.cn/default.aspx）、公告栏、信息查询终端、免费发放资料、征求意见会等多种形式及时公开关务公开内容；并设立办领导接待日，每周三下午15：00－17:00接待群众来访。
工作服务承诺：
通关科：（1）进口货物海关审单，2个工作日；（2）出口货物海关审单，1个工作日；（3）办理减免税备案登记，自受理的次日起3个工作日；（4）办理减免税审批，自受理的次日起4个工作日；（5）签发出口退税证明联，出口货物结关后即可办理。
加工贸易监管科：（1）合同备案及变更审批，3个工作日；（2）深加工结转审批，3个工作日；（3）内销征税审价，5个工作日；（4）加工贸易商品预归类，7个工作日。
企管科：（1）企业注册备案登记、变更、换证，3个工作日；（2）企业注册登记注销，15个工作日；（3）报关员注册、变更，3个工作日；（4）中国电子口岸用户入网资格审查，1个工作日。
业务咨询电话：通关科：28208169、28208186；查验科（后渚）：22909726；加工贸易监管科：28208179、28208178、28208177；稽查科：28208188、28208187；投诉（举报）电话： 28208066。
（一）提高通关效率。坚持每周七天工作制，提供24 小时预约通关和“首问负责、一次性告知”服务。在有关单证和手续合法、有效、齐全的情况下，进出口货物经确定无需查验和缴纳税费的，自接受申报起，于一个工作日内予以放行；需查验货物、情况正常的，验货完毕后半个工作日内予以放行；应缴纳税费的货物，海关收到盖有开户银行收讫戳的税、费凭证或者接受企业担保后，半个工作日内予以放行。
（二）改革通关业务。进一步推广通关单无纸化试点范围；扩大“无纸通关、单证暂存”、“无纸通关、事后交单”作业实施范围；推进外汇核销单无纸化；在全省各海、空口岸业务现场全面实行分类通关改革。简化特殊监管区域之间保税货物流转手续，推广电子关锁应用，实现进出口货物在福、厦关区内“一次申报、一次查验、一次放行”。支持宁德、南平、三明、龙岩等设区市进出口企业扩大农产品、土特产品出口。
（三）支持加工贸易保增长。对符合条件的内销货物实行“按月集中纳税”，指定专人负责对辖区内销征税大户进行跟踪指导办理，提供个性化服务，对有条件的企业，采取内销征税预归类、预审价措施，缩短企业办理内销征税手续的时间。做好海关特殊监管区域规划建设指导和规范管理工作，促进保税加工和保税物流业向多层次多功能转型，引导加工贸易企业充分利用保税物流各类政策优势，降低运营成本，提高运作效率，促进转型升级。积极协助推动福建省相关部门建立加工贸易综合管理信息平台，实现海关、外经贸、企业三方联网，简化企业加工贸易业务申请、备案、核销等手续。
（四）实行担保通关。在综合评估企业类别、资信、守法状况基础上，实行差别化担保通关措施。对AA 类企业给予免担保通关待遇，非AA 类企业在银行等金融机构提供担保前提下，采取先放后税。如企业提供银行担保确有困难的，报海关总署审批后，实施资产质押担保；对大型国有企业，实行银行总担保下子、分公司先放后税措施；对资金特别困难企业，经批准提供银行担保后，凭保放行。
（五）完善企业分类管理。对企业实行实时动态分类管理制度，及时帮助有条件企业上调管理类别。加快AA类企业申报材料上报总署，尽可能缩短审批时间。对海关监管无实质性影响，不造成监管风险的企业降级情况，认真审核，慎重处理，尽量保留企业分类等级。
（六）完善商品归类管理。积极开展预归类、预审价、预化验，将A类以上出口企业列为优先支持对象。在法律规定和海关职责权限范围内，指导帮助企业规范申报、正确归类，并及时向上级反映企业诉求，确保企业快速通关、及时享受相关优惠政策；建立海关归类资料库，明确归类差错移交处置条件标准、审批权限和时限，统一关区执法尺度。
