为贯彻落实新时代人才强市战略，进一步推动金融支持人才工作高质量发展，围绕人才企业全生命周期精准赋能，聚焦“机制、政策、平台、产品”四个方面，建设全方位、多层次人才创新创业金融支持体系，构建具有高度适应性、竞争力、影响力的现代金融服务人才新高地，特提出以下举措。

　　一、强化银行信贷支持

　　（一）构建人才特色银行服务体系。鼓励银行机构设立“人才特色支行”，建立区别于传统企业授信业务的管理模式，强化信用评级、授信准入、审批流程、尽职免责、风险容忍、考核激励等六专机制建设，配备专业团队为人才及企业提供全周期专属金融服务。（责任单位：泉州金融监管分局、人民银行泉州市分行）

　　（二）提升人才金融服务效能。完善高层次人才个人专属“信用贷”“消费贷”，对符合条件的高层次人才，金融机构可按相关规定给予单户最高限额的信用授信。创新人才“政联贷”，鼓励银行机构创新“人才政策+信贷融资”服务机制，结合高层次人才的住房补贴等政策，开发关联信贷支持产品，赋能人才提前惠享奖补政策。（责任单位：泉州金融监管分局、人民银行泉州市分行）

　　（三）鼓励金融机构加大对人才企业支持力度。支持银行机构推出人才企业“创业贷”“科技贷”“上市贷”“并购重组贷”等信贷产品，创新应收账款质押贷款、标准化票据、供应链融资等金融业务。推动与股权投资机构的合作，探索“贷款+直投”等业务模式，以“投贷联动”满足人才企业购置用地用房、设施设备和团队建设等方面的融资需求。对向科技型人才企业发放符合条件科技信贷的银行机构，对获得专利权、商标权等知识产权质押贷款的人才企业，按相关规定给予奖补。（责任单位：泉州金融监管分局、人民银行泉州市分行，市科技局）

　　二、深化投融资服务

　　（四）发挥政府引导型基金导向作用。推动市、县、国企母基金加快推进天使投资、创业投资基金“全设立”，引导带动社会资本共同投向种子期、初创期高科技人才企业。充分发挥市基金协会桥梁纽带作用，为天使投资、创业投资基金搭建与民间投资人、拟上市企业、人才创新创业项目的投融资对接平台，迅速孵化一批成长空间大、上市潜力足的高科技人才企业。（责任单位：市委金融办，市国资委，各县（市、区）财政局，泉州开发区财政局、泉州台商投资区财政金融与国资局，泉州城建集团、文旅集团、发展集团、交发集团、水务集团）

　　（五）开展人才融资对接活动。搭建人才项目、人才企业与投资机构、金融服务机构“面对面”投融资平台，常态化开展人才企业投融资活动。聚焦满足人才项目、人才企业的投融资需求，通过企业现场路演、金融与投资机构现场点评、深度对接洽谈，精准助推人才链、金融链、产业链深度融合。（责任单位：市委金融办，各县（市、区）财政局，泉州开发区财政局、泉州台商投资区财政金融与国资局）

　　三、强化保担联动助力

　　（六）创新人才保险产品。鼓励保险机构开发“科技项目研发费用损失保险”“科技成果先用后转保险”“知识产权被侵权保险”“知识产权海外侵权保险”“侵犯专利权责任保险”等科技类保险产品，支持人才项目、人才企业科技项目研发、科技成果转化应用。对购买知识产权保险的人才企业，按相关规定给予补助。（责任单位：泉州金融监管分局、人民银行泉州市分行，市科技局）

　　（七）完善人才担保体系。鼓励政府性融资担保机构为科创型企业提供融资担保增信支持。完善服务科技型中小企业的融资担保业务模式，构建银行机构和融资担保机构共同参与、合理分担的银担合作机制，积极推动银担深化互信合作，强化人才企业融资担保业务。（责任单位：市委金融办，各县（市、区）财政局，泉州开发区财政局、泉州台商投资区财政金融与国资局）

　　四、鼓励人才企业挂牌上市

　　（八）加大上市奖补力度。鼓励人才企业在境内外上市及场外市场挂牌，给予分阶段、全过程奖补支持。对完成股份制改制的后备企业给予30万元补贴，新三板基础层、创新层挂牌分别给予30万元和80万元奖励，区域性股权交易市场挂牌给予50万元奖励，经福建证监局上市辅导备案的给予100万元奖励，后备企业上市申报材料获中国证监会或北京、上海、深圳证券交易所首次受理的给予100万元奖励，在境内外上市的给予最高300万元奖励；鼓励后备企业引进上市公司董秘、财务总监、保荐代表人等资本人才，对新入职的人才给予最高50万元奖励。（责任单位：市委金融办，各县（市、区）财政局，泉州开发区财政局、泉州台商投资区财政金融与国资局）

　　（九）做强企业上市服务平台。发挥深交所、北交所泉州服务基地作用，为人才企业提供各类资本市场专业知识培训和上市辅导服务，推进“潜龙出水”调研走访行动，指导企业加速改制挂牌上市。持续优化企业上市咨询服务线上平台，进一步畅通市县两级、跨县域的沟通协作机制，为上市企业和拟上市企业提供“一站式”咨询、协调、调度服务。（责任单位：市委金融办）

　　五、创新综合金融服务机制

　　（十）构建金融综合服务体系。依托泉州企业融资促进中心，建立“1+1+4+N”金融服务团综合服务模式，组建金融服务团，集聚银行、政府性担保公司、股权投资机构、保险机构等“4”方面力量，链接会计师事务所、律师事务所、券商机构、私募股权投资基金等“N”种专业资源，帮助人才企业制订专项金融服务方案，满足人才企业各类金融服务需求。（责任单位：人民银行泉州市分行、泉州金融监管分局，市委金融办）

　　（十一）创新“党建+金融+人才+项目”“四位一体”工作机制。推行“党建联建”，采取“1+1”或“1+N”模式，由人才企业与银行机构、证券公司、保险公司等金融机构共同开展党建联建，形成优势互补、资源共享、服务双向、共建互助的合力，推动党建与人才深度融合，建立金融机构支持人才发展工作评价激励机制，引导金融机构提供优质金融服务，强化金融赋能，推动人才企业高质量发展。（责任单位：市委金融办，人民银行泉州市分行、泉州金融监管分局）

　　本举措自2024年8月5日起实施，有效期3年（相关政策措施已明确施行时间的，从其规定）。