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2025年06月19日 星期四

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泉州市“三端”发力 打通知识产权创造保护全链条 助力民营经济高质量发展
来源:泉州市政府办、泉州市市场监管局、 泉州市中级人民法院 2023-12-26 09:52 阅读人数:59

  泉州市民营经济发达,贡献了七成税收、八成GDP、九成研发投入、九成城镇就业、九成企业数。近年来,泉州市聚焦企业重点反映的“知识产权”问题,聚力打通知识产权创造、运用、保护全链条,通过知识产权赋能,让“知产”变资产,持续为民营经济高质量发展注入新活力、增添新动能。

  一、发力创造端,建设专利创新授权“新通道”

  (一)开展专利导航。聚焦先进制造业集群和战略性新兴产业,为重点企业和产业界定发展路线和方向,通过立项支持高价值专利、专利导航项目,帮助企业优化专利布局。截至目前,全市共立项支持石墨烯等10个产业规划类和运动鞋鞋底缓震技术等30个业运营类专利导航项目,予以1245万元补助,有效助力企业和产业快速锁定创新“路线图”。

  (二)鼓励研发创新。探索“企业出题、高校科研院所解题、运营机构促对接”模式,深化创新主体与市场主体在创新领域的合作。今年有7家企业入选中国民营企业研发投入500强、发明专利500强榜单;新增中国专利奖4项,新增7家国家知识产权示范企业、35家国家知识产权优势企业。目前全市累计有44个项目获中国专利奖。

  (三)建设授权快道。先后成立泉州市知识产权保护中心、晋江市知识产权快速维权中心,为民营企业提供全流程在线办理预审服务,实现相关领域发明、实用新型、外观设计专利审查周期分别缩短到59.5天、13.3天、6.6天,授权周期比普通渠道缩短90%以上。全市年度专利授权量已连续12年居全省第一。

  二、发力运用端,推出专利转化运用“新机制”

  (一)创新风险补偿机制。建立和完善知识产权质押融资风险补偿机制,设立1000万元风险补偿金,实行市场化运营和风险分担模式,实现风险由银行“一方承担”转变为由银行、担保公司、评估机构和风险补偿金“四方托底”。2022年以来全市新增知识产权质押贷款近20亿元。2023年前三季度全市知识产权质押融资达88项7.04亿元,与去年同期(29项,4.19亿元)分别增303.45%和168.02%。

  (二)创新基金扶持机制。设立2亿元知识产权运营基金,强化对高价值专利、专利强企创新项目扶持。目前第一期基金已投资项目匹克体育、宏芯科技等5个项目、投放资金8000万元,撬动社会资本投资10.18亿元。全市立项支持的24个高价值专利组合项目,实施三年来共创造销售额290.76亿元,新增税收13.22亿元;金石能源、中石光芯、艺达电机等知识产权强企成为战略性新兴产业的领军企业。

  (三)创新开放许可机制。积极推广专利开放许可,打造专利“一对多”高效许可通道。通过微信公众号等新媒体推广专利转让许可合同模板和签订指引等,推动专利在企业、高校科研院所间高效活化流动,同时,通过引导品牌企业和中小企业以商标为纽带强化“大手拉小手”式合作,促成中小企业与龙头企业达成商标许可使用、贴牌加工等协议。2023年全市专利转让许可达5369次,同比增长8.3%,其中专利转让5293次同比增长7.02%、专利许可76次同比增长322%,呈现稳健增长态势。

  三、发力保护端,交出专利纠纷快处“新答卷”

  (一)拓展纠纷化解方式。针对诉讼周期长、诉讼成本高等情况,成立泉州市知识产权调解委员会、知识产权保护联盟等人民调解组织,设立泉州市涉外知识产权诉调对接办公室,设立知识产权保护工作站20家,聘任知识产权纠纷人民调解员117名,完善“知识产权市域一体化审判平台”,形成协商先行、专业性调解等非诉讼方式挺前、诉讼托底的分级化解模式。今年来,已受理知识产权纠纷诉前调解案件1975件,调撤率达69.82%,诉前调解成功分流率达31.58%。

  (二)提升产权审判质量。面对技术知识产权认定事实繁杂现状,聘任19位国内知识产权领域知名学者,成立全国法院首个知识产权专家咨询委员会,还聘任兼职技术调查官、专家陪审员、技术咨询专家,构建咨询委员会、专家陪审、专家证人、技术调查官、技术咨询和技术委托鉴定“六位一体”事实查明机制。目前,共有29件技术案件选定技术调查官“全流程嵌入”,协助法官正确认定技术事实,进行专家咨询51次,专家陪审员共参与陪审案件125件,委托技术鉴定5件。

  (三)提升产权审判效率。建立知识产权速裁团队,对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的纠纷探索建立一个月简易程序审理机制;优化知识产权批量维权案件流程,对类案进行合并审理;细化法官助理的分案比例及办案指标,构建法官助理在法官指导下适当独立办案的工作格局,提高小额诉讼程序、速裁程序适用率。已有近四成的知识产权案件采取线上立案、线上开庭以及电子送达,简易案件平均审理周期同比减少9天。

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