很高兴又一次来到“政风行风热线”直播室，通过电波与大家进行沟通和交流，增进彼此间的了解和信任。在此，我谨代表泉州电业局欢迎听众朋友们收听与关注电力建设与发展方面的信息、参与电力“政风行风热线”节目。

    作为与人民群众生产、生活息息相关的电力行业，泉州电业局担负着地区电网调度、电网规划建设、电力设备运行、维护和故障抢修的重任，肩负着全市的供电任务。今年，我局根据泉州市委“增强忧患意识，推动长远发展”大讨论活动的总体部署，围绕泉州市委市政府的工作大局和经济社会发展形势，主动靠前服务，推出“民生用电保障、服务流程提速、项目对接提效、供电质量提升和绿色能源推广”等用电满意提升五项工程，二十条服务举措，并大力推行“马上就办、办就办好”，确保流程提速、供电提质、服务提效。在具体实施过程中，为确保广大用户夏季用电“无忧”，我们已投入3253万元，消除了568个“低电压”客户；为更好地满足边远地区的农村经济发展和农民生活用电需要，我们加大农网改造升级力度，完成投资5.0917亿元，改造低电压用户2470户；加大“一户一表”改造力度，今年下达计划改造未接管小区27个，投入资金653万元，受益客户13385户，开工率达到100%，竣工率达到90.82%；在业扩工程方面，我们推行客户经理“全程式”服务，大大缩短了业扩服务时限，供电方案兑现率和客户接电期限兑现率双双达到100%；我们切实优化检修停电作业，坚持“能带不停”或者“一停多用”，将受计划停电检修影响用户的平均停电时间减少1.02小时。

    用电满意提升五项工程已作为我局参与政风行风评议的选题，也是贯穿我局全年的重点工作，我们将在接下来的工作中继续抓好各项服务举措的有效落实，努力为泉州经济社会发展和人民群众生活提供更优质、更高效的供电服务。在此，我们真诚地希望，通过行风热线这座“连心桥”，群众朋友们能给我们的工作多提出宝贵的意见和建议，帮助我们更好地提升供电服务水平。谢谢！

[泉州电业局局长 谢志坚答]：泉州今年1-7月份电力供应整体充足。2013年1-6月泉州累计全社会用电量147.35亿千瓦时，同比增长2.49%，地区最高负荷606万千瓦泉州电力主要靠省网供应，从目前了解到的情况看，预计今年全省供电情况较为乐观，泉州今年应该不会发生地区性的用电紧张情况。

[泉州电业局局长 谢志坚答]：“十二五”期间，规划110kV及以下电网投资58.5亿元，新建110kV变电站61座、扩建18座、改造2座，新增变电容量5265MVA，新增线路长度总计943公里；新建35kV变电站2座，新增变电容量18.9MVA，新增线路长度总计163公里，新建10kV配变4673台，新增变电容量1591MVA，新建架空线长度总计2325公里，电缆长度总计1339公里，改造架空线长度总计2770公里，电缆长度总计556公里。

[泉州电业局局长 谢志坚答]：泉州电力主要靠省网供应，在全省用电宽裕的情况下，泉州今年预计不会出现整个地区性电力供应紧张的情况，但由于近年来电力建设受阻严重，致使部分地区产生供电“卡脖子”问题，造成一些地区的供电紧张。清蒙片区由于负荷增长较快，变电站、10kV馈线建设受阻严重，造成局部的供电瓶颈。110kV 主变重载。安溪的部分地区在制茶期间也会出现用电紧张情况。社会要发展，生活要舒适都离不开电力供应，借此机会也呼吁全社会高度重视电力建设和电力设施保护的问题，使电力建设为我们的社会发展提供充足的能源保障。

    泉州电业局3月份就已编制好《泉州市2013年有序用电方案》并得到政府批复（泉经贸能源〔2013〕156号），一旦出现重载或超载情况，可根据批复的有序用电方案，针对所辖供区的负荷情况进行有序用电的细化，在确保供需平衡、留有裕度、统筹兼顾、有保有限的前提下，坚持“先错峰、后避峰、再限电、最后拉路”的原则，制定该馈线有序用电预案。

