住房和城乡建设关乎国计民生，服务性很强，与广大城乡居民的利益息息相关，对促进经济发展、维护社会稳定、构建社会主义和谐社会负有重要责任。我们真诚希望，通过“政风行风热线”这座桥梁，接受群众、社会和舆论的监督，倾听各界朋友的意见和建议，进一步加强和改进工作，不断提升城市建设管理水平。

谢谢大家！

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：居住建筑若按基建程序进行建设，执行当时的抗震规范，并按相关验收规范验收，可以做到“小震不坏，中震可修，大震不倒”。泉州地区的抗震基本烈度为7度，私人建房时必须满足7度抗震设防，抗震审查申报时应提交下列申报材料：

1、危房鉴定书（仅旧房翻建）；

2、私人建设申请表（一式四份）；

3、房地产或土地部门测量图；

4、建筑设计方案图（需加盖建筑设计单位资质印章、注册建筑师执业章）。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：1、建设用地规划许可证； 2、建设工程规划许可证； 3、施工合同备案；4、监理项目备案5、施工企业技术负责人签署的施工现场能否满足施工企业进场施工需要的意见，需要拆迁的工程要提供拆迁许可证； 6、中标通知书和施工承包合同； 7、建筑工程施工图审查合格、备案表；8、经监理单位或建设单位审查并签署意见的施工组织设计（应包括商品混凝土使用及文明施工等内容）；9、工程质量、安全监督手续、建设单位安全措施备案和应委托监理工程的监理合同；10、银行资金到位证明或付款保函或其他第三方担保文件；11、《建筑工程施工许可证申请表》一式两份；12、建设单位缴交新村押金和散装水泥专项资金发票。（以上材料都应提供原件核对）详情请登录“泉州市行政服务中心”（http://sg.fjqz.gov.cn）查询。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：根据建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（建设部令第78号），建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内应持有关资料向建设行政主管部门办理工程竣工验收备案。建设工程竣工验收合格并办理竣工验收备案是建设工程交付使用的前提条件。建设单位取得建设行政主管部门颁予的《泉州市建设工程竣工验收备案证明书》就标志着建设工程竣工验收。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：根据我局几年来受理群众投诉情况分析，目前群众投诉家装热点问题主要集中在将没有防水要求的房间改为卫生间、厨房，搭建建筑物、构筑物，影响建筑物结构和使用安全的行为等几个方面。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：我市已出台《泉州市住宅装饰装修施工合同（范本）》。该合同范本立足我市住宅装饰装修市场，对业主和装修公司在装修工程中的各项行为进行了有效规范，特别是在工程进度款支付、建材供应、质量验收、工程保修等容易产生纠纷的环节，对双方权力和义务进行明确。该合同范本的出台和推广，将有效规范住宅装饰装修行为，保证房屋整体质量和使用安全，保障物业产权人和使用人的合法权益，减少装修纠纷问题发生。我们对群众家装投诉都会认真接待，及时登记处理。投诉属于民事争议的，采用调解方式予以处理，进行调解时，征得投诉人和被投诉人的同意，调查核实投诉情况，认定有关事实。通过调解达成一致意见的，签订《家庭装饰工程争议调解书》，由投诉人和被投诉人自觉履行；调解不成的，根据《住宅室内装修管理办法》规定，及时终止调解，并签订《家庭装饰工程争议终止调解书》，争议双方可以提请仲裁机构或向人民法院提起诉讼；装修企业与装修人因家庭装饰工程引发的刑事案件，由公安机关处理。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：我们主要抓了几项工作：一是搞好宣传培训，通过新闻媒体及举办节能标准培训班，普及节能知识；二是召开产品技术推介会和现场会，开展建筑节能技术研究，积极推广应用节能新产品新技术；三是从源头抓起，严格执行建筑节能设计标准，加强工程建设全过程监管，把好规划设计、施工图审查、质量监督、竣工验收关；四是以节能示范工程为载体，以点带面扎实推进建筑“四节”工作；五是强化各级各方责任意识，与各县（市、区）建设主管部门签订建筑节能责任状，层层分解落实责任制。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：有。具体的切入点是，节能方面，大力发展节能型墙体保温、外窗、屋顶隔热材料和照明节电设备；节地方面，城镇规划集中紧凑布局，工业园区开发要提高容积率和投资开发强度，村镇建设要改变建房方式；节水方面，推广应用节水器具、利用经济杠杆推广阶梯水价；节材方面，开发利用保温隔热新型墙体材料、循环经济和高强钢筋和高性能混凝土。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：目前我市的清欠工作已从网上填报的拖欠工程款转入对在建项目的监管和受理投诉举报。各级建设行政主管部门将进一步加强领导，健全监管责任制，把防止新欠工程款作为在建项目“两场联动”和质量安全检查的重要内容，对建设单位不按照合同约定按时支付工程款的，要依据清欠的有关政策，采取行政措施责令其限期改正。为预防施工企业拖欠工人工资，近几年对外来施工企业以及有恶意拖欠记录的本地企业，实行工资保证金制度，取得了很好的效果。对举报投诉件按照清欠领导小组的分工，各尽其责，做到谁主管谁负责，做到举报一起，协调一起，查处一起。对施工企业恶意拖欠、克扣农民工工资的行为，将按照国家有关规定严肃处理。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：清欠领导小组主要成员单位的职责分工：计划、财政部门负责清理本级财政投融资项目拖欠的工程款。交通、水利、教育等专业和银行、税务等垂直管理部门负责本系统工程的清欠工作。建设、房地产管理部门负责清理房地产开发项目和其他社会投资项目拖欠的工程款。劳动和社会保障部门负责农民工工资的清欠工作。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：我局历来高度重视这个问题，以奖优罚劣为机制，以两场联动为手段，积极探索质量安全工作的新思路、新机制和新方法。一是强化隐患整改工作。每半年开展一次全市建建设工程质量安全监督执法检查，范围覆盖了“五大战役”工程项目、校安工程、保障性住房建设和市政基础设施等。重点考核考评各地“安全生产年”和“责任落实年”建筑安全生产专项治理情况、伪劣建材专项治理情况、重大危险源监控及“打非治违”实施情况等，并对工程主体结构强度进行实测实量，对工地抗震钢筋、水泥和建筑用砂情况进行抽样检测。印发《泉州市建筑施工企业安全生产标准化建设三年行动工作方案》，参照PDCA循环模式，制定考评标准、实施细则，建立激励机制和约束措施，充分调动施工企业开展安全文明标准化建设的积极性。结合城市建设战役工作要求，严格执行我市今年来制定的建设工程安全文明施工标准化整治动态考评、奖优罚劣、综合评价和开工条件审查制度，市住建局每月通报中心市区建设工程安全文明标准化整治实施情况，表彰安全文明标准化管理较好的单位，通报批评不达标和管理不到位的责任单位和责任人。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：1、为保护工程建设各方主体和房屋建筑所有人、使用人的合法权益，加强建设工程施工质量投诉管理，我局根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《福建省建设工程质量管理条例》、《信访条例》、《建设部建设工程质量投诉处理暂行规定》等法律、法规和规章，出台了《泉州市建设局关于加强建设工程质量投诉管理的通知》，对质量投诉各方面进行规范。

