2010年10月28日泉州烟草专卖局走进《政风行风热线》
听众朋友大家好，我是泉州烟草专卖局局长詹小强，10月28日下午5:00—6:00,我将带领局各相关科室的负责同志一起走进泉州人民广播电台889新闻频道《政风行风热线》直播间，就有关专卖执法、打假打私、营销服务、卷烟配送等涉及泉州烟草专卖局管辖范围内的相关问题，现场接听广大市民的热线电话，与大家进行直接的沟通交流！
时 间：2010-10-28
嘉 宾：泉州烟草专卖局局长 詹小强
[主持人]：听众朋友下午好！现在正在为您播出的是泉州市《政风行风热线》节目。今天来政风行风热线的是来自泉州市烟草专卖局。我们很荣幸邀请到詹小强局长及相关科室主要负责人共同上线政风行风热线，来和广大听众朋友沟通交流。今天我们将开通两部直播热线：22108010和22108011，广大听众朋友可通过现场热线与我们进行沟通。下面我们请出泉州市烟草专卖局詹局长，您好！
[泉州烟草专卖局局长 詹小强答]：主持人好，听众朋友们，下午好，我是泉州市烟草专卖局（公司）局长（经理）詹小强。今天很高兴来到“政风行风热线”直播室与大家进行沟通与交流，增进彼此的了解和信任。首先，我代表市烟草专卖局感谢市纠风办和泉州人民广播电台提供这样一个与广大听众交流与沟通的机会。同时，也真诚地希望能够通过“政风行风热线”接受听众对我们工作提出的意见和建议，以此改进我们工作中的不足，进一步提升我市烟草系统整体工作水平。欢迎各位听众参与本期“政风行风热线”节目。对于您的咨询，我们都将热情地给予解答；对于您反映的问题，我们将认真调查解决落实。我们也热忱地欢迎广大人民群众对市烟草专卖局（公司）的政风行风工作进行监督。谢谢！
[网友问]： 请问詹局长，目前专卖管理的四个体系运行状态如何？
[泉州烟草专卖局局长 詹小强答]： 四个体系目前运行状态良好，充分发挥出体系的导向、分析、激励及促进作用。四个体系是整个专卖管理工作的有机整体，是系统的、动态的、科学的市场管理工具，具有动态完善、持续提升的运行机制。在运行过程中，我们会结合专卖市场管理的新动态、专卖工作重心的新变化对四个体系的各项指标、内容、权重进行即时调整，今年的6月份我们就对四个体系进行全面的完善提升，通过完善，四个体系的责任主体更加明确、运行周期更加全理、指标更加明确、重点更加突出。同时，我们将四个体系的运行、完善与企业内部的其它经营管理工作有机结合起来，比如ISO9000质量管理体系、督察考评等等，这样既能保证四个体系的有效运行，又不至于脱离于企业的内部运营管理。
[网友问]： 那么四个体系的意义或者说功能有哪些呢？
[泉州烟草专卖局局长 詹小强答]： 四个体系的功能可以概况为“准确把握工作重点、真实反映市场状况、有效提供考核依据、切实提高工作质量”。比如说运用市场监管指标体系，可以全面分析守法经营率、合法渠道进货率、持证经营率、亮证经营率等指标，从而清晰地掌握某一时段某一区域市场监管情况；可以从查获真品卷烟的品名、规格、价位、数量、来源地等指标的集中度进行分析，为进一步追根溯源掌握货源流向提供依据。今年1-9月份，结合市场监管指标体系反映出来的问题，我们加强重点户监管、案件经营、渠道堵截、专项整治等工作，共查处各类案件2405起，同比增加985起，增加幅度近70%；移送公安的案件44起，查获各类违法卷烟4054.13件；其中查处制售假烟案件585起，同比增加104起，查获假烟2279.04件，同比增加489件；捣毁制假窝点68处，收缴制假烟机4台套（其中南安3台套、安溪1台套），破获制售假烟网络案件3起，刑事拘留、批捕、判刑54人。这些数据充分说明了四个体系的作用，也体现了市场整治的成效及专卖管理工作质量的提升。
[听众问]： 我们向烟草公司买烟，本身卖烟利润不是很大，现在还要我们交税，这是怎么回事呀？
[泉州烟草专卖局局长 詹小强答]： 纳税是每个公民应尽的责任和义务，这是国家法律明文规定的。烟草公司作为一个企业，向地税部门提供销售数据同样也是责任和义务。商品零售终端纳税的税点是由国家的税法明文规定的，税务部门是按照税法的相关文件进行征收的。对待纳税问题，我们应该有一个正确的态度，同时，在这里我们呼吁广大零售客户按照烟草公司建议的零售指导价进行卷烟销售，这样才能保证合理的批零差，才能保证在纳税的基础上还能够赚钱。
[网友问]： 我在晋江一个新建的小区开一家便利店，想经营香烟，能否办证，办证需提供什么手续？
