日前，经市委、市政府研究同意，我市正式颁布《泉州市妇女发展纲要（2021—2030年）》和《泉州市儿童发展纲要（2021—2030年）》（以下简称新“两纲”），新“两纲”擎画了未来10年我市妇女儿童事业发展的新蓝图。 

　　 20世纪90年代起，我市已颁布实施并顺利完成了三个周期的妇女、儿童发展纲要，为推动我市妇女儿童事业发展作出积极贡献。未来十年，福建省对泉州勇当“四个主力军”寄予希望，泉州市第十三次党代会明确提出了“海丝名城、智造强市、品质泉州”的战略目标，为更高水平促进男女平等和妇女儿童全面发展提供了重大机遇。 

　　 为不断满足妇女儿童对美好生活的向往，高质量推进我市妇女儿童事业取得更大进步，持续推动妇女儿童事业与经济社会协调发展，新“两纲”针对我市妇女儿童发展的特点、需求及其短板等，设置切实可行的目标措施。其中，新“妇纲”设置健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律8个领域，提出87项主要目标和111项策略措施。新“儿纲”设置健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护7个领域，提出79项主要目标和101项策略措施。对比上周期纲要，新“妇纲”增设1个“妇女与家庭建设”领域，增加38项主要目标。新“儿纲”增设“儿童与家庭”“儿童与安全”2个领域，增加主要目标31项。与上一个周期“两纲”相比，新“两纲”既保持了连续性，又具有新的特色和亮点。 

　　一是突出坚持党对妇女儿童工作的全面领导。新“两纲”坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持正确的政治方向，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，切实把党的领导贯穿于纲要实施、贯穿于妇女儿童事业发展的全过程和各方面。 

　　二是坚持以人民为中心的发展思想贯穿始终。新“两纲”聚焦短板弱项，面向发展需求，强调加强公共服务体系建设和制度机制建设，强调重点保障特殊困难妇女儿童群体权益，强调缩小妇女儿童发展的区域、城乡、群体差异，强调家庭、学校、社会和网络对儿童全方位全过程的综合保护。 

　　三是是立足实际，凸显我市特色。新”两纲”积极响应市党代会提出的“海丝名城、智造强市、品质泉州”发展愿景，在相关领域新增加了许多泉州元素和本地特色。比如，提出要加强女性专业技术和技能人才队伍建设，深入实施人才“港湾计划”，优化和简化女性人才落户泉州政策及手续，创新设置“女工艺美术大师”监测目标，另外，提出要落实惠侨惠台政策，保障侨胞和台胞儿童福利，建设侨胞和台胞及企业登陆的第一家园；提出要支持妇女投身于海上丝绸之路核心区建设，以妈祖文化、闽南文化、海丝文化等共同文化为基础，以妇女民间交流为主体、政府间交流为支撑，促进妇女事业交流和人员往来，拓展妇女事业发展合作空间。 

　　四是积极响应社会民生关切。围绕完善生育、养育、教育政策配套支持措施，新“两纲”加大对女性职业发展支持，采取更为具体的措施防止对女性就业隐形歧视，切实减轻家庭生育养育教育负担，释放生育意愿。要求要加快推进社区健康服务相关设施设备建设，基本形成覆盖城乡的规范化、多样化、多层次的婴幼儿照护体系。全面落实教育优先战略。经济社会发展规划优先安排教育，财政资金投入上优先保障教育，公共资源配置上优先满足教育。 

　　五是新增新领域新内容。为更好发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，发挥家庭家教家风在促进儿童健康成长和基层社会治理中的重要作用，建设好家庭、涵养好家教、弘扬好家风，新增了“妇女与家庭建设”“儿童与家庭”领域。为进一步保障儿童安全健康成长，预防和控制儿童伤害，增加了“儿童与安全”领域。 