2、投诉处理主要是按照属地管理、分级负责的原则，依法、及时的协调质量投诉各方争议。当群众碰到工程质量问题时可以向当地建设行政主管部门进行投诉，比如该工程属鲤城区的可以到鲤城区建设局进行投诉、属丰泽区的可以到丰泽区建设局进行投诉。如当地建设行政主管部门在处理投诉工作中尚无法处理的，可以向我局质量安全监督科反映（电话22178973、22178972）。

3、根据《福建省建设工程质量管理条例》，对建设工程质量有争议的，或者对建设工程质量检测单位出具的检测结论有异议的，双方当事人可以市建设工程质量协会提出申请，由工程质量协会组织专家进行鉴定。

4、对建设工程质量有争议、对检测结论有异议，以及对鉴定结论、重新鉴定结论有异议的、或确实经调解无效的，双方当事人也可以依法向人民法院提起民事诉讼。

根据《福建省建设工程质量管理条例》，对建设工程质量有争议的，或者对建设工程质量检测单位出具的检测结论有异议的，双方当事人可向市建设工程质量协会提出申请，由工程质量协会组织专家进行鉴定。对建设工程质量有争议、对检测结论有异议，以及对鉴定结论、重新鉴定结论有异议的、或确实经调解无效的，双方当事人也可以依法向人民法院提起民事诉讼。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：建筑装修主要分为两类，一类是公共建筑室内装修（俗称公装），一类是住宅装修（俗称家装）。对于公装，国家和省市出台过很多质量管理办法和规范，如国标《建筑装饰装修工程质量验收规范》、《福建省建筑装修管理暂行办法》等，根据建设部《建筑工程施工许可管理办法》的规定，装修面积300平方米以上的或装修造价30万以上的必须到建设行政主管部门办理施工许可证，我局下属的泉州市装饰装修工程质量监督站受理公共建筑室内装修的质量监督工作。目前，政府投资的公共建筑装修工程和大型公共装修项目已基本纳入规范的监督管理，但是由于长期以来很多私营的公共建筑装修业主对装修质量不够重视，认为装修工程出不了大事，而且工期短，隐蔽性大不容易被发现，因此逃避办理装修基建手续违规擅自施工的中小型公共建筑时有发生，我们也在加大对这些违规擅自施工的装修工程进行查处，发现一个查处一个。

