4月1日,忙碌在石狮市区大街小巷的大批环卫工人统一换装,穿上了标志为“龙马环卫”的工作服。当天是石狮市环卫一体化PPP项目正式运作的第一天,项目公司石狮市龙马环卫工程有限公司组织人员开始全面接管石狮市区两镇两办辖区环境卫生管理工作。据悉,这是泉州市第一个启动实施的环卫一体化PPP项目。
石狮市环卫一体化PPP项目实施范围包括石狮市中心城区宝盖镇、灵秀镇、凤里街道、湖滨街道(含石狮服装城,不含灵秀山、宝盖山),总面积约48平方公里。服务内容主要包括:生活中转站的运营维护及生活垃圾转运服务;垃圾清扫保洁服务(包括两镇两办生活垃圾收集系统,道路、场地保洁,指定道路的洗路工作,池塘保洁,护栏、果皮箱等保洁,“牛皮癣”保洁,农村保洁和公园、广场、景观带保洁);绿化管养服务;公厕维护服务;智慧环卫系统。该项目的实施,将根本打破原先镇(街道)与镇(街道)之间、村(社区)与村(社区)之间的辖区划分,使政府从以往面对多家服务供应商的“一对多”监管,进化为面对一家集成服务供应商的“一对一”监管,有效避免辖区间、服务商间的推诿扯皮,彻底消除“三不管”地带,实现大环卫服务区域全覆盖。
石狮市环卫一体化PPP项目从筹划到落地历时一年有余。项目采取政府和社会资本合作(PPP)模式,政府与社会资本出资比例为1∶9,合作期限为15年,中标合同金额为1.0109亿元/年,低于政府原先的环卫日常运营年度支出。项目被列入国家财政部PPP项目库,中标社会资本方为福建龙马环卫装备股份有限公司。石狮市龙马环卫工程有限公司即为福建龙马环卫装备股份有限公司与政府方共同组建的项目运营公司。
石狮市城市管理局相关负责人表示,石狮市环卫一体化PPP项目的实施,将有效提升石狮城市管理运营水平。中标资本方福建龙马环卫装备股份有限公司是福建省百强民营企业、主板上市公司,拥有专业的运营团队、业界领先的技术实力、强大的环卫设备制造能力,服务能力可靠。根据PPP合同,该公司将在项目合作前三年投入3000万以上资金,对石狮市老旧生活垃圾中转站压缩设备、垃圾转运车辆、垃圾收集容器等进行第一轮更新改造,在项目合作8—10年完成新二轮更新改造。项目合作期间,石狮市环卫设施设备可稳定保持较高的水平,有利于服务质量持续提升改善。另外,PPP模式将传统政府出资项目转化为社会资本方出资改造提升项目,也减轻了政府财政压力。
据了解,为确保市区环卫管理新旧运作模式平稳交接、过渡,此前,石狮市城市管理局、石狮市龙马环卫工程有限公司在各镇(街道)、村(社区)的配合下,做了大量具体、琐细的工作。4月1日项目正式运作后,“石狮龙马”人员、设备齐整,“福建龙马”又调用多台垃圾压缩运输车及部分人员前来支持,以备不时之需。经过努力,交接情况良好。“石狮龙马”负责人表示,经过一段时间磨合,石狮环卫管理一定能够持续提升改善。
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