核心提示

　　昨日，鲤城公安分局在全市率先启动第二代居民身份证（以下简称“二代证”）指纹信息登记工作，户籍在鲤中、海滨、开元、临江街道的居民，首次申领或换补“二代证”的，都须进行指纹信息登记，身份证仍在有效期内的，则根据自愿原则申请办理。

　　作为个人身份独一无二的凭证，身份证承载了太多的功能和责任，也正因此，在身份证信息频被盗用的今天，其安全管理成为社会各界关注的焦点。为什么要录入指纹信息，“二代证”在有效期内的居民是否需要重新办理，加装了“指纹锁”的身份证能否安全无忧，昨日，记者采访了鲤城公安分局副局长张汉辉，为大家解疑释惑。

　　现场篇

　　首日83名居民录入指纹

　　“二代证”指纹信息登记在鲤城辖区四个街道进行试点后，7月份开始逐步有条件地在全市其他辖区普及推进，年底前实现全市推广。昨日，共有83名辖区居民登记录入个人指纹信息。

　　采集仅需一两分钟

　　听说“二代证”可以开始进行指纹信息登记，昨日一早，市民黄黎娜女士和朋友就来到鲤城公安分局，准备换领二代身份证。黄黎娜今年57岁，虽然目前持有的是长期有效的二代证，但还是决定采集指纹进行登记。她成为我市第一位换领第二代居民身份证，进行指纹信息登记的第一人。“如果采集了指纹信息后，身份证会更加安全，采集的过程很快，一两分钟就完成了。”

　　市民王先生几天前遗失了身份证，昨天他持户口簿准备补办，到了鲤城公安分局办证大厅，才知道现在中心市区几个辖区居民补领身份证，需要采集指纹信息，“之前就有传闻，没想到今天来补办刚好遇到可以正式采集了，这样，身份证信息更加安全了。”

　　两手拇指指纹都要录入

　　记者体验了换领“二代证”，进行指纹信息采集的过程。持个人“二代证”到鲤城公安分局一楼照相处拍照，然后到二楼办证大厅进行申领。在服务窗口前，工作人员输入记者个人信息进行查询，提取最新照片信息，核对个人信息无误后，系统自动弹出并语音提示进行指纹信息采集。电脑屏幕上显示两只手的模型，根据语音提示，先采集右手拇指。记者将右手拇指放在指纹采集器上，根据系统提示，进行三次采集，显示记录成功后，右手信息采集完成。接着进行左手拇指指纹信息采集。采集成功后，工作人员打印个人信息单，记者取回领取凭证，缴纳20元工本费。一个月后，记者就可以领到已经采集指纹信息的二代证。采集过程仅需一两分钟。

　　居民身份证登记指纹信息不另外收费。公民申领、换领、补领居民身份证应当缴纳的工本费收费标准不变。首次申领或者申领换证费用为20元，换证后旧证须由公安机关收缴。丢失补领身份证费用为40元。

　　领取身份证需指纹验证

　　“二代证”普通申领时间为30个工作日，加急证件为10个工作日，加急证须收取21元快递费用。以往快件的申领，由公安机关直接快递到申领人手中。实行指纹信息采集后，申请快件时，申领时间不变，但申领人须到受理机关进行指纹验证后领取。领证时，须本人持领取凭证，到发证机关指纹验证无误后，方可领取。不可由他人代为领取。目前辖区居民须自行到鲤城公安分局办证窗口领取，待登记普及后，可直接到户口所在地派出所领取。

　　因出国、出境等特殊情况尚未换“二代证”的公民，公安机关将随时为他们换证提供便利。公民在换证期间，急需使用居民身份证的，公安机关将按规定及时办理临时身份证。对于未换证公民急需登机、乘火车、住旅馆的，具备全国人口信息查询条件的机场、火车站派出所和旅馆辖区派出所，将根据公民提供的本人相关信息，通过人口信息库比对核实身份后，出具临时身份证明，用于乘机、乘车和入住旅馆。临时身份证不具有指纹信息，有效期为3个月。

