有关县（市、区）财政局、市驻县（市、区）生态环境局，市直有关单位，市直有关单位:
为加强晋江、洛阳江（简称“两江”）上游水资源的保护，不断改善两江流域水环境质量，根据《泉州市人民政府关于修改<泉州市人民政府关于印发晋江洛阳江上游水资源保护补偿专项资金管理规定的通知>等五份文件的决定》（泉政文〔2019〕51号），经研究并报请市领导同意，现将2020年两江上游水资源保护补偿专项资金（第一批）7265万元下拨给你们，其中，5873万元通过专户下拨；1392万元通过泉财指标〔2020〕389号下达，款列“2110499-其他自然生态保护支出”科目，详见附件。有关事项通知如下：
一、请你们严格按照《晋江洛阳江上游水资源保护补偿专项资金管理规定》等有关规定和要求，及时将资金安排到具体项目，确保项目顺利实施，并将资金（含县级）安排情况和绩效目标于2020年6月30日前报市财政局、生态环境局。
二、确保专款专用。不得将资金用于日常工作经费等与流域水环境保护工作无关的支出，不得截留、挤占、挪用专项资金。
三、有关县（市、区）、项目实施单位要加强对资金使用的监督检查和绩效管理，充分发挥资金效益，扎实推进项目建设，完备项目档案资料，确保取得良好的经济和社会效益。
四、2019年度按流域水质奖补项目全部达标，资金已于2019年全部下拨，本批不作调整。
附件：1.2020年度两江上游水资源保护补偿专项资金（第一批）汇总表
2.2019年度按因素切块分配资金清算情况表
3.2019年度市级小流域“以奖促治”资金清算表
4.2020年度市级小流域“以奖促治”资金预拨情况表
5.2020年度按流域水质奖补资金预拨情况表
6.2020年度重点项目补助（第一批）情况表
7.2020年度晋江洛阳江上游水资源保护补偿专项资金（第一批）绩效目标表
泉州市财政局 泉州市生态环境局
2020年5月26日
附件1
2020年度两江上游水资源保护补偿专项资金（第一批）汇总表
单位：万元
|
序号 |
属地 （单位） |
2019年度按因素 切块资金清算 |
2019年度市级 小流域以奖促治 资金清算 |
2020年度市级小流域以奖促治资金 |
2020年度按流域水质奖补资金 |
2020年度重点项目 补助资金 |
本批下拨小计 |
泉财指标〔2020〕389 号下达 |
|||||||
|
可补 |
已下拨 |
本批下拨 |
可补 |
已下拨 |
本批下拨 |
可补 |
本批下拨 |
可补 |
本批下拨 |
饮用水水源地环境保护 |
泉州市水污染防治规划 |
||||
|
1 |
市生态环境局 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
150 |
|
150 |
|
2 |
山美水库管理处 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
200 |
|
|
200 |
|
3 |
洛江区 |
583 |
466 |
117 |
|
|
|
|
|
400 |
280 |
|
|
397 |
|
|
4 |
南安市 |
2550 |
2040 |
510 |
1100 |
770 |
330 |
800 |
560 |
1200 |
840 |
|
|
2240 |
|
|
5 |
安溪县 |
3027 |
2422 |
605 |
|
|
|
|
|
1600 |
1120 |
|
|
683 |
1042 |
|
6 |
永春县 |
2267 |
1814 |
453 |
|
|
|
|
|
1700 |
1190 |
|
|
1643 |
|
|
7 |
德化县 |
1573 |
1258 |
315 |
|
|
|
|
|
850 |
595 |
|
|
910 |
|
|
合计 |
10000 |