（七）确保合法企业正常生产经营。贯彻“宽严相济”政策，在依法办案前提下，保护企业合法正常生产经营，慎用扣人、扣物、查封、冻结等办案强制措施；对没有主观故意的轻微违规行为，重在教育整改；对企业生产过程中产生的溢余保税料件、外发加工等问题，保税料件、货物未造成实质性脱离监管的，从简、从快、从轻处理；案件简单、事实清楚的 违规案件3个工作日内办结。
前不久，为贯彻落实《国务院关于加强进口促进对外贸易平衡发展的指导意见》(国发[2012]15号)精神，主动应对当前严峻的外贸形势，福州海关和厦门海关共同研究出台二十项措施，积极支持和促进福建省外贸进口及对外贸易平衡发展。
一是增强服务意识，加强政策宣传，帮助地方政府和企业用足用好政策
(一)认真学习贯彻落实国发[2012]15号文件精神，进一步优化海关监管资源配置、提高监管效率、增强监管有效性。
(二)加强政策宣讲，健全海关执法疑难问题解决机制，协助政府、引导企业理解和把握国发[2012]15号等文件精神，用足用好政策措施。
二是改进海关监管和服务，提高贸易便利化水平
(三)坚持在业务繁忙口岸实行“5+2”工作制，在口岸和海关特殊监管区域所在地海关实行进出口7×24小时预约通关制度。
(四)推进“属地申报、口岸验放”区域通关协作，拓展海铁、海空、海陆、水水联运，服务沿海港口与武夷山、三明、晋江、龙岩等内陆地区对接合作，吸引和鼓励更多企业和货物从福建口岸进口。
(五)在各海、空口岸业务现场全面实行分类通关改革。
(六)加大查验科技投入力度，提高查验效率。
(七)支持福建会展业发展，加大对投洽会、海峡论坛、海交会等大型展会及特色对台交流活动的支持力度。
三是执行好进口关税调整政策，贯彻落实税收征管各项便利措施
(八)成立重点项目服务小组，加强进口税收政策的指导和宣传，引导企业用足用好国家赋予的减免税等优惠政策。
(九)配合福建省进口政策调整，支持扩大先进技术设备、关键零部件和能源原材料进口，适度扩大消费品进口，用好国家自贸区原产地政策。
(十)大力宣传并积极开展预归类、预审价、原产地预确定服务。
(十一)灵活运用多种担保方式，为进出口企业办理海关事务担保提供便利。
(十二)对企业实行实时动态分类管理制度，企业在关区内转型或搬迁，企业信用记录、管理类别维持不变。
(十三)加强税政研究，积极提出实施结构性减税的合理化建议。
四是积极推动加工贸易转型升级，切实发挥海关特殊监管区域政策优势
(十四)深化加工贸易“内销便利化”措施，支持企业利用好国际和国内“两个市场”。
(十五)支持企业通过海关特殊监管区域和保税监管场所扩大相关商品进口，引导企业以保税仓储方式进口战略性、资源性商品，缓解企业资金周转压力，帮助企业把握贸易机会。
(十六)完善海关特殊监管区域和保税监管场所进口管理，进一步规范海关特殊监管区域流通秩序。
五是加强进出口统计监测预警，为福建外贸稳定增长、平衡发展做好信息服务和决策支持
(十七)每月定期通过门户网站发布福建省外贸进口商品结构、国别和地区等情况。
(十八)根据降税商品情况及时调整监测分析的方向和重点，着重关注重点商品进口数量和价格走势，及时发布监测预警信息。
六是保持打私高压态势，维护福建良好的外贸进口秩序
(十九)开展“国门之盾”行动，严厉打击关区走私违法犯罪行为，营造和维护良好、顺畅、公平的进出境环境和秩序，促进合法企业的正常发展。
(二十)贯彻宽严相济，实行区别对待，实行案件分类办理，进一步探索和简化办案手续，最大限度地提高办案效率。
利用该通关模式，企业的进口货物在关区内的某一海关监管口岸到港后，可以自主选择到关区内的另外现场海关进行通关申报，比如货在东渡口岸到港，企业可根据自己的需要在泉州海关或漳州海关等关区内的其他现场申报，然后到东渡海关验放货物。而传统的通关模式是货在哪个口岸到港，就必须在哪个口岸申报、验放。该模式的运行，给了企业更大的选择权和自主权，企业可以根据自身的需要选择报关地点，有利于企业安排生产经营活动，降低贸易成本和通关成本，如泉州有些企业因为航班的原因，货必须在东渡码头进口，但因为东渡海关为大现场，报关单量大，在那里申报通关速度受客观条件限制，采取该模式后，企业可以选择在泉州海关申报，泉州海关为小口岸，客观上报关单量较少，同时因为城市较小到银行交税也方便，无形中企业的通关速度提高了，申报成本降低了。
