各县（市、区）教育局，泉州开发区社会事业局、台商投资区教育文体旅游局，各高校、市直学校，机关各科室、直属单位：

　　2017年以来，我市教育系统认真贯彻落实《中共泉州市委 泉州市人民政府关于加快教育事业发展的实施意见》（泉委发〔2017〕19号），组织实施“教育舒心工程”，着力提升群众的教育获得感。现将工作情况通报如下：

　　一、全面实施XIN行动，推动学前教育优质普惠

　　一是加强顶层设计。市委、市政府高度重视，多次召开学前教育专题会议，出台《泉州市推动学前教育深化改革规范发展的十条措施》（泉委教发〔2020〕3号）、《泉州市学前教育“总园+”办园体制改革实施方案（试行）》（泉教初〔2020〕10号），统筹谋划、加快推进全市学前教育普惠安全优质发展。二是增加公办学位供给。滚动实施民生XIN行动项目217个，新增公办园学位7万个。完成城镇小区配套幼儿园治理29宗、新增公办学位8430个。三是落实政府购买服务机制。在全省率先实现政府购买普惠性民办幼儿园服务县域全覆盖，下达扶持普惠性民办幼儿园发展奖补专项资金1.43亿元（其中省上资金1.17亿元），新增普惠园293所，普惠率提升至89.91%（比2016年提高25.76%）。四是扩大优质资源覆盖面。扶持培育、新增115所示范园（其中省级12所、市级33所），优质资源覆盖率提升至40.36%；培育省级保教改革建设幼儿园96所。

　　二、推进城乡义务教育一体化，促进义务教育优质均衡

　　一是优先发展乡村教育。实施泉州市乡村教育质量提升三年行动乡村教师提质提量、乡村管理水平提升、乡村学校教研能力提升、乡村学校办学条件提升、乡村学生关心关爱服务等5大工程。建设乡村小规模学校（小学）199所。乡村教师素质提升工程和乡村校长助力工程培训校长、教师5423名。落实乡村教师生活补助人均每月不低于500元。11所示范性高中建设学校对口帮扶12所初中学校、14所普通高中学校。二是加快改善农村和薄弱校办学条件。投入1.3731亿元，扶持1832所薄弱小学校舍建设、改善学校办学条件，投入3.163亿元，扶持27所乡村高中校舍建设、提升学校办学条件，投入1.96亿元，扶持30所乡村幼儿园园舍建设及配套设施建设。三是推动消除义务教育大班额。实施教育补短板项目1832个，累计新增中小学学位18.3万个。通过严把转学关口、加强数据监控、扩大现有学校办学规模、规范招生等措施控制大班额。全市56人及以上大班额，初中清零、小学202个，实现控制在3%以内的省定目标。四是着力提升教育教学质量。推进“名校办分校”“强校带弱校”、城区学校“小片区管理”、农村薄弱学校“委托管理”、集团化办学，提升优质教育资源辐射带动效益，扩大优质教育资源覆盖面。培育省级义务教育教改示范性建设学校171所。至2020年底，全市246所学校开展课后延时服务，惠及学生18.28万人。五是落实“公民同招”新政。严格落实公民办学校同步招生、民办学校报名人数超过招生计划的实行电脑随机录取等新政要求，推进义务教育免试就近入学全覆盖，群众反响良好。依法保障54.46万名随迁子女享有平等教育权利，义务教育阶段93.02％就读于公办学校，市教育局推荐参评“全国农民工工作先进集体”。

　　三、推动普通高中特色发展，积极应对新高考改革

　　一是加快实施高中普及攻坚工程。实施高中阶段教育质量提升计划，培育省级示范性高中建设学校11所、省市级普通高中课程改革基地校20所、市特色普通高中学校20所，创新组建泉州市普通中学学科教学联盟（基地校10所、联盟校58所）。二是持续推动普通高中达标晋级。指导全市达标高中复查评估，以评促建、评建结合，整体提升普通高中学校办学条件、办学内涵与办学质量。全市公办普通高中94所，其中：达标高中88所、占94%，一级达标高中28所、占30%。三是加大对新高考改革的研究。成立全市普通高中教学指导委员会，发挥专业引领，加强课程教学指导。举办“泉州市普通高中特色办学经验交流会议”等系列培训，提升学校高考复习备考效益。立足新高考“两依据一参考”和文理不分科、“3+1+2”选考科目模式、选课走班的新特点，研究探索建立学生发展指导、选课走班教学、综合素质评价的新管理制度。2017年以来，我市高考连续取得可喜成绩，呈现优质学校竞相发展、高考质量稳中有升的良好态势。