8000 |
2000 |
1100 |
770 |
330 |
800 |
560 |
5750 |
4025 |
200 |
150 |
5873 |
1392 |
|
附件2
2019年度按因素切块分配资金清算情况表
金额单位：万元
|
属地 |
2018年度水量×水质达标率 |
2018年用水总量控制 |
生态保护因子 |
总权重 （%） |
可补 |
2019年已下拨 |
本批下拨 |
|||
|
水量（亿m3）×水质达标率 |
权重 （%） |
实际用水量与目标差值（亿m3） |
权重（%） |
生态保护红线面积占比（%） |
权重 （%） |
|||||
|
洛江区 |
1.69 |
2.56 |
0.08 |
0.43 |
14.44 |
2.84 |
5.83 |
583 |
466 |
117 |
|
南安市 |
12.06 |
18.27 |
0.95 |
5.13 |
10.67 |
2.10 |
25.50 |
2550 |
2040 |
510 |
|
安溪县 |
14.45 |
21.89 |
0.86 |
4.64 |
19.00 |
3.74 |
30.27 |
3027 |
2422 |
605 |
|
永春县 |
10.68 |
16.18 |
0.47 |
2.54 |
20.05 |
3.95 |
22.67 |
2267 |
1814 |
453 |
|
德化县 |
4.03 |
6.10 |
0.42 |
2.26 |
37.36 |
7.37 |
15.73 |
1573 |
1258 |
315 |
|
合计 |
42.91 |
65.00 |
2.78 |
15.00 |
101.52 |
20.00 |
100 |
10000 |
8000 |
2000 |
注：根据泉政文〔2019〕51号，从2019年始，年度流域保护补偿资金的50%（1亿元）按流域水量水质、用水总量控制以及生态保护因子等3项因素占比切块分配给两江上游县（市、区）。
附件3
2019年度市级小流域“以奖促治”资金清算表
金额单位：万元
|
序号 |
属地 |
小流域 名称 |
考核断面 |
2018年水质类别 （本底水质类别） |
2019年 实际水质 |
可补金额 |
2019年 已下拨 |
本批下拨 |
备注 |
|
1 |
南安市 |
梅溪 |
梅溪口 |
Ⅴ |
Ⅲ |
350 |
245 |
105 |
暂按提升 一级补齐 |
|
2 |
兰溪 |
港仔渡桥 |
Ⅴ |
Ⅳ |
350 |
245 |
105 |
|
|
|
3 |
淘溪 |
水口村桥 |
Ⅴ（Ⅳ） |
Ⅲ |
400 |
280 |
120 |
|
|
|
合计 |
1100 |
770 |
330 |
|
|||||
附件4
2020年度市级小流域“以奖促治”资金预拨情况表
金额单位：万元
|
序号 |
属地 |
小流域 名称 |
考核断面 |
2019年水质类别 （本底水质类别） |
2020年 水质目标 |
可补金额 |
本批下拨 |
|
1 |
南安市 |
梅溪 |
梅溪口 |
Ⅳ |
Ⅲ |
400 |
280 |
|
2 |
兰溪 |
港仔渡桥 |
Ⅳ |
Ⅲ |
400 |
280 |
|
|
合计 |
800 |
560 |
|||||
注：根据泉政文〔2019〕51号，两江流域上游县级以上河流申报小流域“以奖促治”资金项目的，按《泉州市小流域“以奖促治”专项资金管理暂行规定》（泉财建〔2018〕369号）的标准执行，本批按可补资金额的70%预下达，年度结束后进行清算。未完成年度水质年度提升目标的小流域，全额扣回预下达资金。
附件5
2020年度按流域水质奖补资金预拨情况表
单位：公里、万元
|
序号 |
属地 |
河流（段）名称 |
所在流域 |
辖区内河流（段）长度 |