优势：一是“多点报关，口岸验放”通关模式企业无需申请，且对于企业类别限制宽松，只要是海关管理B类以上企业即可通关。服务了本地企业多种通关方式的需求，拓宽了企业的通关渠道，丰富了进出口物流运作模式，保障了物畅其流。二是企业可以根据自身需要选择报关地点，有利于安排生产经营活动，便捷企业通关，降低贸易成本；三是重新整合通关环节流程，口岸海关与申报地海关之间不需办理转关手续；四是该模式基本做到“即到即报即放”，进出口货物在口岸通关时间较之原来的转关模式可缩短1天时间，为进出口物流提速，降低企业通关时间；五是进出口企业可以实现在“家门口”当天申报、货物即时放行、当天提货或装船，企业可直接在属地海关申领通关单、退税、结汇、付汇等报关单证明联。对于少部分需查验的货物，也和在口岸海关通关一样，实现“一次申报，一次查验，一次放行”；六是可以有效解决关区业务发展不平衡，促进监管资源的合理配置，进出口货物的收发货人可向泉州海关所辖4个办事处或漳州、东山和龙岩等地、市、县中的任一海关机构进行申报，由口岸海关对货物实行验放，这大大缓解并减轻厦门口岸通关压力，提高整体通关效率，为企业提供更优质的服务，实现物流“高效率”下的“低成本”通关。
[泉州海关驻刺桐办事处通关科科长 洪诗鹏答]：进出口货物分类通关作业是指海关通过科学运用风险管理的理念和方法，以企业守法管理为核心，综合企业类别、商品归类、价格、监管证件、贸易国别、航线、物流信息等各类风险要素，按照风险高低对进出口货物实施分类，在通关过程中采取不同的管理要求和管理程序，实施差别化作业的通关管理模式。
分类通关改革是构建海关大监管体系的重要内容，总体目标是以企业守法管理为基础，以风险管理应用为依托，在通关环节上由纸质单证审核为基本方式转变为计算机管理为基本方式。对低风险报关单（货物）实行快速放行，单证作业速度从原来的平均1小时缩短到十多分钟，提高通关效率；而对少数高风险报关单（货物）实施重点审核、加强查验等管理措施，突出海关监管重点，实现有效监管与高效运作的统一，充分体现“守法便利、违法惩戒”的管理原则。分类通关改革一方面有利于海关合理调配管理资源，加强实际监管，并有效防控执法风险和廉政风险；另一方面有利于简化通关手续，提高通关效率，降低企业通关成本，促进企业守法自律。分类通关将实现海关与企业的双赢，是海关支持海西经济保持平稳较快发展的重要举措。
[泉州海关驻刺桐办事处通关科科长 洪诗鹏答]：进口中国—东盟自由贸易区项下商品应按照海关申报规定填制《中华人民共和国海关进口货物报关单》，主动向海关申报适用协定税率并提供原产国签发的真实有效的FORM E格式原产地证书、货物的商业发票正本、运输单证等其他商业单证。货物经过非协定成员方境内时，进口人应当提交货物原产国或地区签发的联运提单。特别优惠关税待遇项下货物经过非原产国或地区境内时，进口人应当提交受惠货物原产国或地区签发的联运提单，或者国际联运始发的由受惠货物原产国或地区所在洲其他国家或者地区签发的联运提单。货物经过香港或者澳门运抵内地的，进口人应当提交中国检验（香港）有限公司或者澳门中国检验有限公司签发的“未再加工”证明文件。对于集装箱运输货物，进口人无法提交前段所述证明文件的，海关可通过对货物进行查验确定货物的集装箱铅封良好，且集装箱号、封志号与联运提单上所列信息相同的，也可不用提交相关证明文件。
[泉州海关驻刺桐办事处通关科科长 洪诗鹏答]：海关每月使用的计征汇率为上一个月第三个星期三（第三个星期三为法定节假日的，顺延采用第四个星期三）中国人民银行公布的外币对人民币的基准汇率。