　　释疑篇

　　“二代证”有效期内 指纹录入凭自愿

　　疑问一

　　为何要登记指纹信息？

　　——留指纹防身份证被冒用

　　与“一代证”相比，除了在大小、厚度、外观有很大不同之外，“二代证”还采用防伪膜和印刷防伪技术，证件芯片采用数字防伪措施，将个人图像和资料进行编码。但是，近年来，身份证信息频被泄露盗用，甚至被不法分子盗用为作案的工具。

　　据了解，指纹形成于胎儿阶段，一经形成，其花纹类型和细节特征的总和终生不变，应用指纹作为个人人身识别的依据，准确可靠，因此，指纹也被司法界公认为“证据之首”。

　　加入指纹信息后，身份证卡面没有变化，储存的指纹信息可以有效防范冒用他人居民身份证以及伪造、变造居民身份证等违法犯罪行为的发生，更好地保护公民合法权益和社会公共利益免受不法侵害，有利于金融、电信、交通、教育、医疗等用证单位更加快速、准确地甄别持证人身份。

　　疑问二

　　“二代证”有效期内是否需要录入重办？

　　——有效期内持有人自愿办理，首次申领、换领、补领者须采集指纹

　　对于首次申领“二代证”的居民，在办证时直接登记指纹信息；对已经领取“二代证”的居民，在换领、补领证件时登记指纹信息。对于目前仍在有效期的“二代证”，遵循市民自愿原则，警方不强制市民登记指纹信息换证；市民愿意提前换领的，警方将积极提供优质服务。

　　对于身份证登记指纹信息，只采集两枚指纹信息，仅用于核对居民身份证真伪。正常情况下采集右手拇指、左手拇指两枚指纹。如有特殊情况按照食指、中指、环指、小指的顺序采集两枚指纹，原则上左、右手各一枚。

　　“二代证”分长期、20年、10年、5年，临时几类。16—25周岁的公民发给有效期10年的居民身份证，26周岁—45周岁的公民发给有效期20年的居民身份证，46周岁以上的公民发给长期有效的居民身份证。未满16周岁的公民，自愿申领居民身份证的，发给有效期5年的居民身份证。

　　疑问三

　　身份证从此安全无忧？

　　——用证单位读卡器将升级，通过指纹准确甄别持证人身份

　　人们更关心的是，身份证加录了指纹信息，是否从此就能安全无忧？

　　每个人在不同时间段的相貌变化较大，所以仅凭身份证上的相片进行辨认，准确率不高，而指纹是独一无二的，其唯一性无法复制。身份证信息增加指纹登记后，今后所有公共场所特别是金融、电信、交通、教育、医疗等用证单位的身份证读卡器也将进行升级，通过增加指纹比对验证身份证真假，快速、准确地甄别持证人身份。

　　疑问四

　　能否保证指纹信息安全？

　　——指纹信息以一串数字编码的形式录入，不能还原成图像

　　在人们的日常生活中，有的保险箱、门锁需要验证指纹。身份证加录了指纹信息，有什么措施保护人们的指纹不被能接触到指纹信息的不法分子随意盗取？

　　据介绍，在身份证中登记的指纹信息，是“数字化的指纹特征点”，不是公民指纹图像。所谓的“数字化指纹特征点”，应该理解为指纹信息以一串数字编码的形式录入，直接连入计算机进行读取比对，而不能直观还原成指纹图像。这可有效避免被不法分子随意盗取，从而达到保护公民隐私的目的。

　　目前世界上已有56个国家和地区在证件中加入指纹信息，如印度就在去年9月启动了一项采集人口身份信息的工程，内容除姓名、性别、住址、出生日期之外，还包括照片、指纹、眼内虹膜扫描记录等。

　　相关链接

　　冒用他人身份证将受法律制裁

　　《中华人民共和国居民身份证法》第十七条规定，“有下列行为之一的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得：（一）冒用他人居民身份证或者使用骗领的居民身份证的；（二）购买、出售、使用伪造、变造的居民身份证的。伪造、变造的居民身份证和骗领的居民身份证，由公安机关予以收缴。”