2016年秋季即将开学，为了更好地维护学校周边良好秩序，营造一个整洁、有序、优美的市容环境，强化共管共治，制定如下工作方案。 

　　一、目标要求 

　　通过开展专项整治，校园周边占道经营现象得到明显遏制，道路交通比较通畅，学校与城管执法、道路交通、食品安全的共管共治机制初步建立，市容环境、交通秩序有较大提升。 

　　二、整治范围 

　　全市各院校，中小学及幼儿园周边。 

　　三、工作原则 

　　（一）坚持教育处罚并重原则。坚持“属地管理，以区为主”原则，及时制定整治方案，明确工作目标，细化分解任务，责任到人。学校所在街道（乡镇）的城管办、执法中队要加强巡查监管，认真做好调查摸底工作，及时掌握长期占道经营和店外店从业人员的基本信息，对屡劝不改的要及时调查取证，从重处罚。 

　　（二）坚持突出重点整治原则。全面加强巡查监管，突出占道经营严重区域、市民反映强烈地段、媒体关注易反弹地方的整治力度，及时曝光一批长期占道影响道路通行的经营行为，对烧烤摊、串串香等存在食品安全隐患的流动摊点要坚决取缔。 

　　（三）坚持自治联动结合原则。学校周边摆摊设点占道经营不仅影响道路交通，而且存在食品安全隐患，要加强与工商、食药监、教育、交警部门的协同协作，形成整治工作合力。学校是自治自体单位，应当加强门前及周边自治管理，及时劝导、纠正占道经营。各区、街道可以聘请学校的保安人员作为兼职协管员，负责占道经营的日常劝导。教育部门及学校要发动老师、家长，正面引导学生不购买路摊食品和其他物品，实现共管共治。 

　　四、时间安排 

　　（一）摸底宣传阶段（2016年8月25日～9月15日）。全面调查摸底学校周边长期存在占道经营从业人员的基本情况，经营性质、经营时段，认真做好登记造册、录入存档工作，秋季开学前两周要基本摸清情况。要制作发放宣传手册、告知书及执法文书，教育劝导经营业主自觉遵守相关规定，维护学校周边的良好秩序。要加大电视、报纸等媒体的宣传力度，扩大公众参与度，营造强大的社会舆论监督氛围，形成多管齐下的工作格局。 

　　（二）集中整治阶段（2016年9月16日～12月31日）。辖区行政执法部门要认真组织，开学后，每周至少要开展1次专项整治行动，尤其是上学、放学时间节点。要积极协调工商、食药监、教育、交通管理部门开展联合整治行动，每月不少于1次，对长期占道、严重影响交通、存在食品安全的行为要作为重点整治对象。要充分发挥学校自治作用，对问题严重的节点，街道要会同城管执法部门加强守点管理。要及时曝光学校周边的各种乱像，加大整治力度，力争2016年下学期学校周边占道经营整治有明显的成效。 

　　（三）巩固提升阶段（2017年元月1日～17日）。要认真总结专项整治工作成效，分析存在问题及原因，采取有效措施主动应对。要积极做好本学期期末期间的整治，不断巩固提升治理成效，建立长效工作机制。 

　　五、工作要求 

　　（一）要高度重视，精心组织。校园周边占道经营整治不仅能够缓解道路交通拥挤，而且可以有效降低食品安全隐患，要充分认识开展专项整治的重要性和紧迫性。各级城管执法部门要高度重视，精心组织。积极协调工商、食药监、教育、交警等部门开展联合整治，确保达到预期目的，维护学校周边正常秩序，保持良好的工作环境。 

　　（二）要主动宣传，强力整治。要大力宣传烧烤摊、串串香等存在食品安全隐患的危害性，让学生及其家长拒绝购买不安全食品，消除隐形市场。要加强巡查监管，及时发现、及时制止，防止形成固定的摊贩群。要积极创造条件教育引导摊贩入市经营，规范管理。对长期占道的固定摊贩，要强力整治，及时曝光，接受公众与舆论监督。