根据《中华人民共和国进出口货物征税管理办法》第七十六条规定，特定减免税进口货物监管年限届满时，自动解除海关监管。纳税义务人需要解除监管证明的，可以自监管年限届满之日起1年内，持有关单证向海关申请领取解除监管证明。海关应当自接到纳税义务人的申请之日起20日内核实情况，并填发解除监管证明。
[泉州海关驻刺桐办事处加工贸易监管科科长 戴大目答]：根据海关总署2007年6号公告，自2007年３月20日起对原产于台湾地区的19种进口农产品免征关税。即对原产台湾地区的11种蔬菜(甘蓝?花椰菜?丝瓜?青江菜?小白菜?苦瓜?洋葱?胡萝卜?莴苣?芋头?山葵)和8种水产品(鲳鱼?鲭鱼?带鱼?比目鱼?鲱鱼?鲈鱼?虾和贻贝)实施进口零关税措施。目前石井口岸已成为泉州主要台湾水产品进口口岸，2011年至今共进口台湾农水产品？6545.22吨。2012年上半年共进口台湾农水产品？3300.6吨。比去年同期增加3.48倍。主要进口水产品为鲭鱼、带鱼、鱿鱼、午子鱼、秋刀鱼、鳖卵等，主要进口农产品为槟榔等台湾水果。今年是早期收获计划实施第2年，按照ECFA大陆方面早期收获产品降税安排，2009年进口关税小于15%产品，今年协议税率为零，大于15%的产品，今年协议税率为5%，到2003年上述产品均将实行零关税。从泉州石井港区进口台湾水产品具有较大优势，下一阶段，随着石井港渔业码头的扩建改造完工（7月开工，预计明年上半年完工），福建闽台农产品市场有限公司将扩大从石井港进口台湾零关税水产品的品种，预计关区台湾零关税水产品、农产品进口量将较大增长。
对公告范围内的水产品进口，只要收货人提供货物清单及台湾地区有关机构和民间组织（详见海关总署2005年第37号关于对原产于台湾地区的15种进口鲜水果实施零关税的公告）签发的产地证明文件，向海关申报，即可按规定享受零关税，泉州关将开辟专门“绿色通道”办理货物的通关手续，实行“提前报关，实货验放”，提供全天候、无假日24小时服务，实施“提前预约，船边验放”等多项便捷通关措施，确保进口水产品“零滞港”和“零损耗”。（海关总署认可的台湾地区签发水果产地证明文件的有关机构和民间组织（第一批）共有11家。1．台湾省商业会2．台北市商业会3．台北县商业会4．台中市商业会5．台中县商业会6．彰化县商业会7．台南市商业会8．高雄市商业会9．高雄县商业会 10．屏东县商业会11．金门县商业会）。
进出境旅客申报类
[泉州海关驻刺桐办事处石井监管科副科长 柯晓明答]：进境旅客携带有下列物品的，应在《申报单》相应栏目内如实填报，并将有关物品交海关验核，办理有关手续：
(1)动、植物及其产品，微生物、生物制品、人体组织、血液制品；
(2)居民旅客在境外获取的总值超过人民币5000元(含5000元，下同)的自用物品；
(3)非居民旅客拟留在中国境内的总值超过2000元的物品；
(4)酒精饮料超过1500毫升(酒精含量12度以上)，或香烟超过400支，或雪茄超过100支，或烟丝超过500克；
(5)人民币现钞超过20000元，或外币现钞折合超过5000美元；
(6)分离运输行李，货物、货样、广告品；
(7)其它需要向海关申报的物品。
至于出境旅客，如果携带有下列物品的，则应在《申报单》相应栏目内如实填报，并将有关物品交海关验核，办理有关手续：
(1)文物、濒危动植物及其制品、生物物种资源、金银等贵重金属；
(2)居民旅客需复带进境的单价超过5000元的照相机、摄像机、手提电脑等旅行自用物品；
(3)人民币现钞超过20000元，或外币现钞折合超过5000美元；
(4)货物、货样、广告品；
(5)其它需要向海关申报的物品。
[泉州海关驻刺桐办事处石井监管科副科长 柯晓明答]：进出境旅客可以携带50克金银及其制品进出境。
[泉州海关驻刺桐办事处石井监管科副科长 柯晓明答]：进出境旅客携带人民币现钞20000元以上或外币现钞折合超过5000美元需要向海关申报。
