一、背景情况

　　泉州市纪委监委深入学习贯彻习近平总书记关于推进政治监督具体化、精准化、常态化的重要论述，坚决落实省委、省政府关于“加快建设‘555X’产业集群”“以‘四链’融合深化县域重点产业链发展”的战略部署，立足本市构建“九大千亿制造业集群”与50条县域重点产业链基础，探索“产业点题、部门答题、纪委督题、企业评题”监督模式，全力破除发展梗阻，优化营商环境，为现代化产业体系保驾护航。

　　二、主要做法

　　（一）强化全链条分析，推动监督从“零散回应”到“系统诊断”。一是搭建云监督中心。开发建设“亲清泉州”护航民营经济发展云监督中心，设置“企业诉求直通车”“宜商互动观察圈”等功能模块，实现企业“诉求有处说、问题有人管、政策有落实”。平台运行以来累计办结企业诉求754条，满意率达97.88%。二是设立宜商观察点。在重点产业园区、主要行业商协会布设114个宜商环境观察点，建立“纪企直通车”机制。通过实地走访、专题座谈等方式，常态化收集企业在生产经营、政策兑现、执法监管等方面遇到的“中梗阻”问题。例如，惠安县纪委监委构建“纪委+协会”联动机制，联合县工商联每季度走访行业企业，帮助解决校服等产业奖补资金兑现、产权登记办理等困难问题53个。三是建立产业问题库。系统收集归类300多条企业诉求，会同职能部门会商研判，梳理出政策落实不到位、生产要素保障不足、知识产权保护短板、行业标准缺失等4大类制约产业发展的普遍性问题。在此基础上，选取鞋服、建材家居两大重点产业作为市级首批整治重点，并动态增加石狮印染、南安水暖、永春香醋、安溪藤铁、德化陶瓷等5个县级产业整治项目，形成“靶向聚焦、分层施治”的产业整治布局，确保“点题”精准、施策有力。

　　（二）强化全方位协同，推动监督从“部门分治”到“合力攻坚”。一是专班统筹调度。牵头开展“深化作风建设大抓落实狠抓落实”专项行动，联合“两办”督查室、效能办等建立工作专班，对产业发展中的重难点问题实行“问题交办—整改落实—跟踪问效—结果反馈”闭环管理。2025年以来，市县两级共开展专项督查2011批次，发现问题3585个，提出整改建议1659条。二是部门横向联动。建立“1+N”部门协作机制，协同发改、工信、公安、商务、法院等部门定期召开联席会议，合力攻坚复杂疑难问题。针对建材家居行业反映强烈的多头执法、重复检查问题，推动建立“邀约执法”机制，由生态环境、司法等执法部门实施“企业点单、部门上门”模式，累计为360多家企业提供“环保体检”，帮助解决环保难题420余项。三是市县纵向贯通。运用联合监督、交叉检查、提级办理等方式，找准“小切口”开展“打深井”监督。针对陶瓷产业知识产权维权难问题，市、县纪委联合市发改委等多部门迅速联动推进，构建“纪委监督推动+职能部门落地+向上争取政策”的联动链条，推动协助衔接政策口径，配合向上申报争取支持。

　　（三）强化全产业治理，推动监督从“个案解决”到“整体规范”。一是推动破除产业发展障碍。运用盯责任、盯作风、盯纪律监督机制，重点整治产业发展政策兑现不及时、行政审批低效和吃拿卡要、“靠企吃企”等不担当、不作为、乱作为问题。2025年以来，累计查处相关问题840个，处理处分一批损害营商环境的典型案例。二是推动提升产业服务质效。聚焦产业转型发展政策需求，组织开展市县联合监督调研，运用“室组+职能部门”专题会商机制，推动解决产业政策不完善等共性问题。例如，围绕电商赋能鞋服产业转型的堵点，督促市商务局出台电商合规示范主体培育奖励措施，并创新成立全省首个电商行业合规中心。三是推动解决产业自律短板。以写好用好案件剖析报告为抓手，深入研究分析案件暴露出的监管漏洞和行业隐患，发出纪检监察建议，促进完善纺织服装、石材等行业监管制度38项。与市政协“政协委员行业履职解纠室”协调联动，加大对行业协会的指导力度，合力推动制定行业自律公约、签订诚信承诺书等，促进行业健康有序发展。

　　三、取得成效

　　通过产业“点题整治”的深入实践，泉州市纪委监委将监督效能转化为治理效能和发展动能。“亲清泉州”护航民营经济发展云监督中心高效运行，企业诉求满意率达97.88%；“邀约执法”等创新机制切实为企业减负，累计服务企业超360家；推动市中院联合市版权局出台《关于加强知识产权行政保护与司法保护衔接机制的实施意见》，成立“德化（陶瓷）知识产权快维中心”，服务企业超千家；促进完善行业监管制度38项，引导电商、纺织服装等重点行业建立合规与自律体系。这些举措有力护航泉州市“九大千亿制造业集群”的巩固提升和50条县域重点产业链的协同发展，助力现代体育用品集群入选国家先进制造业集群，规上工业智改数转规模领跑全省，为现代化产业体系建设提供了有力支撑。