考核断面 |
河长（L）范围 |
2020年度水质目标 |
可补助金额 |
本批预拨金额 |
|
1 |
洛江区 |
洛阳江洛江段 |
洛阳江 |
40 |
西埭桥 |
30＜L≤50 |
Ⅲ |
200 |
140 |
|
2 |
河市溪（后深溪） |
洛阳江 |
19 |
后深溪口 |
10＜L≤30 |
Ⅲ |
100 |
70 |
|
|
3 |
罗东溪洛江段 |
晋江东溪 |
19.3 |
炉星村 |
10＜L≤30 |
Ⅲ |
100 |
70 |
|
|
洛江小计 |
400 |
280 |
|||||||
|
4 |
南安市 |
晋江东溪南安段 |
晋江流域 |
37 |
康美桥 |
30＜L≤50 |
Ⅲ |
200 |
140 |
|
5 |
晋江西溪南安段 |
晋江流域 |
36.6 |
石砻丰州桥 |
30＜L≤50 |
Ⅲ |
200 |
140 |
|
|
6 |
诗溪 |
晋江东溪 |
44 |
军村桥 |
30＜L≤50 |
Ⅲ |
200 |
140 |
|
|
7 |
罗东溪南安段 |
晋江东溪 |
41 |
芙蓉大桥 |
30＜L≤50 |
Ⅲ |
200 |
140 |
|
|
8 |
英溪 |
晋江西溪 |
25.8 |
英溪左桥 |
10＜L≤30 |
Ⅲ |
100 |
70 |
|
|
9 |
檀溪 |
晋江西溪 |
16 |
檀溪口 |
10＜L≤30 |
Ⅲ |
100 |
70 |
|
|
10 |
九十九溪南安段 |
晋江西溪 |
19.6 |
下洋桥 |
10＜L≤30 |
Ⅳ |
100 |
70 |
|
|
11 |
淘溪 |
晋江东溪 |
21 |
水口村桥 |
10＜L≤30 |
Ⅲ |
100 |
70 |
|
|
12 |
梅溪 |
晋江东溪 |
20.08 |
梅溪口 |
10＜L≤30 |
Ⅲ |
小流域 “以奖促治” |
||
|
13 |
兰溪 |
晋江西溪 |
30 |
港仔渡桥 |
10＜L≤30 |
Ⅲ |
|||
|
南安小计 |
1200 |
840 |
|||||||
|
14 |
安溪县 |
晋江西溪安溪上游段 |
晋江流域 |
54.3 |
罗内桥 |
L＞100 |
Ⅲ |
400 |
280 |
|
15 |
晋江西溪安溪段 |
晋江流域 |
51.3 |
||||||
|
16 |
高磜溪 |
晋江西溪 |
11.6 |
||||||
|
17 |
岐阳溪 |
晋江西溪 |
17 |
||||||
|
18 |
大畲溪 |
晋江西溪 |
15 |
||||||
|
19 |
蓬莱溪 |
晋江西溪 |
15.8 |
蓬莱溪口 |
10＜L≤30 |
Ⅲ |
100 |
70 |
|
|
20 |
金谷溪 |
晋江西溪 |
19 |
金谷大桥 |
10＜L≤30 |
Ⅲ |
100 |
70 |
|
|
21 |
坑仔口溪 |
晋江西溪 |
12 |
河溪桥 |
10＜L≤30 |
Ⅲ |
100 |
70 |
|
|
22 |
双溪 |
晋江西溪 |
20 |
剑斗大桥 |
10＜L≤30 |
Ⅲ |
100 |
70 |
|
|
23 |
龙门溪 |
晋江西溪 |
27 |
龙门溪口 |
30＜L≤50 |
Ⅲ |
200 |
140 |
|
|
24 |
桂瑶溪 |
龙门溪 |
16.8 |
||||||
|
25 |
蓝溪 |
晋江西溪 |
52 |
彩虹桥 |
50＜L≤100 |
Ⅲ |
300 |
210 |
|
|
26 |
龙潭溪 |
晋江西溪 |
59.7 |
丽山桥 |
50＜L≤100 |
Ⅲ |
300 |
210 |
|
|
27 |
徐州溪 |
龙潭溪 |
18 |
||||||
|
28 |
南斗溪 |
龙潭溪 |
16 |
||||||
|
安溪小计 |