[泉州海关驻刺桐办事处石井监管科副科长 柯晓明答]：根据《海关法》、《国家文物管理办法》等有关规定，珍贵文物禁止出境，一般文物限制出境。旅客携带和个人邮寄文物出境，必须事先向海关申报，经国家文化行政管理部门指定的省、自治区、直辖市文化行政管理部门进行鉴定，并发给许可出口凭证。准许出口的文物必须经由指定口岸出境。具有重要历史、艺术、科学价值文物，除经国务院批准运往国外展览以外，一律禁止出境。
[泉州海关驻刺桐办事处石井监管科副科长 柯晓明答]：大陆旅客到金门旅游携带行李物品进境以旅行需要的物品为限，即本人旅行必须的日常生活用品及《赴金门地区旅游的大陆旅客携带进出境行李物品免税限量表》所列七类商品，所携带进境的商品总金额不得超过人民币1000元。
[泉州海关驻刺桐办事处石井监管科副科长 柯晓明答]：赴金门（台湾）地区旅游的大陆旅客：（1）不满十六周岁的人员，海关只免税放行本人旅途需用物品，不准携带烟酒；（2）其他旅客可携带台湾产高粱酒4瓶或酒精含量12度以上的酒精饮料2瓶（1500毫升以下），台湾产香烟2条。
[泉州海关驻刺桐办事处石井监管科副科长 柯晓明答]：（1）不满十六周岁的人员，海关只免税放行本人旅途需用物品，不准携带烟酒；（2）进境旅客可以携带酒精含量12度以上的酒精饮料2瓶（750毫升以下），香烟400支，或雪茄100支，或烟丝500克准予免税进境，超出部分按照相关规定征收行邮税。
[泉州海关驻刺桐办事处石井监管科副科长 柯晓明答]：对中国政治、经济、文化、道德有害的印刷品、胶卷、唱片、录音带、录像带、激光视盘、计算机存储介质及其他物品为中华人民共和国禁止进境物品，禁止携带进境。其他印刷品、音像制品等携带数量在自用合理范围之内的，准予进境，超出自用合理范围的按照相关规定征收行邮税。
[泉州海关驻刺桐办事处石井监管科副科长 柯晓明答]：报关员是指依法取得报关员从业资格，并在海关注册，从事向海关办理进出口货物的申报及相关事宜的人员。报关员与会计师、审计师一样，是向社会提供专业化智力服务的人员，报关员是联系报关单位和海关之间的桥梁，在进出口货物的通关工作中起着重要作用。根据海关规定，只有向海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业才可以向海关报关，报关员必须受雇于一个依法向海关注册登记的进出口货物收发货人或者报关企业，并代表该企业向海关办理报关业务。因此，报关员不是自由职业者，报关员不是海关工作人员。再次说明的是，报关员资格考试是报关从业资格考试，并不是公务员考试。
[泉州海关驻刺桐办事处石井监管科副科长 柯晓明答]： 2012年的报关员资格考试报名工作已经结束。考试时间为11月4日，考试全部采用客观性试题，以闭卷笔试方式进行。考试主要测试考生从事报关业务必备的知识和技能，考试内容包括报关专业知识、报关专业技能、报关相关知识及与报关工作相关的法律、行政法规和海关规章。考试采用无纸化（计算机机考）的形式，考试时限为180分钟，不分场次。2012年考试相关事项详见《海关总署公告2012年第23号》。考生应试的相关要求具体详见《中华人民共和国海关报关员资格考试及资格证书管理办法》（中华人民共和国海关总署令第 187 号）、《报关员资格全国统一考试应试规则》（海关总署2006年第28号公告）、《海关总署关于调整报关员资格考试考生不得提前交卷离开考场的时限和分数核查办理程序的公告》（海关总署2008年第89号公告）等，考生应当认真阅读、知悉。上述相关文件可上“中国海关报关员资格考试网”查询（进入中国海关网http://www.customs.gov.cn，然后点击“报关员资格”栏目按键即可进入）。
报名参加考试的人员应当符合下列条件：(1)具有中华人民共和国国籍；(2)年满18周岁，具有完全民事行为能力；(3)具有大专及以上学历。普通高等学校2012年、2013年应届毕业生可以报名参加考试。西部地区考生报名条件放宽至高中毕业及同等学历。
