一、背景情况
泉州民营经济活跃,货运行业作为物流运输核心板块,企业数量多、规模差异大,部分企业在政策理解、合规运营等方面存在短板,传统执法服务模式以被动响应为主,难以匹配企业个性化需求。为贯彻落实优化营商环境要求,泉州市交通运输局聚焦货运行业痛点,创新执法服务模式,推动执法与服务深度融合。
二、主要做法
(一)精准分类施策,建立梯度挂钩服务体系
立足泉州货运企业规模与运营特点差异,建立“一对一+广覆盖”梯度服务体系。针对50辆以上货车的企业,选派执法人员进行“一对一”挂钩帮扶,提供“风险诊断、精准普法、参会指导”三位一体服务;针对规模以下企业,建立“三通”服务机制,确保服务覆盖无死角,切实解决不同规模企业的差异化服务需求。
(二)下沉服务阵地,推动执法服务前置落地
将执法工作从“事后监管”向“事前指导、事中帮扶”转变,明确挂钩服务核心任务。规模以上企业服务专员每季度至少上门服务1次,开展面对面政策辅导,解读道路运输条例、安全生产管理等核心法规,现场指导企业完善车辆管理、人员培训、台账记录等合规流程;针对企业运营中遇到的办证、备案等实操问题,提供“手把手”指导,打通服务企业“最后一公里”。
(三)畅通沟通渠道,搭建全天候政企互动平台
面向全市中小规模货运企业,统一制作并主动发放“交通执法服务联系卡”,卡片清晰标注挂钩执法人员联系方式等,确保企业遇到问题能第一时间找到对接人。建立7×24小时响应机制,执法人员对企业咨询、诉求做到“接诉即办、限时反馈”,及时解答政策疑问、推动政企沟通从“被动等待”向“主动感知”转变。
(四)强化执法赋能,实现监管与服务双向融合
坚持“执法有力度、服务有温度”,将合规指导融入日常执法全过程。挂钩执法人员在上门服务、日常巡查中,精准识别企业在车辆运营、驾驶员管理、安全生产等方面的潜在风险,通过“预警提示+整改指导”的方式,帮助企业提前化解合规风险,避免小问题演变为违法违规行为;同时收集企业对交通执法、行业管理的意见建议,及时梳理吸纳并优化工作举措,形成“企业需求-服务响应-意见反馈-工作提升”的闭环机制。
(五)建强服务队伍,提升执法人员专业能力
围绕货运行业政策法规、企业服务技巧等内容,定期组织执法人员开展专题培训,重点提升政策解读、合规指导、问题处置等专业能力,确保执法人员能够精准对接企业需求、高效解决实际问题。建立科学考评工作机制,倒逼服务质量提升,打造一支“懂执法、善服务、精业务”的专业化交通执法队伍。
三、取得成效
泉州货运“百千”执法服务模式实施以来,已累计发放交通执法服务联系卡6300余张,主动服务企业超1500家次,实现执法服务与货运行业发展同频共振、深度融合,政企沟通渠道全面畅通,企业政策理解和合规运营能力显著提升,货运行业违法违规行为发生率持续下降。规模以上货运企业合规管理体系不断完善,中小微企业发展痛点得到精准疏解,有效激发了行业发展活力,为泉州民营经济高质量发展筑牢了物流运输保障,赢得辖区货运企业的广泛认可。
(供稿单位:泉州市交通运输局)
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