[主持人]：税收不仅是经济和社会发展的财力保障，也与每一位老百姓的生活息息相关。在过去的一年里，泉州国税是如何贯彻落实一系列重大决策部署，完成了各项税收工作任务呢？

[泉州国税局局长 林滇答]：近年来，泉州国税系统紧紧围绕省局和市委、市政府重大决策部署，主动融入泉州经济发展大局，有效运作、科学管理，优化服务、改革创新，团结拼搏，主动作为。去年，我们国税税收收入首次突破300亿元大关，完成市财政总收入285.94亿元，占全市500亿元财政总收入的57.15%，为泉州经济社会发展提供可靠的财力保证；我们的税源专业化管理的初步格局已基本建成，专业化管理运行平稳有序，人力资源进一步向税源管理和纳税服务岗位集中；我们的队伍建设和政风行风建设取得了丰硕成果，市局在民主评议政风行风活动中获得了全市第二名的好成绩，4个县级局被定为行风“免评不免建”单位，另外4个县级局在当地民主评议政风行风中名列前茅，9个县级局被授予第十一届“省级文明单位”荣誉称号，2个单位被命名为“全国青年文明号”，1个办税服务厅被授予全国巾帼文明岗。这些成绩是省局和市委、市政府正确领导的结果，是各级党委政府、有关部门、社会各界和广大纳税人理解支持的结果，也是全市广大国税干部职工团结拼搏、勤勉履责、扎实工作的结果。在此，我代表市局党组，再次向关心支持国税工作的各级领导、各界朋友和广大纳税人表示衷心的感谢！向付出辛勤劳动的全市国税干部职工表示崇高的敬意！

[主持人]：经过去年的税源专业化管理改革，目前泉州国税系统机构设置和征管格局有什么新变化？

[泉州国税局局长 林滇答]：泉州市国家税务局于1994年分设成立，经过十多年的跨越发展和改革历程，有了长足发展。去年来，我们按照总局和省局税源专业化管理改革的总体思路，对税源实施分级分类管理，重新调整了市、县局及各职能科室、分局的税源管理和服务职责；确立了市局在税源风险管理中的主导位置，强化市局税收风险识别、分析、排序、发布、应对和监督、评价职能，市局机关和县局机关初步实现了内设机构的扁平化、实体化，树立县局就是基层第一线的理念；明确市局大企业税收管理局和税源管理分局作为专门从事纳税评估的主力军，我们撤销原来按地域设置的69个分局，改按行业设置52个主要从事纳税评估的税源管理分局。目前全市税源管理（评估）人员占总人数比例为51.1%，办税服务人员比例为18.3%，人力资源进一步向税源管理和纳税服务岗位集中。目前市局机关内设16个科室，系统下设2个直属单位、12个县级局及52个税源管理分局，共有干部职工1330人，主要负责泉州市辖下的3市4县5区的国税征管工作。

[主持人]：这两年，泉州国税在纳税服务方面都做了哪些工作，取得了哪些成效？

[泉州国税局局长 林滇答]：这两年，我局围绕硬环境改善和软环境建设两个方面着力提升服务水平，为泉州民营企业“二次创业”提供更好的纳税服务。一方面，我们大力推进全市办税服务厅的规范化建设，努力建设“全省先进、全国一流”的多功能办税服务厅，实现管理规范、功能齐全、办税快捷、服务高效和环境整洁，使办税服务厅成为展示泉州国税形象的文明窗口。另一方面，我们创新“多元化”服务方式，优化业务流程，实现办税的最简程序、最少环节和最优方案。

1.推行“全市通办”。目前我们已经推行5大类31项涉税业务的“全市通办”工作。纳税人可以就近就便选择到泉州市国税局所属的办税服务厅及延伸点办理涉税业务。确定首批纳入“全市通办”业务范围的有申报征收、发票管理、税收咨询、证明管理等业务。今后，随着税收信息化建设和税源专业化管理等工作的深入开展，我市国税系统“全市通办”业务范围还将进一步拓展。

2.简化办税程序。为了减少办税流程或时限，我们将“增值税一般纳税人认定审批、增值税专用发票领购资格和增值税专用发票最高开票限额行政许可”三项业务合并受理，办结时间只需原来的三分之一。在办税服务厅办理涉税事务的纳税人还将收到一份“受理单”，享受“一次性告知”服务，对流程了然于心。与此同时，我们将分期分批推行网络发票、发票网上核销系统，给予开通发票网上核销的纳税人“先批后审”服务，免予审验实物发票的服务，在网上直接审批核销，纳税人只要保存好发票存根联以备查验，简化纳税人的办税程序。我们正在推广的自助办税终端系统，将使纳税人可以24小时全天候办理纳税申报、划缴税款、发票领购、发票认证等涉税业务。

3.开发信息化服务平台。我们正在研发多个可以提升工作效率和服务质量的信息系统平台。比如，借助“免填单自助服务管理系统”，纳税人办税时只需核对盖章（签字）确认就可以了，免去手工填写的繁琐程序。流量监控软件能让纳税人在家就可以实时监测到各办税服务厅的工作量，方便纳税人选择办税时间和低点，减少不必要的等待时间。进一步完善的网络办税平台，将拓展远程申报、网络认证、网上文书受理等网络办税功能。服务评价系统则通过在每个办税窗口设置服务质量评价器，定期统计公布纳税人的评价结果，促进我们的服务水平持续改进、服务质量不断提升。