[泉州电业局局长 谢志坚答]：精心组织做好《2013年泉州地区电网年度运行方式》和《泉州地区电网2013年迎峰度夏存在问题及对策》的编制工作。认真详细地分析了泉州主网高峰负荷时期存在的问题，并提出解决的建议和对策措施。一是调控方面：在省网电力供应宽裕的情况下，避免出现限电的主要措施是开展负荷跟踪与平衡分析工作，并利用现有资源尽可能通过负荷调配，降低重载设备的负载水平，提升整体供电能力，同时加强重满载设备的监控、测温及特巡工作，及时消除设备缺陷，避免重满载设备发生故障，导致大范围限电。

    二是主网方面：统筹规划，认真优化电网建设项目，重点解决可能引发电网大面积停电的安全隐患和“卡脖子”问题，确保重点项目220千伏鸿山—青山线路工程、110千伏院前输变电工程等项目均已顺利投产。⑴迎峰度夏前，我局抓住有利时机，按计划在迎峰度夏前完成了110kV普安变#1主变单元设备的例检；后溪变#2主变首检；罗塘变#1主变例检；山兜变291 CT技改更换；惠安变220kV刀闸大修；宝盖变110kV刀闸大修，180 CT技改更换，#1/2主变一次设备例检；城东变110kV线路保护及端子箱改造；高垄变/金锁变220kV断路器出口继电器更换；玉叶变#1主变例检；大淮变#3主变例检等工作。

    ⑵做好迎峰度夏设备带电检测工作。变电、修试及输电中心、各县公司要按照状态检修工作计划和局统一的部署，重点开展110kV及以上变压器（电抗器）、GIS设备、SF6断路器及互感器、输电线路、电缆、避雷器、所有110kV及以上变电站35kV、10kV开关柜等输变电设备带电检测工作，并根据检测结果及时消除设备缺陷隐患，确保迎峰度夏设备安全。

    ⑶持续有效开展设备状态管理

    6月12日前完成局属46座变电变压器、GIS、SF6断路器、互感器、开光柜、避雷器等设备的带电测试；重要26条220kV 8条110kV线路及19条电缆线路带电测试工作； 35kV及以上主变进行铁芯多点接地、10－35KV开关柜地电波局放检测，未发现异常；全面完成变电设备红外测温、紫外探伤、油气监督普查等工作。

    三是配网方面：2013年我局下达的迎峰度夏及技术保障措施共132项，主要分为电网建设，输变电设备技改、大修和管理，电网调度及设备运行维护，配网改造等四部份。涉及迎峰度夏项目为71个(配网和基建项目)，目前已60个，完成率84.5%。

    开展配网迎峰度夏工程建设攻坚战，解决配网“卡脖子”问题。2013年配网迎峰度夏累计需完成投资1.5亿元，新建及改造10千伏线路68km,新建或增容配变162台,新增容量28500kVA，改造低压线路118.52km，重点解决清蒙片区配电线路超重、满载等电网“卡脖子”问题，解决公用变台区超载、低电压、以及接户线、表箱老化问题，满足居民迎峰度夏期间生活的需要，让广大居民在夏日“用好电”。截至目前配网迎峰度夏工程已完成总工程量的85％，部分工程因受阻影响了实施进度。

[泉州电业局局长 谢志坚答]：2013年3月至12月在泉州电业系统内全面实施用电满意提升工程，推出“民生用电保障、服务流程提速、项目对接提效、供电质量提升和绿色能源推广”等五项目标工程共二十条服务举措。主要做法有：一、加快电网建设，确保广大客户在夏季用电高峰期间用电“无忧”。截至目前我局迎峰度夏配网工程累计已完成投资1.2亿元，完成145个改造项目，新建及改造10千伏线路58km,新建或增容配变128台,新增容量24200kVA，改造低压线路101km，消除568个“低电压”点。二、加快边远农村缴费网络布点建设，目前我局在城区范围内已实现“十分钟缴费圈”、在全市92%农村已实现“村村设点”。三、在业扩工程管理上推行客户经理“全程式”服务，由客户经理“一对一”进行跟踪服务，全过程负责协调工作直至工程送电。推行低压业扩一次办结制，实现低压用电客户“一次勘查、一次装表”的“1＋1”服务方式变革。通过业扩流程的提速提效，供电方案兑现率和客户接电期限兑现率双双达到100%。四、主动对接省市重点项目、农民创业园、新增长区域和小城镇建设发展，超前规划建设电网，确保各项工程早落地、早投运。五、强化供电可靠性管理，加强电网运行维护，严格控制停电时间，力争不停电、确保少停电。六、履行节能环保责任，倡导绿色能源消费，提高企业用电能效，积极支持风电、光伏发电等清洁能源并网，更好服务泉州生态文明建设。通过能源替代已完成替代容量19730千瓦，其中，德化主推陶瓷生产企业电窑炉，完成替代容量容量8870千瓦；安溪、永春主推电制茶，完成替代容量7740千瓦；石狮完成1家空调冰蓄冷项目，容量1850千瓦。八、开展客户大走访，了解客户需求，倾听客户心声，帮助客户解决在用电中遇到的问题，共走进企业337个，社区64个，农村152个，提供优化建议书17份，解决各类用电问题486个。活动开展后，取得了一定的成效，我局将继续以人民满意为目标，深入实施用电满意提升工程，进一步提升供电服务水平，为泉州人民造福。