对于住宅装修，由于其私密、隐蔽等原因，政府至目前还没有出台强制监管的有关规定，但2001年国标《住宅装饰装修工程施工规范》、建设部2002年出台《住宅室内装饰装修管理办法》、福建省地方标准《建筑装饰装修工程施工质量验收规程》等对家装工程的质量和安全都做了详细的规定，因此，家装施工质量也是有章可循的。对于家装施工出现的纠纷和质量问题，可以向我局的建筑业科投诉，投诉电话：22178976；如果家装施工企业是装饰装修协会会员的，可以直接向装修协会投诉，投诉电话22179038。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：建设行政处罚包括警告，罚款，没收违法说得，没收非法财物，责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照，行政拘留，法律、行政法规规定的其他行政处罚。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：调查取证是行政处罚立案的程序和必要步骤，在进行调查、收集证据时应向被调查人出示行政执法证件，负责调查的人员不得少于两名。凡能证明案件真实情况的一切事实都是证据。证据必须经过查证属实，才能作为定案依据。行政处罚的证据主要有：书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论和勘验笔录。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：当事人认为行政执法机关具体行政行为侵害其合法权益的，可以自知道该行政处罚决定之日起六十日内，向作出该行政处罚决定行政机关的本级人民政府或上一级主管部门提出行政复议申请。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：1、培训中心每年常规培训项目：

①建设系统专业技术人员、公务员继续教育培训，一般每年分八期举办；

②建设系统关键岗位培训、技术工人职业技能鉴定培训及继续教育培训；

③本行业（建筑企业、监理企业、物业管理企业等）上岗取证及继续教育培训；

④本行业个人执业资格考试考前辅导培训。

具体可登录泉州市建设系统培训中心网站浏览

培训中心培训收费严格按照省、市物价部门核定收费收取。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：培训过程中出现问题，可向培训中心或上级主管部门（市住建局）投诉，培训中心投诉电话：22376718，中心将在收到投诉后三天内作出答复和解释。我局投诉电话：22178965（驻市住建系统监察室）。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：根据《福建省专业技术人员继续教育条例》要求：高、中级职称的专业技术人员每年脱产接受继续教育学习的时间累计不少于72学时（12天），初级职称的专业技术人员累计不少于42学时（7天）。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：出现裂缝及渗漏问题，要根据从裂缝出现的位置和特点分析，确定这些裂缝是由什么原因引起的，判断是否会影响结构极限承载力?是否会危及房屋结构安全，影响建筑物正常使用功能。住户可以要求委托有资质的检测单位进行结构安全鉴定来判断是否危房。

    一般工业与民用建筑中，宽度小于或等于0.05mm的裂缝对使用无多大危害(一般肉眼可见裂缝宽度约0.03～0.05mm)，由于微裂在砼中是不可避免的，所以砼结构设计规范对有些结构按其所处条件的不同，允许存在一定宽度的裂缝。

通过近几年处理的裂缝投诉，发现有80％以上的裂缝是由变形引起的，也就是我们施工时常见的砼结构裂缝。出现这种变形缝的建筑物，一般没有产生地基基础不均匀沉降，承载力也能满足设计要求，这些裂缝均由于砼收缩及温度应力所致，不会影响结构极限承载力，不危及房屋结构安全，总的安全度不变，但会影响建筑物正常使用功能，一定要封闭处理，保证不会再开裂及渗漏。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：由设计单位提出加固补强方案，由有资质的施工单位进行处理，处理后能满足结构极限承载力，可能为结构安全。如果经加固补强后或无法进行加固补强，均不能满足结构极限承载力，那就是危房。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：有可能是提出的处理方案不符合实际或施工单位没有按技术规程的要求进行施工。针对这种情况，必须重新对裂缝及渗水原因进行分析，由有资质的施工单位提出处理方案，经监理或建设单位认可后进行处理，必要时技术处理方案还应经原设计单位审核认可，施工单位应严格按照技术规程的规定进行施工。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：定额问题的咨询可以通过三种渠道来实现。1、登陆泉州建设工程造价信息网的专业论址栏目，进行网上咨询。2、打电话到22178906进行咨询，我们将即时解答。3、以书面咨询函送造价站定额管理股，我们将在3个工作日内书面函复。咨询内容若我们无法解答的，将及时转送省造价总站。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：根据《福建省建筑安装工程费用定额》(2003版)的规定，劳保费用在规费中单列计算，不得优惠。劳保费用包含养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、生育保险费和住房公积金，分为甲、乙、丙、丁四类，劳保费用取费类别由省建设行政主管部门根据施工企业实际投保比例核定后计取。目前劳保取费类别申报工作按闽建筑[2006]29号文执行，文件详见“福建建设信息网”热点关注栏目2006年5月12日。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：根据《福建省发改委关于印发<福建省依法必须招标项目具体范围和规模标准规定>的通知》（闽发改政策﹝2007﹞157号）规定，政府投资或者事业单位使用自有资金的工程项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：

