永春县北环路片区地块项目建设用地土地征收实施方案 

　　根据《中华人民共和国土地管理法》、《 福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等有关法律法规规定，为确保永春县北环路片区地块项目建设用地土地征收工作的顺利进行，保障被征地农民的合法权益，促进永春经济社会可持续发展，结合我县实际情况，制定征收土地实施方案。 

　　一、原则 

　　严格执行“两公告一登记”制度，依法、依规、依程序征收农村集体土地，妥善安排被征地农民的生产、生活。严格执行征地补偿安置标准，确保征地工作公开、公正、公平地进行，自觉接受人民群众监督。 

　　二、征地范围 

　　桃城镇环翠社区居委会、五里街镇仰贤社区居委会、大羽村民委员会等集体土地。具体征收土地范围以现场界桩为准。 

　　三、职责分工 

　　县人民政府负责组织实施土地征收工作，纪检监察、国土、住建、交通、农业、财政、民政、劳动、司法部门、桃城镇人民政府、五里街镇人民政府等单位职责分工如下： 

　　桃城镇人民政府、五里街镇人民政府负责实施辖区内的土地征收工作，负责办理征地补偿登记，按规定时间交付土地，解决征地矛盾、民事纠纷，协助发放征地款。 

　　纪检监察部门对征地工作实行全程监督。 

　　国土资源局负责土地利用规划、农转用、征收土地报批、公告，负责相关的法律、法规的宣传、解释工作，监督征地补偿安置费的支付和管理。 

　　县地产开发公司负责征收地块的征地补偿安置费的核算，配合乡镇政府做好面积、地类核实、征地款发放等具体业务。 

　　住建局负责征收地块的规划、放样。 

　　人力资源和社会保障局负责提供就业指导、职业介绍、职业技能培训等促进就业的服务，落实被征地农民的社会保障。 

　　民政局负责落实被征地单位困难群众的最低生活保障，配合相关部门做好征地区域坟墓的迁移、火化、骨灰寄存工作。 

　　农业局负责被征地集体经济组织财产的分配、核销和土地承包经营权变更调整工作。 

　　财政局负责征地补偿安置总费用的审核，核定征地补偿安置费总额，筹措征地补偿安置资金，确保征地款及时拨付到位。 

　　司法部门负责维护征地秩序，协助解决民事纠纷，保证征地工作的顺利进行。 

　　所在村委会协助做好征地动员工作，组织群众办理征地补偿登记，协助发放征地款，调解民事纠纷。 

　　各相关单位必须按职责分工派员参加征地全过程工作，确保人员在岗在位。 

　　四、农民利益保护 

　　1、村集体经济组织可通过兴办企业和发展第三产业，安置被征地农民就业。用地单位需要用工的，在同等条件下，应优先招收被征地农民。人力资源和社会保障局、村委会做好被征地农民的劳动力登记，并提供就业指导、职业介绍、职业技能培训等促进就业的服务，落实被征地农民的社会保障。被征地农民经商、开店、办厂、自主就业和自我组织起来就业的，工商、税务、银行、城监、卫生、消防、环保、农业等部门要为其提供方便，提供小额贷款及税费减免等各项优惠措施。 

　　2、加强对征地补偿安置费用分配使用的监管，确保专款专用。支付给农民个人的部分，要引导其投向生产性支出，主要用于发展生产。土地补偿费属农村集体经济组织所有的部分，应纳入村集体资金管理，不得分配到户，也不得列为集体经济债务清偿资金。地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有，必须足额发放到所有权人，禁止任何形式的克扣或提成。 

　　五、征地补偿安置标准 

　　（一）征地补偿安置费： 

　　1、耕地：39000元/亩（包括土地补偿费、安置补助费37500元/亩，青苗补偿费1500元/亩）。 

　　2、果园地：7800元/亩。 

　　3、林地：4800元/亩。 

　　4、未利用地：3900元/亩。 

　　（二）果木及地上附属物的补偿标准（抢种抢建的不予补偿）： 

　　备注：杂果包括枇杷、番石榴、杨梅、芒果、梨、橄榄等。 

　　4、地上建筑物及构筑物按照评估公司的评估价给予补偿。 

　　5、人饮工程补偿标准： 

　　在征地告知后，被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢种的青苗、果木，抢建的建筑物、构筑物，征地时一律不予补偿。 

　　六、保障措施 

　　1、为了保障征地工作顺利进行，县政府按征地面积1000元/亩拨付镇作为征地经费，按征地面积1000元/亩、测量费150元/亩拨付县地产开发公司作为征地经费，以上费用列入征地拆迁成本。 

　　2、纪检监察部门加大监督力度，实行全程监督，确保征地拆迁补偿落实到位，防止征迁过程中违法违规现象的产生。