[泉州电业局局长 谢志坚答]：2012年泉州局完成农网改造升级工程计划投资12.4815亿元，共完成新建及改造110千伏变电站10座，110千伏线路43.2公里；完成新建及改造10千伏线路686.9公里，新增及改造配变1545台，总装机容量414.4MVA，新建及改造低压线路153.2公里，改造居民户数3.8248万户。

    2013年，泉州局农网改造升级工程计划投资13.023亿元，计划新建及改造110千伏变电站7座，新建及改造35千伏变电站4座，10千伏线路768.5公里、配电变压器974台，新建及改造低压线路216.3公里。截止5月份，累计完成投资5.0917亿元，投资完成率45.3%，累计完成新建及改造110千伏变电站2座,35千伏变电站3座，新建及改造10kV线路186.57公里、配电变压器583台，新建及改造低压线路55.9公里。

[泉州电业局局长 谢志坚答]：对城乡“低保户”和农村“五保户”每户每月安排15度的免费电量，先征后返，委托民政部门统一发放。

[泉州电业局局长 谢志坚答]：“老停电”地方有：主要有南安官桥、晋江瓷灶、清蒙霞美、泉港、北峰等区域。

    停电的主要原因：一是外破、雷击、施工等原因影响到电力线路的正常运行；二是道路边的电线杆被汽车撞击，造成线路停电；三是南安官桥、晋江瓷灶等由于线路污闪造成开关跳闸停电；四是由于历史原因造成部份小区没有进行一户一表改造，电表还是由小区物业管理，电费由小区物业管理，造成公用电力设施长久失修老化，引发的停电问题。五是清蒙霞美这边企业较多，存在部分小企业私自超载用电的情况，电力部门已经在加大排查力度，加强对用户违约用电的查处和整改通知，同时电力部门也在密切关注这一片区的用电负荷情况，加大自身的整改力度，避免出现因供电企业设备超载、线路问题造成用户停电，切实保障和提升用户的可靠性用电。六是泉港区域的停电，主要是地方建设项目多，外破情况较多，还有速生林比较多，台风或大风时树枝碰到电力线路，造成开关跳闸停电。

[泉州电业局局长 谢志坚答]：主要有两个方面的原因：一方面是电能表到期轮换的需要。按照国家电能表检定规程，电子式电能表运行满五年必须进行更换；运行时间超过年限的电能表，可能存在计量失准或失效等隐患。因此需要更换。另一方面，有的电能表运行没有到期也进行了更换，主要是响应国家节能减排政策的需要，新的智能电表可以更好地适应阶梯电价、峰谷电价等计费方式，便于用电客户们适时掌握用电情况，有利于科学用电、节约用电。

[泉州电业局局长 谢志坚答]：（1）智能电表的质量是可靠的。目前，我们使用的智能电表，其供应商均取得政府计量行政部门颁发的《制造计量器具许可证》，产品质量是可靠的。（2）智能电表的计量性能是经过认真检定且合格的。政府质监部门对装出前和装出后的电能表均严密监控其运行准确性。我省电力部门在使用前，均对供应商生产的智能电表产品进行到货前、后质量抽检，经到货前、后抽检合格的产品方可供货；智能电表供货后，由经政府质监部门授权的电力部门计量检定机构严格按照国家计量检定规程进行逐只检定，经检定合格后方可装出使用。（3）电力部门对检定不合格的智能电能表将按退货处理。电力部门计量检定机构对智能电能表只检定、不调整误差，即所有智能电能表均保留生产厂商铅封，经检定合格后的厂商原有铅封基础上再施加电力部门的计量检定铅封。经检定不合格的智能电能表一律予以退货处理。

[泉州电业局局长 谢志坚答]：居民如对智能电表准确度有质疑，可通过两种方式申请验表，一是直接拨打95598进行申请，二是到供电企业所属业务网点申请校表。若用户对检验结果持有异议的，用户可提请质量技术监督部门开展仲裁检定。