　　六是全力呵护妇女儿童生命健康。全面推进健康泉州建设，把保障妇女儿童健康放在优先发展的战略位置，深入实施“健康泉州2030”行动规划。健全政府主导、部门协同、社会参与、行业监管、科技支撑的妇女儿童健康保障工作机制。努力构建妇幼生命周期健康服务体系，推进 “互联网＋妇幼健康”，促进大数据、云计算、人工智能、计算机仿真技术等在妇幼健康领域的创新应用，保障妇女儿童获得高质量、有效率、可负担的医疗和保健服务。 

　　七是注重提升女性科学素养。坚持性别平等、机会平等，探索建立多层次女性科技人才培养体系。完善女性科技人才评价激励机制，培养高层次女性科技人才。实施科技创新巾帼行动，搭建平台、提供服务，激励女性科技人才、技术技能人才立足岗位锐意创新，增强和提升女性发展能力，聚集、培养女性科技人才和专业技术人才队伍。 

　　八是积极构建妇女儿童友好环境。深入实施“蓝天工程”“碧水工程”“蓝海工程”“净土工程”，提升高颜值生态和室内环境，构建便利可及的妇女友好社区生活环境。鼓励创建社会政策友好、公共服务友好、权利保障友好、成长空间友好、发展环境友好的儿童友好城区和儿童友好社区，打造儿童身心健康成长的社会和家庭生活环境。 

     在妇女儿童发展纲要中，未来十年关系到妇女儿童的一些具体指标： 

　　 妇女与健康领域： 

　　 1.妇女人均预期寿命延长，人均健康预期寿命提高。 

　　 2.孕产妇死亡率控制在10／10万以下。 

　　 3.孕产妇系统管理率保持在90%左右。 

　　 4.妇女经常参加体育锻炼的人数比例达到45%以上。妇女体质测定标准合格比例达到93%以上。 

　　 妇女与经济领域： 

　　 1.促进平等就业，消除就业性别歧视。就业人员中的女性比例保持在45%左右。促进女大学生充分就业。 

　　 2.城镇单位就业人员中的女性比例达到40%左右。 

　　 3.妇女基本医疗保险参保率稳定在95%以上。 

　　 4.妇女基本养老保险参保率达到95%以上。 

　　 妇女参与决策和管理领域： 

　　 1.提升各级党委、人大、政府、政协、党政工作部门以及企事业单位、基层群众自治组织中的女性比例。村党组织成员、村党组织书 记中女性比例逐步提高。村委会成员中女性比例达到30%以上，村委会主任中女性比例逐步提高。社区党组织成员、社区党组织书记中女性比例逐步提高。社区居委会成员中女性比例保持在50%左右，社区居委会主任中女性比例达到40%以上。 

　　 儿童与健康领域： 

　　 1.新生儿、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别保持在3‰、4‰和5‰以下。 

　　 2.适龄儿童免疫规划疫苗接种率以乡镇（街道）为单位保持在95%以上。 

　　 3.学生近视率降至38%以下，初中生近视率降至60%以下，高中阶段学生近视率降至70%以下。儿童青少年总体近视率每年降低0.5个百分点。0～6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率达到90％以上。 

　　 4.中小学生国家学生体质健康标准达标优良率达到60%以上。 

　　 儿童与教育领域： 

　　 1.学前教育毛入园率稳定在99%以上。 

　　 2.九年义务教育巩固率稳定在99%以上。 

　　 3.残疾儿童义务教育入学率稳定在99%以上。 

　　 儿童与家庭领域： 

　　 1.基本建成覆盖城乡的家庭为主、托育补充的婴幼儿照护服务体系，托育机构和托位数量持续增加，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数不低于4.5个。 

　　 2.95%的城市社区和85%的农村建立家长学校或家庭教育指导服务站点。 

　　 3.50%的家长学校或家庭教育指导服务站点开展心理健康教育。 

　　 一分部署，九分落实，实施我市妇女儿童发展纲要是实现我市妇女儿童与经济社会同步协调发展的重要保证，需要各级党委的高度重视，各级政府的不懈努力，全社会的合力推进。