1、施工（含土建施工、设备安装、装饰装修、拆除、修缮等）单项合同估算价在100万元人民币以上的；2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上或者单台设备估算价在30万元人民币以上的；3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在30万元人民币以上的；4、单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准，但项目总投资额在1000万元人民币以上的。未达到上述标准的，可以采用招标方式发包；如不采用招标方式发包的，必须采用竞争性谈判、询价等方式发包。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：从发布公告到确定中标人一般需要1个月左右，主要有以下几项规定：（1）根据《招标投标法》规定：自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。（2）根据七部委令30号规定：自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五个工作日。（3）根据《福建省招标投标条例》规定：依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起三日内，将有关中标结果的事项在省人民政府指定的信息网络上公示，公示期不得少于十日。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：《招标投标法》第十条规定，招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：招标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的，有权依法向有关行政监督部门投诉。根据《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见的通知》(国办发[2000]34号)精神，各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招投标活动的监督执法，由建设行政主管部门负责。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：（一）建设用地以行政划拨方式供应；

（二）建设和经营中的行政事业性收费减半征收；

(三）小区外基础设施建设费用由政府负担。

严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后，改变土地用途，变相进行房地产开发。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：（一）建设用地的征地和拆迁补偿安置费；

（二）勘察设计和前期工程费；

（三）建安工程费；

（四）住宅小区基础设施建设费（含小区非营业性公共配套设施建设费）；

（五）以上四项之和为基数2%以下的管理费；

（六）用于项目建设的银行贷款利息；

（七）税金；

（八）行政事业性收费；

（九）前（一）至（四）项之和为基数的3％以下的利润。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：每个家庭只能享受一次政策性优惠购房，政策性住房包括房改房、集资建房、廉价房、经济适用住房、解困房。

申请购买经济适用住房的申请人必须同时符合以下条件：　　

（一）具有市区城镇居民常住户口5年以上；

（二）未购买政策性住房的无房户或人均住房建筑面积低于12平方米；

（三）上一年度家庭年收入低于统计部门公布的职工年平均工资收入4倍以下的。

经济适用住房优先出售给符合前款条件的无房户、危房户、烈军属，并划出一定比例安排给符合中心市区安置条件的现役军队人员。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：（一）申请。申购经济适用住房应由申购者按规定要求填写申请表，并提供相关证明材料：

1.购买经济适用住房申请审批表；

2.户口簿、身份证；

3.所在单位或街道办事处出具的收入证明；

4.住房情况证明；

5.结婚证及计生证明；

6.技术职称证书、聘用书或行政职务任命书。

（二）审查。按照属地管理原则，区级的经济适用住房申购人可向单位或所在的社区提出申请，由区房委办对区属单位干部职工、城镇居民的申购资格进行审查，报市房委办备案；市直单位干部职工申购资格经主管部门初审后，报市房委办进行复审。有关职能部门应当协同做好申购人年收入和住房情况的审查工作。

（三）公示。申购人名单经初步确定后，应在当地主要媒体和政府网站上进行为期一周的公示。有异议的，由市、区房委办在15个工作日内完成核实工作，确不符合条件的，不予办理相关手续，并出具书面通知。

（四）办理手续。对经公示无异议的、符合申购条件的申请人, 由市、区房委办确认申购资格，给申请人办理购买经济适用住房相关手续。

在经济适用住房供应量少、供需紧张的情况下，按照申请先后顺序，实行轮候分配供应制。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：购买经济适用住房以家庭为单位，夫妇双方按享受标准高的一方执行，享受面积标准如下：

