一、背景情况

　　当前，区域人才竞争日益激烈，人口结构性变化带来新挑战，民营企业在转型发展中普遍面临人才缺口大、引才成本高、稳岗留人难等共性问题。作为民营经济大市，为有效回应大量市场主体的刚性用人需求，强化企业发展人才要素保障，泉州市深入实施人才人口“双增”行动，推出4方面15项政策“干货”，着力吸引高素质人才、人口在泉落地扎根，为民营经济高质量发展提供坚实支撑。

　　二、主要做法

　　（一）突出企业主体，拓宽引才聚才渠道。坚持产业赋能、市场主导、平台聚力，紧扣泉州“955”产业集群和超170万市场主体用人需求，主动出击、精准对接，织密引才招工网络。一是精心组织引才活动。常态开展“百校百企”引才对接、“百村百企”劳务协作，每年组织本土企业深入省内外高校和人才密集城市开展超300场“送岗引才进校园”等线上线下招聘活动，打通引才招工直聘渠道。二是做强专业服务力量。引聚人力资源服务机构230家，建成市级人力资源产业园3家、零工市场（驿站）278个，推出引才补助、“人才猎聘券”等配套举措，推动第三方机构主动对接企业用人需求，提供专业化、定制化服务。三是布局异地引才机构。发挥泉州港澳台侨和在外泉商资源优势，依托泉籍商会、海外社团、留学生组织等群体，布局建设海内外人才联络站、人才飞地23个，为企业靠前引才、柔性引智搭建前沿平台。四是打造赛事聚才品牌。持续打造“海丝泉州·人才港湾”系列大赛IP，高水平承办第三届全国博士后创新创业大赛总决赛，逐年举办“同心杯”留学人员创新创业大赛、“海峡杯”创新创业大赛等优质人才赛事，紧扣产业需求设置赛道，配套制定赛事项目落地支持举措，帮助吸引优质创新人才、高端创业项目落地泉州、落户企业。

　　（二）强化企业主导，深化产教融合育人。深耕国家产教融合试点城市建设，加快构建企业主导的校企协同育人体系，做大人才在地“供给盘”，为本土产业、企业精准输送高素质技术技能人才。一是优化院校学科设置。持续实行专业设置正负面清单制度，结合定期发布产业人才需求预测、减免急需紧缺专业学生学费等方式，引导在泉高校、职业院校调整优化学科专业设置，推动专业与产业匹配达90%以上。创新开展“留泉奖”考核比拼，根据毕业生留泉率发放最高50万元奖励，鼓励院校引导更多毕业生就地择业。二是搭建协同育人载体。大力支持企校共建产教融合载体，推动建立15个产教融合联盟（集团）、71个产业学院、70个产教融合特色专业群、334个实训基地，带动2500多家企业与院校建立长期稳定的校企合作关系，为常态化开展人才联合培养提供阵地。三是加大技能培训力度。建立培训机构、培训需求双向动态更新机制，常态开展技能培训进园区、进企业活动。

　　支持企业开展在岗培训、技能提升培训，实施梯次化、差异化技能补贴政策，给予每人每年最高8000元技能培训补贴，带动每年订单式培养培训技术技能人才超15万人次，有效帮助企业破解技能用工短板、缓解结构性用工矛盾。

　　（三）回应企业刚需，降低引才招工成本。针对泉州中小企业居多、引才成本承压特点，从企业招聘和人才生活、安居等环节推出支持举措，助力企业提升引才竞争力。一是打造人才供需匹配平台。完善人才需求信息收集与发布机制，依托“海丝泉州·人才港湾”“泉就业”等平台动态归集全市用人需求，配套“求职就业一张图”“岗位找人”等功能，向求职人才智能推送适配岗位，累计成功匹配人岗需求超2万个，大幅提高企业招聘效率。二是加码人才落地补贴补助。针对新入职企业的高校毕业生、技术技能人才，升级生活补贴和购房补助，推出留泉返泉优秀学子家庭奖励、新落户人员落户补助等引才礼包，对新赛道产业、未来产业人才加码50%奖补标准，用“真金白银”引聚企业急需紧缺人才。三是提供“首年免租”住房保障。筹集供应1万套以上保障住房，支持符合条件的企业配建人才公寓、员工周转房，提供最长3个月求职见习免费住宿和“首年免租、二三年租金减半”的住房租赁优惠，用全周期保障解决人才“一间房”“一套房”的现实需求。四是推行来泉人员“同城待遇”。为来泉人员提供子女入学、普惠托育、医疗保障等“无差别”公共服务，大力落实职工疗休养、医疗互助保障、返泉交通补助等职工关爱措施，每年策划举办300场以上相亲交友、文化交流、文体团建、社团兴趣小组等青年联谊活动，吸引人才融入城市、扎根企业。

　　三、取得成效

　　一段时间来，泉州市坚持以服务企业用人主体为核心，深入实施人才人口“双增”行动，构建起“服务企业、适配产业、全链赋能”的引才聚才营商服务体系，企业用工保障和产业人才支撑不断夯实，全市重点产业、企业人才结构性短缺问题有效缓解。2025年全市新增各类人才11.2万人，累计引聚省级以上人才3637人、高层次人才团队100个、市级高层次人才3.53万人、专业技术人才61.3万人、技能人才120.32万人，全市人才总量突破250万人，成为推动民营经济高质量发展的中坚力量。