一、背景情况
法治是营商环境的“压舱石”,清廉是企业发展的“护身符”。泉州民营经济发达,但在快速发展中,部分民营企业面临内部贪腐频发、职务犯罪多发等困境,严重侵蚀企业利润与发展根基。为破解这一难题,泉州市检察机关立足职能优势,聚焦民营企业廉洁风险防控需求,通过整合资源、创新载体、优化服务,积极探索“清廉民企”建设新路径,将廉洁文化融入企业治理血脉,以清廉“软实力”构筑营商“硬支撑”。
二、主要做法
(一)重拳出击治乱象,筑牢“不敢腐”的震慑底线
一是精准打击,严惩涉企职务犯罪。聚焦企业内部职务侵占、商业贿赂等多发易发问题,组建跨职能、跨级别的全市检察机关“亲清护航”团队,严厉打击侵害企业利益犯罪行为。譬如晋江市检察院起诉某上市公司高管职务侵占、向多家知名企业管理人员实施商业贿赂案,涉案金额1000余万元,形成“查处一案、警示一片”的震慑效应。二是畅通渠道,搭建维权“绿色通道”。依托泉州“数智检察中心”设立12309检察服务指挥中心,向社会公开联系方式,实现两级院与数智检察中心线上互联互通,破解检企沟通壁垒,设置线上实时互动绿色通道,倾听企业法治需求和意见建议,及时掌握企业法治诉求,迅捷流转涉企法律监督事项。
(二)靶向预防育清风,增强“不想腐”的思想自觉
一是构筑立体法治教育阵地。依托泉州“数智检察中心”、泉州(晋江)非公法治教育基地两大实体阵地,同步升级云上法治教育基地,构建“线上+线下”立体化法治服务矩阵,常态化开展法治宣讲与廉洁教育。2026年,两大实体阵地接待企业参观学习900余人次,开展法治培训8场。二是以定制化授课提升普法效果。依托泉州市检察机关“检企桐声”法治宣讲团,融合两级院普法力量,为企业提供包括企业内部法律治理、预防民营企业职务犯罪、电商法律风险防范等在内的六大类法治宣讲服务,引导企业加强规范建设。2026年上半年,两级院共开展法治宣讲29场次,受众达2440余人次。三是以典型案事例强化正向引导。坚持治罪与治理并重,举办全市检察机关“护航法治化营商环境”新闻发布会,通报2025年全市检察机关“护航法治化营商环境”工作情况并发布优秀案事例,将优秀案事例作为“以案释法”的重要抓手,引导企业筑牢规范经营的“防火墙”。
(三)机制赋能强根基,扎紧“不能腐”的制度笼子
一是深化协作,共建联防联控体系。落实与市工商联会签的《助力建设“清廉民企”合作协议》,助力企业构建全方位、多层次的职务犯罪防控体系。组织检、警以及工商联执委企业人员同堂培训,围绕涉企案件办理、廉洁风险防控等专题,统一执法司法标准,提升协作能力。二是数字赋能,完善“清廉智检”平台。持续升级数智检察中心自主研发的清廉企业智检平台,在企业法律风险自检平台上增设“企业内部职务犯罪”专题,为企业提供在线检测服务,帮助企业及时堵塞经营管理漏洞,实现风险预警前置。三是建章立制,规范企业内部管理。协同市市场监管局联合编撰全省首份《企业知识产权规范管理与权利救济指引》并向企业发放,获泉州政务、泉州晚报等媒体平台关注报道。通过出台指引、赠送手册等方式,指导企业完善内控机制,从源头上预防腐败滋生。
三、取得成效
2026年上半年,共办理职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿等侵犯民营企业权益犯罪56件73人,件数、人数同比上升19.149%、35.185%,为企业挽回经济损失587.973万元。泉州市检察院办理的一起走私案件追诉洗钱犯罪做法写入最高人民检察院《检察工作简报》。泉州市检察院办理的福建省神某有限公司、深圳某某有限公司、施某某、苏某某等走私贵重金属、骗取出口退税、洗钱案评为福建省检察机关司法服务和保护民营企业发展典型案例,入选福建省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅、省工商联共同编印的《涉企案例和法律政策选编》。
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