一类（70平方米）：适用一般干部、职工及居民；

二类（85平方米）：适用科级干部或正式聘任为中级专业技术职务的干部；

三类（100平方米）：适用县（处）级或正式聘任为副高专业技术职务以及1983年前评定确认为中级职称的干部；

四类（130平方米）：适用地（厅）级或正式聘任为正高专业技术职务以及1983年前评定确认为副高职称的干部。

购房人必须按照核准的购房面积选购相对应户型的经济适用住房，对应户型面积上浮不得超过10%，不得跳档选购高一档次户型。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：经济适用住房的房屋所有权证中注明划拨土地、经济适用住房，并分别标注经济适用住房购买价格和以经济适用住房价格购买的面积以及市场价面积。经济适用住房在取得房屋所有权证和土地使用权证5年后，方可上市交易；5年期限以房屋所有权证发放的日期为基准。上市交易的办理程序、土地出让金及其它税费缴纳按照政府的相关规定执行。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：我们来分析一下外墙瓷砖为什么会掉落，一方面是材料本身原因，由于砂浆和瓷砖两种材料热膨胀系数不一致，在其交接位置形成薄弱层，受雨水侵蚀或外来扰动后，非常容易造成瓷砖空鼓、脱落，目前的科学技术还没有办法完全解决这个难题。因此，我国近年来已经在高层建筑中限制使用外墙瓷砖。当然另一方面也不排除施工单位的施工工艺不当引起的外墙瓷砖粘贴质量问题。

关于外墙维修问题。2000年出台的《房屋建筑工程质量保修办法》第七条规定：在正常使用下，房屋建筑工程的装修工程最低保修期限为2年。外墙瓷砖也属于装修工程，它的最低保修期为两年。早期建设的商品住宅特别是八九十年代建设的商品房（如市区温陵新城二期）大量使用外墙瓷砖，这些小区都没有缴交住房维修基金，也早已超过了装修工程最低保修期限，这些房子正逐步出现瓷砖脱落现象，这种情况我们建设部门始终是高度关注的。目前，我局已经部署开展全市既有建筑外墙饰面情况普查，普查后分类研究解决。09年发布的《福建省商品住宅专项维修资金使用暂行办法》明确规定：“商品住宅专项维修资金属于业主所有，专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造，不得挪作他用（这里所指的住宅共用部位也包含外墙装饰）”，“商品住宅专项维修资金不足支付维修和更新、改造费用的，不足部分按照物业建筑面积按比例由相关业主分摊”。从这个规定可以看出，超过合同约定保修期时，业主有责任和义务承担外墙维护管养。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：请准备好申请材料到我局窗口办理。申请材料：原资质受理单位盖章同意的企业申请报告；《建设工程企业资质证书变更审核表》；企业的任命书；职称证、劳动合同、身份证和有权单位出具的养老保险凭证原件及复印件；企业资质证书副本。其中，企业负责人变更还需要提交个人简历和安全考核合格证A证原件及复印件；企业技术负责人变更还需要提交个人简历和毕业证原件及复印件。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：报建的程序：建设单位到建设行政主管部门或其授权机构领取《工程建设项目报建表》，按报建表的内容及要求认真填写，向建设行政主管部门或其授权机构报送《工程建设项目报建表》，并按要求进行招标准备。报建的材料：工程项目报建表一式四份（可由网上下载填报）；工程项目立项的批准文件（核对原件）；城市规划区建设工程规划许可证，非规划区内建设许可证（核对原件）；银行出具的资信证明（核对原件）；发包单位技术经济管理人员花名册（加盖建设单位公章）。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：申请材料：“三类”人员延期汇总表（包括姓名、工作单位、职务、技术职称、证书编号、继续教育证书号、起始时间、截止时间）；“三类”人员延期申请表；“三类“人员安全考核证原件；继续教育证原件。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：中级岗位证书申报条件：中专及以上学历，本专业具有两年工作经验，相近专业具有四年工作经验；或者具有本专业的中级职称；或者具有中级岗位证书的培训证。