[主持人]：我们的听众非常关注国税部门在落实税收优惠政策、促进经济发展方面作了哪些工作？请介绍一下。

[泉州国税局局长 林滇答]：近年来，泉州国税系统以促进全市经济社会发展为己任，不折不扣落实好各项税收优惠政策，主动作为，积极扶持，充分发挥税收促发展、调结构、惠民生的职能作用，服务泉州民营企业“二次创业”，助推我市实现经济转型和健康发展。

2011年，我局共办理出口货物退（免）税83.6亿元，增长34.4%；落实增值税购进固定资产抵扣16.5亿元，增长23.6%；全市252户一般纳税人享受增值税免税销售额45.4亿元；全市备案、审批所得税减免税企业759户次，抵免所得税额5120万元；今年第一季度，我局已办理出口退免税25.7亿元，与去年同期相比增加4.6亿元，增长21.86%。

今年来，我们重点落实好支持高新技术企业发展和促进自主创新的税收政策，促进我市纺织鞋服、装备制造、石油化工等主导产业发展，服务好国企、民企、外企项目对接，服务好我市“五大战役”。为了进一步支持小型微利企业发展，自2012年1月1日至2015年12月31日，我们将对年应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，以此减轻小型微利企业的税收负担，促进企业更好地发展。此外，我们严格落实国家有关提高增值税起征点的政策规定以及财政部、国家发改委《关于免征小型微型企业部分行政事业性收费的通知》及《国家税务总局关于免收小型微型企业发票工本费有关问题的通知》,对未达增值税起征点的个体工商户不征增值税，对小型和微型企业免征税务部门收取的税务发票工本费。今年第一季度我们免征的小微型企业普通发票工本费为23.62万元。

[主持人]：增值税提高起征点以后，我市将有多少个体工商户能从中受益？

[泉州国税局局长 林滇答]：在支持民营企业“二次创业”过程中，我们严格落实国家有关提高增值税起征点的政策规定。根据福建省财政厅、省国税局、省地税局联合发布了《关于提高增值税和营业税起征点的通知》（闽财税【2011】92号），我省销售货物的起征点提高到月销售额20000元，销售应税劳务的起征点提高到月销售额20000元，按次纳税的起征点提高到每次（日）500元，新起征点自2012年1月1日起执行。增值税起征点的适用范围是个体工商户和其他个人，对于个体工商户和其他个人以外的其他企业不适用起征点有关规定。

据统计，我市现有个体工商户51140户，增值税起征点调高后可以享受优惠的个体工商户为33691户，所占比例达到65.88%，今年预计可为个体工商户减轻税收负担8764万元。

[主持人]：出口退税政策一直是大家关注的一个热点。请问新办企业应该如何办理出口退税?

[泉州国税局局长 林滇答]：因为目前小规模纳税人出口货物实行的是免税不退税的政策，所以新办企业如果要办理出口退税，必须在取得进出口经营权之后，首先进行增值税一般纳税人认定。认定为增值税一般纳税人之后再到退税部门办理出口退（免）税认定。企业的货物出口后，必须在3个月内凭有关单证向国税退税部门申请退（免）税，逾期不予受理。在实际操作过程中，可分为两种具体情况：一种是生产企业，实行的是“免、抵、退”税管理办法，在申报免抵退税时应提供出口报关单和出口专用发票。此外，新办的生产企业自首笔出口之日起12个月内暂不退税，也就是说有12个月的退税审核期，在退税审核期内，按月分别计算免抵税额和应退税额，对审核无误的应退税额暂不办理退库，等到第13个月再一次性办理退库。由于生产企业的退税认定、退税申报、审核、审批等日常管理事项都由所辖的征税机关负责，因此，有疑问的可直接向当地的国税机关进行详细咨询。 一种是流通型的出口企业，也就是外贸公司，实行的是凭购进出口货物增值税专用发票所列明的进项金额计算退税的方法。在申报退税应提供出口报关单、购进出口货物所取得的增值税专用发票和出口专用发票。这一类企业的退税相关事项由市局进出口税收管理科负责，有疑问的可直接到该科室进行详细咨询。

[主持人]：夏天到了，我们有时候会看到车辆自燃的报道。一些听众想了解一下，如果刚刚购买的新车，已经缴纳了车购税，但是因为发生车祸或者发生车辆自燃事件而导致车辆报废，能否申请车购税退税？

[泉州国税局局长 林滇答]：根据《国家税务总局关于修改〈车辆购置税征收管理办法〉的决定》（国家税务总局令第27号）规定，已缴车购税的车辆，发生下列情形之一的，纳税人可以申请退税：一是由于质量问题，车辆被退回生产企业或者经销商的，可以申请退税；二是应当办理车辆登记注册的车辆，公安机关车辆管理机构不予办理车辆登记注册的，可以申请退税。

由于发生车祸或者车辆自燃事件而导致车辆报废的车辆种类不符合上述车购税退税的政策规定，因此这种类型的车辆问题不能申请车购税退税。

[泉州国税局局长 林滇答]：再次感谢大家对国税工作的关心和支持！对于今天现场没有来得及解决和解答的问题，我们将抓紧时间落实，尽快给大家一个满意的答复。

今后，如果大家有什么问题需要咨询的，可以拨打我局纳税服务热线12366；要投诉国税人员行风问题或者举报违纪问题的可以拨打监察室电话22115332；举报逃税问题的可以拨打稽查局电话22115393.

谢谢主持人！各位听众朋友再见！