为进一步提升我市“工程建设项目审批”营商环境考核指标，市工改办对去年我市工程建设项目部分落后指标逐一分析，发现“节能审查”、“建设项目环境影响评价报告书”等监测事项特殊环节用时较长，导致我市跨度用时低于全省平均值。   

　　一、梳理特殊环节保留清单   

　　1.对工程建设项目特殊环节保留清单进行全面梳理，根据最新政策法规及审批制度改革成果，请市工改各成员单位对《工程建设项目特殊环节保留清单》（详见附件）进行动态调整，并将调整后的清单加盖公章于2023年3月29日（星期三）前报送市工改办（邮箱：lxb9366@163.com）。   

　　2.未列入调整后清单的特殊环节，以后不得实施，列入调整后清单的特殊环节，要明确办理的具体流程和完成时限。   

　　二、规范特殊环节办理程序   

　　1.明确现场踏勘环节。如现场踏勘环节参加人员均为部门工作人员（未组织专家开展），则纳入审批环节管理；如现场踏勘环节由部门牵头组织相关专家开展的，则纳入特殊环节管理。   

　　2.规范模拟审批特殊环节。对市工改办印发的《泉州市开展重点建设项目模拟审批工作方案（修订稿）的通知》（泉工审办〔2023〕1号）涉及特殊环节（含中介服务）内容具体明确如下：   

　　1.模拟审批是在不影响审批部门履行职能的前提下，后环节部门提前介入、咨询、辅导的行为，待达到法定审批条件启动正式办理时，原事项依法设定的特殊环节仍正常进行，不得随意取消。   

　　2.申报材料涉及中介服务机构编制的技术文本，审批部门以项目业主自行委托的中介服务结果为前提，进行模拟审批。   

　　三、工作要求   

　　本通知未尽事宜，仍按照市工改办印发的《关于规范泉州市工程建设项目审批事项特殊环节办理程序的通知》（泉工审办〔2022〕2号）、《泉州市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室关于印发〈泉州市开展重点建设项目模拟审批工作方案（修订稿）的通知》（泉工审办〔2023〕1号）其他条款执行。

　　泉州市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室

　　（泉州市行政服务中心管委会代章）

　　2023年3月27日