申报材料：申报单位汇总表一份（网上下载）；岗位合格证书申报表（建设系统培训中心购买）；单位业绩量化考核表（培训中心领取）；学历原件及复印件；个人身份证原件及复印件，一寸免冠相片两张。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：登记机关对房地产权利的登记，一是以事实为依据；二是按有关法律、法规、行政规章等有关的规定进行。当事人申报的房屋面积与测量机构测绘的面积不一致时，无论当事人是否以测绘面积申报，登记机关均按经审批的实测面积进行登记。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：《房屋他项权证》是房屋权属证书的一种。《城市房屋权属登记管理办法》第三十四条规定了遗失权属证书后的补发程序，该办法并未专指《房屋所有权证》。因而，补发权属证书的程序同样适用于《房屋他项权证》的补发。在补发前，应由登记机关作出补发公告。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：目前，由于我国尚没有法律来规定登记机关公告的效力，因此，登记机关在登记程序中的公告效力受到了较大限制。公告的主要作用只是便于有利害关系的当事人提出产权异议，减少登记可能出现的差错。因而《城市房屋权属登记管理办法》将登记程序中应否进行公告交由登记机关自由裁量。就目前，对一些涉及年代较为久远的继承以及当事人手续不完善或有瑕疵的登记件，如当事人遗失登记文件又无法补正等，应由登记机关发布征询异议的公告。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：这里首先要弄清重复抵押不同于余额度部分的抵押。余额抵押是按照《担保法》关于“财产抵押后，该财产的价值大于所担保债权的余额部分，可以再次抵押”的规定来进行的；而重复抵押则是因抵押当事人和登记机关的原因造成的，是在房地产已经抵押的情况下，债权人及登记机关因不了解这一情况，又为抵押人再一次设定的抵押。重复抵押以后，后一次抵押所担保的债权难以优先受偿，基本上失去了设定抵押的作用，而且违反了《担保法》关于“抵押人所担保的债权不得超出其抵押的价值”的规定。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：两种。一种是选择货币补偿，就是我们俗话说的“换钱”；一种是选择产权调换，就是我们俗话说的“换房”。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：房屋拆迁补偿费用由土地、地上建筑物、二次装修等费用组成。其中，土地补偿费是土地价值分摊到各层建筑面积，楼层越多分摊的土地补偿就越少，拆迁补偿费也就越少。因此，楼层多的比楼层少的补差要多。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：拆迁安置房和一般的商品房不同，因为其安置对象是特定的动迁安置户，购买拆迁安置房存在一定的风险。主要表现在以下几个方面：1、人的因素。根据规定，安置房必须直接安置给被拆迁人（原产权人）。未依法登记领取权属证书的房地产不得转让、不得更名。被拆迁人要将自己的安置房转让给他人，要等到取得安置房产权证后，按如下程序办理：一是被拆迁人与受转移人一起到市房地产交易与房屋权属登记发证处签章办理相关手续；二是房屋交易主管部门公告一个月；三是缴纳相应税费。因为其后续手续通常要被拆迁人配合办理，这就为纠纷的产生留下了隐患；2、政策因素。该类房屋的买卖除受法律、法规的规范之外，还受到当地政府相关政策的约束，安置房取得所有权后在一定期限内不能上市交易。3、价格因素。目前拆迁安置房的买卖大多是在签订了拆迁安置协议但房子尚未交付的情况下转让买卖的，且大都要求付款金额比例在90％以上。由于从订立安置协议到房屋交付，中间间隔时间长、变化大，特别是价格不断上涨，到交房时的价格可能相差很多，拆迁户认为自己的利益受到了损失，因此拒绝交房，要求涨价，最终导致双方的矛盾加剧，引起诉讼。所以说购买拆迁安置房的风险是比较大的。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：行政裁决所裁定的补偿标准一般以被拆迁房屋的评估报告为依据。当事人对评估报告的评估结果有异议的，且未经所在地房地产专家评估委员会鉴定的，裁决期间，房屋拆迁主管部门应当委托所在地房地产专家评估委员会鉴定，并以鉴定后的估价结果作为裁决依据。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：住房补贴是财政和单位向职工个人提供的专项用于住房消费的货币性补贴，是职工工资中住房消费含量不足的补偿，归职工个人所有。住房补贴专项用于职工个人购买自住住房或私房翻建和大修理。实行条件是：停止住房实物分配后，房价收入比（即市区一套建筑面积为60平方米的经济适用住房的平均价格与双职工家庭平均工资之比）在4倍以上，且财政、单位原有住房建设资金可转化为住房补贴的，可以对无房职工和住房未达到规定标准的职工实行住房补贴。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：主要有两类：一是1998年9月30日前未购买公有住房、安居工程（经济适用）住房、解困房、廉价房，未参加集资建房，以及未购买原属公有住房、集资房，后被拆迁安置的安置房的职工；二是1998年9月30日前已购买上款所列的住房，但其建筑面积未达到省人民政府闽政[1995]40号文规定的住房标准上限的职工。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：主要有三种方式：一是租赁住房租金补贴；二是提供廉租住房；三是核减租住公房租金。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：《城市商品房预售管理办法》第五条规定：商品房预售应当符合下列条件，一是已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；二是持有建设工程规划许可证和施工许可证；三是主体工程形象进度达到总层数的五分之一；四是向市、县房地产管理部门办理预售登记，并已经确定施工进度和竣工交付日期。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：按照房地产开发的流程及规律，商品房五证中的预售许可证是最后一个颁发的，只有获得前四证的情况下，才能取得商品房预售许可证。因此，五证之间有一定的前后顺序，这种顺序大致为建设用地规划许可证、国有土地使用证、建设工程规划许可证、施工许可证、商品房预售许可证。只要开发商有商品房预售许可证，可以说就意味着五证齐全了。但是五证记载的内容、向购房人传达的信息及侧重点各有不同。因此，作为购房者，应当全面审查五证。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：房地产开发企业、房地产中介服务机构发布的商品房销售宣传广告，除符合《广告法》、《房地产广告发布暂行规定》外，发布的商品房销售广告和宣传资料所明示的事项，当事人应当在商品房买卖合同中约定。应当在法律上属于强制性规定，必须遵守，否则即属于违法。所谓明示的内容，就是广告的发布者在广告中就房屋价格、面积、户型、装修标准、小区绿化、地理位置等做出的明确的、有具体数字或品牌等相关信息且不会产生歧义的承诺，如小区绿化率不低于30％，所有房屋（或某层）每平方米4000元等就是明示的内容，如广告中的附送豪华装修、距某某广场多少分钟就不属于明示的内容。这项规定是为了避免房产广告误导消费者，让消费者做出正确的判断。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：《泉州市人民政府关于加强全市物业管理工作的若干意见（试行）》规定物业管理中出现以下几个方面的问题由住房建设行政主管部门进行查处：（一）擅自改变物业管理区域内的公共建筑和共用设施用途；（二）擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益；（三）擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营，侵占、损坏共用部位、公共场地、共用设施设备；（四）将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间；（五）拆除连接阳台的砖、混凝土墙体；（六）建设单位未按规定配足物业管理用房；（七）物业服务企业违反有关规定，对业主或者使用人的违法行为未予以劝阻、制止或者未在规定时间内报告有关行政管理部门；（八）未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，擅自改变建筑主体和承重结构；（九）擅自扩大承重墙上原有的门窗尺寸; （十）擅自拆改房屋承重结构；（十一）住宅小区工程未经竣工验收备案或者验收不合格，擅自投入使用；（十二）其他影响小区建筑结构和使用安全的行为。该条例明确了住建部门在物业管理中的职责，同时对其它相关部门在物业管理中应负的职责也都进行了明确规定。今后物业管理中发生纠纷，大家可以对号入座，找对应部门解决。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：《福建省物业管理条例》第六条第三款规定：一个物业管理区域内，出售并交付使用的物业建筑面积达到百分之五十以上，或者首套物业出售并交付使用已满两年的，应当召开首次业主大会会议，成立业主大会。业主人数较少且经全体业主一致同意，决定不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：购买二手房要分五步走：看证书、定合同、办过户、付款、交验。

