为贯彻落实国务院、省政府关于开展自建房安全专项整治的工作要求，我市在全面排查摸底的基础上，梳理隐患清单，建立整治台账，实施分类整治，加强安全管理，力争2024年底前完成全市自建房整治任务。  

总体要求

　　力争用3年左右的时间完成自建房安全隐患整治。

　　三个坚持：

　　坚持人民至上、生命至上；

　　坚持统筹发展和安全；

　　坚持远近结合、标本兼治。

　　四种责任原则：

　　谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责。

　　严格落实地方党委和政府属地责任，严格落实产权人和使用人安全责任。

　　目标任务

　　排查时间 

　　2022年6-8月：组织开展“百日行动”攻坚，对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改，及时消除各类安全风险，坚决遏制重特大事故发生。

　　2023年6月底前：完成全市所有自建房结构安全性、经营安全性、房屋建设合法合规性三方面的排查摸底工作，同步推进分类整治，有序消化存量。

　　2024年底前：力争完成全部自建房安全隐患整治，完善相关制度，坚决遏制增量，逐步建立城乡房屋安全管理长效机制。　　

　　排查范围 

　　重点排查城乡结合部、城中村、拆迁安置区、学校医院周边、工业园区、景区和非景区景点、集镇区等区域。

　　突出排查3层及以上、人员密集、违规改建扩建加层、非法开挖地下空间、涉及公共安全的经营性自建房。　　

　　排查方式 

　　坚持属地管理原则，实行统一排查、分类整治，采取“村（居）组织业主自查、乡镇（街道）和部门排查、县（市、区）级复核、市级指导监督”的方式，组织专业技术力量参与。

　　排查内容 

　　结构安全性：设计、施工、使用等情况。

　　经营安全性：相关经营许可、场所安全要求等落实情况。

　　房屋建设合法合规性：土地、规划、建设等手续办理情况。　　

　　排查成果运用 

　　按照“一栋一表”的要求记录排查信息，逐一归集省房屋安全信息管理系统和国家相关信息系统，汇总自建房结构安全性、经营安全性、房屋建设合法合规性三类隐患清单，实现五级协调联动和部门信息共享。　　

　　分类整治 

　　按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”的要求，落实属地责任和行业监管责任，部门协同，形成合力，有序推进分类整治。

　　住建部门牵头推进结构安全性整治。

　　市场监管部门牵头推进经营安全性整治。

　　资源规划部门牵头推进房屋建设合法合规性整治。　　

　　安全管理 

　　日常检查

　　属地城管、综合执法队伍、村（居）“两委”、物业服务企业、巡查网格员常态化巡查。

　　建设管控

　　3层及以上城乡新建房屋，必须经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准，依法依规办理相关基建手续，并进行竣工验收。

　　既有房屋改扩建方面，申请加层（总层数不超过3层）、装修改造（涉及建筑主体或承重结构变动）、用作经营的自建房，应委托有资质的鉴定机构进行安全鉴定后，严格按照基建程序实施。

　　房屋未经竣工验收合格的不得交付使用，经营行业主管部门不得批准有关经营许可等手续。存在违法建设、违法违规审批的自建房，不得用于经营活动。

　　批后监管

　　依托乡镇（街道）综合行政执法队伍、资源规划、农业综合服务、村镇建设等机构，统筹加强自建房质量安全监管。

　　“百日攻坚”行动安排　　

　　建立清单（2022年7月5日前） 

　　各县（市、区）要对照前期房屋结构安全隐患排查整治“回头看”工作台账，聚焦排查重点，进一步查缺补漏，梳理形成辖区经营性自建房清单。　　

　　立查立改（2022年8月15日前） 

　　发现房屋存在严重安全隐患、违法建设行为、不具备经营和使用条件的，由住建部门、违法建设处置部门和经营行业主管部门（包含市场监管、教育、工信、民族宗教、公安、民政、资源规划、商务、文旅、卫健、应急等部门）迅速采取清人封房、退出经营、停止使用等管控措施，依法依规处置。　　

　　督导评估（2022年8月底前） 

　　各县（市、区）8月15日前逐乡镇（街道）、逐村（居）、逐网格开展“百日行动”督导评估。

　　市级8月中下旬组织相关部门对县级开展督导评估。