[泉州烟草专卖局局长 詹小强答]： 从事卷烟、雪茄烟零售业务的公民、法人或者其他组织申办烟草专卖零售许可证，需向经营场所所在地的县级烟草专卖局提出申请，应当具备下列条件：a) 有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；b) 有与住所相独立的固定经营场所；c) 符合当地烟草制品零售点合理布局的要求；d) 国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
办证时，应当先向当地的烟草专卖管理部门提出申请，并填写相应的表格、提供相应的资料，比如个人身份证，资金证明材料，用于门面的房屋产权证或租赁合同，经工商行政管理部门核准的企业名称等。烟草部门受理后，会派两位工作人员进行现场勘察，如果检查符合办证条件，会下达准予办证决定书，正常情况下，会在20天内完成办证工作。如果不符合办证条件也会及时告知具体的原因。
[网友问]： 由于一个亲戚结婚要用烟，托我从厦门买了60条中华烟，在半路被烟草的查了，难道我们自用都不可以吗？
[泉州烟草专卖局局长 詹小强答]： 这个问题牵涉到个人异地携带香烟的规定。根据《国家烟草专卖局关于规范异地携带卷烟管理和携带证使用的通知》的规定，“个人乘坐车、船、飞机等交通工具，跨地（市）携带卷烟的最高限量为每人次1万支（50条）”。也就是说，个人每次最多只能带50条卷烟。如果超过50条，就要向携带起始地的地市级烟草专卖局申请携带证。象这位客户一次性带了60条的中华，超过相关的规定，而且没有办理携带证是违反相关规定的，烟草专卖局有权进行查处。如果个人一次性携带超过国务院有关部门规定的限量一倍以上的，将被处以违法运输的烟草专卖品价值20％以上50％以下的罚款。 [听众问]：烟草公司送来的货是否可能存在品质问题？
[泉州烟草专卖局局长 詹小强答]： 烟草公司销售给客户的卷烟都是持有国家烟草制品生产许可证的正规厂家所生产的，是有品质保证的产品，并且卷烟的生产、运输、储存过程都非常严密和规范（如：卷烟运输准运证，储存实行24小时恒温恒湿管理，温度25－30摄氏度，湿度55－65RA等），每条卷烟上都有您独有的喷码，因此请广大客户朋友放心。
但如果您发现送来的卷烟没有喷码，或喷码有误，或有严重压损影响您的销售，您在当场核对后，可以要求送货员予以退货或换货。查实后，如果是我们的工作人员因为工作失误所造成的，我们将及时为您采取补救措施，并对责任人员加以教育、纠正和处分，以便最大限度地保障客户朋友的利益。
[网友问]： 如果订货没有按照预定的时间送到，该怎么办？
[泉州烟草专卖局局长 詹小强答]： 通常送货不及时有以下几种原因：
（1）送货员因某些原因临时更改送货路线或送货时间。
（2）适逢卷烟销售旺季，卷烟送货量大，单户送货时间延长，或车辆装载不足，需要返程运载卷烟。
（3）货送到时，客户尚未开门，送货员先前往其它客户进行送货。
（4）遇到道路无法通行、恶劣天气、交通事故等意外情况。
当您发现送货延迟时，请您耐心等候一段时间，可能我们的送货员只是路上因为一些特殊情况临时耽搁了送货时间；如果延迟的时间较长，您可以拨打我们在《客户手册》中留下的送货员电话或客户经理电话，他们将为您了解和解决具体问题。
[泉州烟草专卖局局长 詹小强答]：今天很高兴能够来到“政风行风热线”的现场，与所有的听众朋友进行互动交流。我代表市烟草专卖局（公司）再次感谢市纠风办和泉州人民广播电台为我们提供了这样一个良好的交流平台。同时，真诚地希望所有的客户和听众能够通过“政风行风热线”，对我们的工作有进一步的了解，也希望在以后的日子里，大家能够继续关心和支持我们的工作，对我市烟草系统的政风行风工作给予监督，以促进我们进一步改进工作，提升我市烟草系统的整体工作水平。（对于刚才群众所反映的“……”问题，我们将立即派人进行调查落实，并在规定的期限给予答复和反馈。）我们在日常也设置了投诉电话8006596666和0595-22288968，如果您对我们的工作人员在政风行风方面有任何意见和建议，都可以拨打这两部电话进行反映，我们将认真调查解决落实。今后，泉州市烟草专卖局（公司）将在市委、市政府的领导下，继续按照科学发展观的要求，积极转变发展方式，强化专卖打假打私力度，提高市场监管成效，完善客户服务体系，夯实基础管理，提升企业发展质量，推动泉州烟草更高水平发展，为泉州“两个加快”做出新的更大贡献！谢谢！
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