[泉州海关驻刺桐办事处石井监管科副科长 柯晓明答]：根据《中华人民共和国海关报关员执业管理办法》：一是首次申请报关员注册许可的人员，应当经过在一个报关单位连续3个月的报关业务实习。二是申请报关员注册需与所在报关单位建立劳动合同关系或者聘用合同关系，并在申请注册时提交合法有效的劳动合同复印件及所在单位为其缴纳社会保险证明复印件。三是报关员应当在所在报关单位授权范围内执业。报关员不得同时在2个或者2个以上报关单位执业；不得将《报关员证》转借或转让他人，不得允许他人持本人《报关员证》执业；报关员姓名、身份证件号码等身份资料和所在报关单位名称、海关编码发生变更的，报关员应当在变更事实发生之日起的20日内，到注册地海关书面申请变更报关员注册。
[泉州海关驻刺桐办事处企管科科长 吴茗蓉答]：应当提交下列文件材料，除1—4号表格一份外，外资企业材料一式三份、内资企业一式两份，同时将原件带到现场以便核对。
（1）《报关单位注册登记申请书》（一份）；（2）《报关单位情况登记表》（一份）；（3）《报关单位管理人员情况登记表》（一份）；（4）《报关单位申请刻制报关专用章及备案联系单》（一份）；（5）《企业法人营业执照》副本复印件（个人独资、合伙企业、个体工商户提交营业执照）；（6）《对外贸易经营者登记备案表》或《外商投资企业批准证书》、《港、澳、台、侨投资企业批准证书》复印件；（7）国税登记证书副本复印件；（8）银行开户证明复印件；（9）组织机构代码证书副本复印件； （10）企业章程复印件；（11）其他与注册登记有关的文件材料。
[泉州海关驻刺桐办事处企管科科长 吴茗蓉答]：（1）《加工生产企业登记备案申请表》；（2）《报关单位情况登记表》；（3）《报关单位管理人员情况登记表》（4）外经贸主管部门批准其承接加工业务的《加工贸易业务批准证》复印件；（5）外经贸主管部门出具的《加工贸易加工企业生产能力证明》复印件；（6）《企业法人营业执照》副本复印件；（7）国税登记证书副本复印件；（8）组织机构代码证副本复印件；（9）法人身份证复印件；（10）海关监管所需的其他条件。
[泉州海关驻刺桐办事处企管科科长 吴茗蓉答]：A类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件：
（1）已适用B类管理1年以上；
（2）连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为；
（3）连续1年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚；
（4）连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事；
（5）上一年度进出口总值50万美元以上；
（6）上一年度进出口报关差错率3%以下；
（7）会计制度完善，业务记录真实、完整；
（8）主动配合海关管理，及时办理各项海关手续，向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效；
（9）每年报送《经营管理状况报告》；
（10）按照规定办理《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》的换证手续和相关变更手续；
（11）在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。
[泉州海关驻刺桐办事处企管科科长 吴茗蓉答]：企业向海关申请实施A类管理时应当向主管海关提交书面申请报告、《经营管理状况报告》、《报关注册登记证书》（复印件）；
[泉州海关驻刺桐办事处企管科科长 吴茗蓉答]：（1）符合A类管理条件，已适用A类管理1年以上；
（2）上一年度进出口报关差错率3%以下；
（3）经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求；