    用户在申请验表期间，其电费仍应按期缴纳，若验表结果确认电表存在问题的，再行退补电费。

[泉州电业局局长 谢志坚答]：根据国家发改委印发的《关于居民生活试行阶梯电价的指导意见的通知》（发改价格[2011]2617号）文件精神：长期以来，我国对居民电价采取低价政策。随着我国能源供应紧缺、煤炭等一次能源价格持续攀升，电力价格也随之上涨，但居民电价的调整幅度和频率均低于其他行业用电，居民生活用电价格一直处于较低水平，从而造成用电量越多的用户，享受的补贴越多。用电量越少的用户，享受的补贴越少，既没有体现公平负担的原则，也不能合理体现电能资源价值，不利于资源节约和环境保护。为了促进资源节约，引导居民合理用电、节约用电，有必要对居民生活用电试行阶梯电价，根据指导意见，把居民每个月的用电分成三档，有助于推动节能减排的同时，确保对低收入群体的公平。

[泉州电业局局长 谢志坚答]：根据国家发改委《印发关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见的通知》(发改价格〔2011〕2617号)和省物价局《关于全省居民生活用电实行阶梯电价暨用电同价的通知》(闽价商〔2012〕241号)的规定，居民阶梯电价执行范围为全省供电区域内实行“一户一表”的城乡居民用户。（居民用户原则上以住宅为单位，一个房产证明对应的住宅为一“户”。没有房产证明的，以供电企业为居民用户安装的电表为单位。房产证明主要指房屋产权证，没有房屋产权证的，需要提供农村宅基地证明、商品房购房合同或城镇拆迁补偿协议书等有效证明材料。）

[泉州电业局局长 谢志坚答]：（1）一户一表居民生活用电阶梯电价

    根据闽价商〔2012〕241号文规定，福建省一户一表居民生活用电自2012年7月1日起实行分档累进阶梯加价价格，一共分三档累进加价，第一档电量200度以内，第二档电量201-400度，第三档401度及以上（如下表）：

    逐步过渡措施：按照文件规定，泉州地区省网直供和德化电力公司的一户一表居民阶梯电价第一档实行逐步过渡到位措施，省网直供一户一表居民用户第一档电价从2012年7月1日至2013年6月30日，每度0.4763元，从2013年7月1日起，每度0.4983元；德化电力公司一户一表居民用户第一档电价从2012年7月1日至2013年6月30日，每度0.4770元，从2013年7月1日起，每度0.4983元。

    （2）居民合表生活用电                   

    居民合表电价每度0.5330元，其中省网直供用户和德化电力公司用户实行三年过渡到位措施（见下表）。          单位：元/千瓦时

[泉州电业局局长 谢志坚答]：户籍人口在6人及以上的家庭，且户籍上所有人口只有一个用电户号的，可提出分户的申请，现场具备分表条件的，供电企业予以分户分表，不具备分表条件的可以选择执行合表电价。

    申请时需提供的证明材料:

    1. 房产证明原件及复印件；

    2.户口簿原件及复印件（户口簿上所载居住地址需与房产证明地址一致）；

    3.户主身份证明的原件及复印件，其他人员身份证复印件；

    4.居（村）委会出具的表明用户家庭人口实际居住状况与户口证明所载一致的证明材料。

    户籍所注人口在我省有两个及以上用电户号的，不得申请办理分户分表或执行“合表用户”电价。

[泉州电业局局长 谢志坚答]：实行居民峰谷电价：在实行居民阶梯电价的基础上，对一户一表居民用户实行峰谷电价。峰谷电价由居民自愿选择执行，但执行后至少一年内不能退出。

    （1）峰谷时段划分

    设高峰和低谷两个时段，其中高峰时段8︰00—22︰00；其余时段为低谷时段。

    （2）峰谷电价水平

    高峰时段电价在阶梯电价基础上每千瓦时加价3分钱，低谷时段电价每千瓦时降低0.20元。

    （3）电能表技术要求

    居民申请执行峰谷电价，必须使用具有峰谷分时计量功能的智能电能表，智能电能表由电网企业免费安装。

    （4）收费项目

    居民申请执行峰谷电价，可持电能表户主身份证到当地所属电力营业厅办理，不收取费用。

[泉州电业局局长 谢志坚答]：2013年省公司向泉州电业局下达一户一表改造资金653万元，计划改造未一户一表接管小区27个，改造户数13385户。其中，泉州局本部一户一表改造项目4个，下达资金443万元，计划改造户数1496户；县公司一户一表改造项目23个，下达资金210万元，计划改造户数11889户。截止5月份，完成施工图审17个，5个改造项目已开工。