一、看证书——购买二手房，首先要看你所要买的房子是否已取得“房屋所有权证书”（俗称“产权证”），因为法律规定：未取得产权证的房子不得转让。特别要注意的是如果这套房子属于单位房改房，要看是不是已经取得了土地使用权证或者符合房改房上市交易的条件。因为从今年5月1日起，市国土资源局依据市政府有关文件规定，要求房改房需办理土地使用权证或补缴土地出让金后才能上市交易。但是由于多种原因，整幢楼各套房屋所分摊的土地面积无法计算，也就无法办理土地使用权证和补缴土地出让金。其次要看房屋所有权证是否真实、完整，是否属于允许出售的房屋，建筑面积是否与产权证上标注的面积一致。其三要看房屋所有权人是否与中介机构签订委托出售的合同；最后要了解房屋所有权人是否属已年满十八周岁的有法定行为能力的自然人，是否与他人共有，夫妻双方是否同意出售，房屋有无其他债权或债务纠纷，有无抵押；房屋产权证上的房主与卖房人是否系同一个人。如果不是，还须了解他们是什么关系，是否有委托书或公证书等。此外，还要考察地段、环境、价位和房屋结构、格局、通风、采光条件以及物业管理，国家和省物业管理条例规定的物业管理服务费业主是否已履行了义务。

二、定合同——首先，要了解清楚办理至购房者房屋产权涉及到哪些税费，双方各自应承担的部份要在合同中予以约定。其次，合同中应明确双方的违约责任，在签订合同时应该详细规定双方的违约责任及违约的处理方法。如逾期交房、悔约等情况的处理，都应在合同中明确约定；最后，明确房屋交付使用的约定，合同中应约定交房时间及交付使用的房屋状况，房屋交付使用前的水、电、物业综合管理费等由谁承担等。