（4）每年报送《经营管理状况报告》和会计师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送《进出口业务情况表》。
[泉州海关驻刺桐办事处企管科科长 吴茗蓉答]：根据《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》（署令第105号，2004年2月1日起施行）规定，申请设立保税仓库的经营企业应当具备下列条件：1、经工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格；2、注册资本最低限额为300万元人民币；3、具备向海关缴纳税款的能力；4、具有专门存储保税货物的营业场所；5、经营特殊许可商品存储的，应当持有规定的特殊许可证件；6、经营备料保税仓库的加工贸易企业，年出口额最低为1000万美元；7、法律、行政法规、海关规章规定的其他条件。
[泉州海关驻刺桐办事处企管科科长 吴茗蓉答]：根据《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》（署令第105号，2004年2月1日起施行）规定，申请设立保税仓库应当具备下列条件：1、符合海关对保税仓库布局的要求；2、具备符合海关监管要求的安全隔离设施、监管设施和办理业务必需的其他设施；3、具备符合海关监管要求的保税仓库计算机管理系统并与海关联网；4、具备符合海关监管要求的保税仓库管理制度、符合会计法要求的会计制度；5、国家土地管理、规划、交通、消防、安全、质检、环保等方面法律、行政法规及有关规定；6、公用保税仓库面积最低为2000平方米；7、液体危险品保税仓库容积最低为5000立方米；8、寄售维修保税仓库面积最低为2000平方米；9、法律、行政法规、海关规章规定的其他条件。
[泉州海关驻刺桐办事处企管科科长 吴茗蓉答]：根据《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物管理操作规程》（署加发〔2007〕48号）有关规定，申请设立保税仓库应当向海关递交下列单证：1、《保税仓库申请书》；2、《保税仓库申请事项表》；3、可行性报告；4、经营企业法人工商营业执照复印件；5、税务登记证复印件（国税和地税）；6、股权结构证明书复印件（合资企业）；7、开户银行证明复印件；8、拟开展保税仓储的营业场所的用地土地所有权或使用权证明复印件，以及拟开展保税仓储的营业场所的产权证明，属租借房屋的还应收取房屋租赁合同；9、申请设立的保税仓库位置图及平面图；10、仓库管理制度；11、对申请设立寄售维修型保税仓库的，还应收取经营企业与外商的维修协议；12、经营企业财务制度与会计制度；13、消防验收合格证书；14、其他需要的相关材料。企业申请设立保税仓库时，如仓库已建成或租赁仓库经营的，海关应一次性收取以上所有单证、文件；如保税仓库尚在建设中的，以上第（8）、第（13）项单证可缓收，在仓库验收时收取。
[泉州海关驻刺桐办事处加工贸易监管科科长 戴大目答]：加工贸易货物备案内容如果发生变化，经营企业应该在加工贸易手册有效期内向原办理备案的海关申请变更，对贸易性质不变、商品品种不变，合同变更金额小于1万美元和延期不超过三个月的手册，不需经商务主管部门审批，直接到海关办理变更手续，除此之外，其他变更应当报原审批机关批准。加工贸易手册延期，一般不得超过两次，每次延期一般不得超过6个月。
[泉州海关驻刺桐办事处加工贸易监管科科长 戴大目答]：加工贸易保税进口料件或者成品因故转为内销的，海关凭主管部门准予内销的有效批准文件，对保税进口料件（成品内销折成原材料）依法征收税款并加征缓税利息；进口料件属于国家对进口有限制性规定的，经营企业还应当向海关提交进口许可证件。
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