　　四、加快建设现代职业教育体系，提升服务经济社会发展能力

　　一是加强统筹推进。出台《关于推动全市高校与年产值亿元以上企业建立校企战略合作关系的实施意见》《关于推动职业教育与产业需求紧密结合的实施意见》，建立市、县两级政府职业教育联席会议制度，设立市级职业教育改革发展专项资金（全省仅泉州设立，至2020年累计共3.88亿元）；2020年12月，我市正式入选国家产融合作试点城市。二是深化产教融合、校企合作。开展232个“学历证书+若干职业技能等级证书”（1+X）制度试点（占全省21.5%）、99个省级“二元”制和现代学徒制试点（试点数全省最多），与2400多家企业建立紧密战略合作关系，校企共建24个产业学院、10个职教集团、334个实训基地，57个省级以上科研平台，每年输送近10万名高素质技术技能人才，开展培训11万人次。三是优化院校布局结构。2所高校入选省“双一流”建设计划，转型发展4所应用型本科高校（其中1所获批省示范性应用型本科高校），1所高职学校入选中国特色高水平专业群建设单位、国家优质专科高等职业院校、省重点建设项目高职院校，1所民办高职学校获批升格本科层次职业学校，15所职业院校获批省级示范性现代职业院校，29所中职学校实现达标全覆盖，院校品牌特色日益彰显。获批省级以上各类学科专业类质量工程项目共计157项，组建1个省级和6个市级职业院校联盟。四是促进大学生就业创业。做好常态化疫情防控形势下高校毕业生就业创业工作，今年高校应届毕业生就业率达85%。落实泉州市职业技能提升行动，重点做好毕业生免费职业技能培训。推进福建省大学生创新创业基地（泉州）建设，已有28个项目入驻、孵化出园6个。

　　五、深化教师队伍建设改革，提升教育人才队伍素质

　　一是注重师德引领。我市荣获全国模范教师、全国优秀教师、福建省杰出人民教师、福建省特级教师等省部级以上荣誉称号的教师达49人，累计从教年限达100年的“泉州市教育世家”702户，2019年表扬泉州市优秀教师（优秀教育工作者）193名、寻访泉州市首届“最美教师”11名。二是注重人才培养。实施人才港湾计划、高校桐江学者特聘教授奖励计划和领航团队、名师名校长名班主任培养、初中“壮腰”、乡村校长助力、乡村教师素质提升、职业院校教师素质提升计划等“六项”培训工程，确认高校桐江学者特聘（讲座）教授8批73名；遴选培养省、市级名师及培养人选325名，省、市级名校长及培养人选157名，“领航团队”成员及培养对象218名，省、市级学科带头人及培养对象502名，市级骨干教师及培养对象1789名；新增省级名师（名校长）工作室11个，启动新一批30个市级名师（名校长）工作室。三是注重体制改革。分批次推进中小学教师“县管校聘”管理体制改革，市直学校、泉港区、永春县开展首批试点，泉港试点经验全省推广，其他县（市、区）逐步推进。四是注重提升待遇。市本级及13个县（市、区）均落实“中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平”要求。10个县（市、区）全面落实乡村教师生活补助每人每月平均不低于500元。

　　下一步，各地各单位要按照市委市政府决策部署，立足新形势、新要求，持续推进教育舒心工程，加快补齐短板，大力促进教育公平，稳步提升教育质量，全方位推动高质量教育发展，努力办好人民满意的教育，提升群众对教育的获得感和幸福感。一要突出保基本、补短板，扎实推进学前教育“两率”提升，严格控制小学阶段大班额，保质保量推进教育补短板项目建设。二要围绕抓改革、促公平，坚持问题导向，着力推动教育资源优化配置，深化新时代教师队伍建设改革，促进教育均衡发展，努力办好人民满意的教育。三要聚焦抓融合、促发展，坚持目标导向，明确教育发展路线图，优化高校学科配置，深化产教融合，加强校企合作人才培养，加快建设一批一流学科、高水平院校，增强服务经济转型升级能力。

泉州市教育局

2020年12月20日

　　（主动公开）