    我局2012年~2013年综合整治低电压“回头看”发现的低电压户数4114户，台区数66台。每周对低电压投诉信息清单进行通报并督办整改，敦促各单位结合低电压“回头看”综合整治，截止2013年5月份共累计整改4114户，新增/改造配变70台，解决低电压台区累计整改76台，累计完成投资2020.4万元。

    目前直供区、石狮公司、晋江公司已整改完毕。对低电压重点公司永春公司、南安公司低电压投诉，督办用户回复情况。查询营销系统95598模块，用户回复均满意。下一阶段继续对重灾台区进行跟踪，落实低电压投诉整改。

[泉州电业局局长 谢志坚答]：1、建立井盖隐患快速抢修处理机制

    ⑴95598电力服务热线，实行24小时电话报修。⑵专人对接市政部门的井盖问题转办单，迅速组织处理。⑶加强对电力井盖的维护巡视，接到市民反映电力井盖缺陷的报修情况，立即派人现场确认，确认是我局电力井盖后立即做警示标示、拍照，半个工作日内通知井盖抢修施工队抢修。

    2、井盖专项整改投入情况

    2012年中心城区电力电缆检查井盖的维护、抢修250余套，总投入达70余万元；2013年至今更换81套，已投入资金20余万元。

[泉州电业局局长 谢志坚答]：（1）相关政策依据

    根据省经贸委、省物价局联合下发文件闽经贸能源〔2013〕379号文《福建省经济贸易委员会 福建省物价局关于临时调整部分行业企业用电峰谷时段的通知》文件精神，为了贯彻落实省政府《关于进一步促进工贸企业稳定增长六项措施的通知》和《关于进一步促进工贸企业稳定增长补救措施的通知》，经研究决定对部分趸售县电网用电峰谷时段划分进行临时调整。

    （2）企业适用范围

    经相关设区市经贸部门推荐，在趸售县电网内，符合国家产业政策、具有一定区域产业特色的特定行业且月用电量不低于30万千瓦时的制造业企业。

    （3）峰谷时段调整

     临时延长谷时段2小时，即谷时段由原来的23：00-次日7：00调整为每日22：00-次日8：00，相应缩短平时段用电时长，峰时段保持不变。

    （4）实施时间

     2013年6月至8月，省电力有限公司及所属各级供电单位对名单所列用户从首次抄表日期起计算，政策执行时间应满92天（3个月）

    （5）泉州趸售县执行的主要行业

     从省经贸委下发的用户名单可以看出，主要包括陶瓷行业、化纤行业和部分五金、石材等行业。

[泉州电业局局长 谢志坚答]：分布式电源是指分布式电源是指位于用户附近，所发电能就地利用，以10千伏及以下电压等级接入电网，且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的发电项目。包括太阳能、天然气、生物质能、风能、地热能、海洋能、资源综合利用发电等类型。分布式电源因具有清洁、安全、便利、高效等特点，对优化能源结构、推动节能减排、有效降低电力行业PM2.5污染、促进经济长期平稳较快发展具有重要意义。供电企业本着“欢迎、支持、服务”的态度，全力支持、积极服务分布式电源项目。一是提供并网的技术支持。供电企业为分布式电源项目提供接入系统方案制定、电能计量表计安装、并网验收和调试等支持，不收取任何费用。二是做好配套电网建设改造。对于接入公共电网的分布式电源项目，送出工程以及公共电网配套改造工程，均由供电企业投资建设。三是建立并网服务机制。建立涵盖受理申请、并网方案制定、并网验收、电力交易及供用电合同商定、并网调度等全过程服务协调机制，全方位服务分布式电源客户。四是支持电量多方式消纳。建于客户内部场所的分布式电源项目，发电量可以全部上网、全部自用或自发自用剩余电量上网，由客户自行选择。

[泉州电业局局长 谢志坚答]：一般有四种原因都可能会造成这种情况，一是最近已经进入夏季的用电了，很多居民家里都会投入空调等设备，会造成用电量的突增；二是抄表员抄错表底度导致的电费突增；三是可能存在漏电或者被人偷电的情况，建议用户可以请电工排查一下家中的线路；另外电表出现快走等异常也会造成这个情况，用户可以到供电营业厅申请电表校验。