三、办理过户——这是二手房交易的最关键环节，一定要到产权登记部门办理过户手续，才具有法律保障。为此先要了解清楚过户程序，带齐相关手续，相关人员是否要求到位签字。

四、付款——二手房交易不像其他商品交易那样可以“银货两讫”，因此确保交易资金的安全是购房最关键的。目前可行的方法，一是在合同中明确约定：在签订房屋买卖合同时，买方即支付相当于房价款百分之多少的定金给卖方；并要留有字据。在办理过户当天或交付使用后，再把剩余的房款支付给卖方（已付定金应转为房款）；二是通过第三方介入，对买卖进程及房款交付进行全程监控，或是通过公证处公证采取房款提存公证，或是委托资信较好的房产中介公司提供担保，这样较安全、省心。

五、交验——房屋交付使用是买卖交易的最后一个环节，如果能够顺利完成，买方即可安心入住，卖方也不再对房子负有责任。验房的内容主要包括：所交付的房屋是否就是合同约定的标的房屋；房屋是否已腾空或按合同约定该留下的家具等已留下；钥匙是否已交付；水、电、煤气、电话、物业管理、有线电视等费用是否已经结清等。   

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：泉州盛产花岗岩石材，沿海乡镇的石头房屋也成为侨乡一道特色。用石头建房，一方面是便于就地取材，也因沿海台风多发，石头房屋经得起风雨侵袭。但同时，泉州地处东南沿海地震断裂带，出于防震减灾考虑，城乡石结构房屋改造已是必然。根据相关统计，泉州市现有城乡石结构房屋总面积达1.6亿平方米，总户数82.25万户。石头房改造一直是社会热点，多年来市民呼声很高。泉州市委、市政府已制定出台了《加快推进城乡石结构房屋改造五年工作计划》，将重点改造三类型石头房。各县(市、区)将根据各地实际出台相应细则。五年计划提出，各县(市、区)应逐年分期分批实施，确保每年均安排一定规模的石结构房屋改造项目。目前，我市石头房改造已并入保障房棚户区建设项目，中心城区、各县(市、区)县城所在地、各试点小城镇、市级“美丽乡村”及新农村示范村，每年要确定一个以上成片改造项目。今年我市石头房改造的三类重点包括：处于抗震设防烈度7度及以上地区，采用石楼(屋)盖板、石梁、石柱、石砌体作承重构件的房屋;居住石结构房的住房困难户;位于主要交通干道沿线、重点工业园区及其周边的石头房。中心城区近期建设规划范围内的石结构房屋应实行成片改造。而位于城镇规划区范围内的石结构房屋，则鼓励成片改造;城镇规划区外的村庄户数在20户以上或占地面积10亩以上的，鼓励按现代住宅小区实施成片改造。通过成片改造，引导散居住户向城市新区、县城、中心镇(乡)、中心村集中。对规划区外或规划后超过5年未改造的石结构房屋，允许就地改造翻建。改造宜以拆除重建为主。对少量一时无法重建的危旧石头房，可临时除险加固。就地翻建的，应严控新增用地和翻建规模。对由于历史原因造成土地尚未审批的，应一并甄别解决。采用成片改造的，将开“绿色通道”，实行容缺预审，简化程序，除省里明确要求必须缴纳的规费外，减免相关费用。按照计划，今年起将推进改造，争取5年内基本完成。届时，包括泉州市区西郊新村、百源新村、红梅新村等居民都有望改善居住环境。钟局长：刚才，听众朋友们通过短信平台和热线电话踊跃参与“政风行风热线”节目，反映了与老百姓日常生活息息相关的一些问题，这些都充分说明了广大群众对城市建设的关心和支持，作为一名公职人员，我感到肩上担负的责任重大，倍感做好工作的义不容辞。在这里，我代表泉州市住建局向广大听众朋友们表示衷心的感谢！

[泉州市住房和城乡建设局局长 钟文成答]：“政风行风热线”是密切住房和城乡建设部门和群众关系的桥梁和纽带，是我们接受监督的渠道，改进工作的平台。希望大家今后一如既往地关心、支持我们的工作，欢迎听众朋友们通过各种渠道、各种形式给我们提意见和建议。如果您需要住建部门为您提供办事咨询等服务，请您拨打22132253；如果您对住建部门提供的服务有不满意的地方或者发现我局工作人员有违反政风行风建设方面的问题，请您拨打22178965或登陆“泉州市政风行风热线”网站进行举报投诉，同时也可以以寄信方式将您的问题反映至市住建局信访办，我们将安排专人认真处理。

    最后，再次感谢市纠风办、泉州广播电视台为市住建局政风行风建设工作付出的辛勤劳动，感谢大家对住房和城乡建设事业的大力支持和关心。谢谢！