一、背景情况

　　重点项目是经济发展的“硬支撑”，政务服务是项目落地的“软实力”。泉州市深入开展“项目巩固年”主题活动，市发改委发挥重点项目牵头抓总作用，强化全周期统筹调度，着力巩固建设成效、扩大有效投资；泉州市行政服务中心管委会聚焦重点项目落地堵点难点，以数字化、集成化改革为牵引，提升项目审批全链条效能，推动政务服务与项目管理深度融合。双方协同创新构建“全程代办、集成审批、数字赋能”三位一体的重点项目服务保障体系，以政务服务之“优”促项目建设之“进”，为泉州高质量发展注入强劲动能。

　　二、主要做法

　　（一）搭建智慧数字平台，构建全链闭环监管新体系

　　以数字化改革为抓手，市发改委、市行政服务中心管委会联合打造“泉程通—泉州重点项目服务保障平台”，融合数据共享、智能预警、线上帮办、动态监管功能，推动重点项目服务从“人工跑腿”向“智慧智管”转型。一是打造优先办理加速通道。为省市重点项目量身打造专属服务机制，系统自动提取项目信息，智能匹配十大类标准化项目审批流程并自动生成完整审批导航图。同时，为项目添加星级标识，实现“标签化”精细管理，落实重点项目优先审批、快速审批。二是构建三色预警监管机制。创新建立“计划制定—落地执行—智能提醒—台账留痕”闭环管理模式。平台自动生成跟踪并内置三色预警，简化项目审批进度填报。依托节点预判功能，自动推送平台弹窗与手机短信双重提醒，推动政务服务由被动受理向主动靠前转变。三是夯实项目全程精准管控。打通数据源头，实现重点项目信息“一键录入、同步拉取”，杜绝重复填报。依托项目类别自动匹配项目审批标准流程，实现审批环节、时限、节点可视化展示，满足重点项目全生命周期管理需求。

　　（二）深耕专区集成服务，筑牢部门协同攻坚新格局

　　立足重点项目审批碎片化、多头跑等痛点，整合服务资源，打造重点项目服务专区，建立多部门常态化协同联动机制，构建从洽谈签约到竣工投产的全链条服务闭环。一是搭建专属服务阵地，实现精准对接。聚焦重大产业项目、招商引资项目，设立重点项目服务专区，变“企业跑多窗”为“专区集成办”。二是健全部门联审机制，提升审批质效。推行重点项目“联合咨询、联合踏勘、联合审查、联合验收”工作模式，打通部门审批数据流、业务流，解决多头审批、时限拖沓等问题。常态化开展部门会商调度会，集中破解项目用地预审、环评审批、人防报建等疑难问题，大幅压缩审批周期。三是优化靠前帮办服务，夯实落地保障。组建重点项目专业帮办代办队伍，建立常态化政企沟通机制，通过座谈交流、业务培训等方式，全方位指导企业完善报批材料、规范申报流程。建立重点项目“专人对接、专属指导、专项跟进”工作机制，提前介入项目立项、规划、报建等前期环节，精准摸排项目审批堵点，量身定制个性化报批方案。

　　（三）推进市县层级联动，打造全域协同服务新生态

　　构建市级统筹、县区联动、全域统一的重点项目服务体系，以项目建设全周期调度为牵引，开春即部署落实开竣工项目、用地报批、征迁交地、电网征迁等关键任务，建立月度集中亮晒机制，推动优质政务服务资源下沉基层、直达园区、惠及企业，实现重点项目服务全域覆盖、同标同质。一是强化市级统筹引领，统一服务标准。市行政服务中心管委会发挥牵头统筹作用，规范全市重点项目审批服务标准、帮办流程、监管机制，常态化开展县区政务服务业务培训、案例交流，破解县区服务能力不均衡、标准不统一问题，全面提升全市重点项目服务专业化水平。二是推动服务端口下沉，实现就近可办。聚焦各产业园区、重点乡镇项目服务需求，推动办事窗口、服务力量下沉基层。依托跨层级联动机制，让园区企业、属地项目就近享受专业审批、帮办代办、政策咨询等一站式服务。三是健全上下联动机制，闭环破解难题。针对基层难以解决的跨部门、跨层级审批难题，开展市级联动会商，统筹协调市级职能部门下沉一线答疑解难，形成“县区上报、市级统筹、上下协同、快速办结”的联动闭环，全力保障各级重点项目高效落地、提速建设。

　　三、取得成效

　　今年以来，全市共有339个项目享受到全流程“帮办代办”服务，193个办件通过“模拟审批”机制提升报批效率，本年度全市1100个重点项目已纳入帮办代办台账全程督办，应用“泉程通”平台对项目进行全流程管理、跟踪预警、咨询沟通及优先办理。1-5月，212个市重点项目顺利完成前期手续，实现开工建设，成功推动从“企业跑腿”到“数据跑路”、从“被动受理”到“主动服务”的转变，以更优政务服务环境助推重点项目落地生根、开花结果，为推进中国式现代化的泉州实践贡献政务力量。