1600 |
1120 |
|||||||
|
29 |
永春县 |
晋江东溪永春段 （桃溪） |
晋江流域 |
19.8 |
美昇桥 |
50＜L≤100 |
Ⅲ |
300 |
210 |
|
30 |
桃溪 |
桃溪 |
34.5 |
||||||
|
31 |
霞陵溪 |
桃溪 |
11.5 |
||||||
|
32 |
锦斗溪 |
桃溪 |
15.7 |
蓬壶镇桥 |
10＜L≤30 |
Ⅲ |
100 |
70 |
|
|
33 |
壶东溪 |
桃溪 |
13.8 |
壶中桥 |
10＜L≤30 |
Ⅲ |
100 |
70 |
|
|
34 |
晋江东溪永春段 （湖洋溪） |
晋江流域 |
66 |
湖洋溪口 |
50＜L≤100 |
Ⅲ |
300 |
210 |
|
|
35 |
锦溪（仔溪） |
湖洋溪 |
9.5 |
清白村桥 |
L≤10 |
Ⅲ |
50 |
35 |
|
|
36 |
大溪 |
湖洋溪 |
6.4 |
湖洋水电站桥 |
L≤10 |
Ⅲ |
50 |
35 |
|
|
37 |
仙溪 |
湖洋溪 |
19 |
仙溪口 |
10＜L≤30 |
Ⅲ |
100 |
70 |
|
|
38 |
外山溪 |
湖洋溪 |
23.3 |
外山溪口 |
10＜L≤30 |
Ⅲ |
100 |
70 |
|
|
39 |
岵山溪 （诗溪永春县段） |
晋江东溪 |
16.5 |
长岸桥 |
10＜L≤30 |
Ⅲ |
100 |
70 |
|
|
40 |
一都溪 |
晋江西溪 |
16 |
仙荣大桥 |
30＜L≤50 |
Ⅲ |
200 |
140 |
|
|
41 |
一都溪（上游段） |
晋江西溪 |
20 |
||||||
|
42 |
岐兜溪（大横溪） |
晋江西溪 |
23 |
大横溪口 |
10＜L≤30 |
Ⅲ |
100 |
70 |
|
|
43 |
坑仔口溪 |
晋江西溪 |
18.5 |
潮兜村上游 |
30＜L≤50 |
Ⅲ |
200 |
140 |
|
|
44 |
下洋溪 |
坑仔口溪 |
12.4 |
||||||
|
45 |
桂洋溪 |
坑仔口溪 |
11.5 |
||||||
|
永春小计 |
1700 |
1190 |
|||||||
|
46 |
德化县 |
晋江东溪德化段 （浐溪） |
晋江东溪 |
56 |
冷水坑桥 |
L＞100 |
Ⅲ |
400 |
280 |
|
47 |
锦溪 |
晋江东溪 |
12.15 |
||||||
|
48 |
大寨后溪（东溪） |
晋江东溪 |
10.03 |
||||||
|
49 |
林地溪 |
晋江东溪 |
11.13 |
||||||
|
50 |
盖德溪 |
晋江东溪 |
15.27 |
||||||
|
51 |
丁溪 |
晋江东溪 |
15.06 |
||||||
|
52 |
大云溪 |
晋江东溪 |
21.62 |
奎斗村桥 |
30＜L≤50 |
Ⅲ |
200 |
140 |
|
|
53 |
高阳溪 |
晋江东溪 |
10.19 |
||||||
|
54 |
大溪 |
晋江东溪 |
30.31 |
大埔 |
30＜L≤50 |
Ⅲ |
200 |
140 |
|
|
55 |
坑仔口溪德化段 （长林尾溪） |
坑仔口溪 |
5.29 |
美湖镇阳山村 |
L≤10 |
Ⅲ |
50 |
35 |
|
|
德化小计 |
850 |
595 |
|||||||
|
合 计 |
5750 |
4025 |
|||||||
注：根据市环委办、河长办《关于公布晋江洛阳江上游县级以上河流名单及2019-2020年水质考核要求的通知》（泉环委办〔2019〕40号）确定的两江上游县级以上河流名单和年度水质考核要求，本批按可补金额的70%预下达，经考核当年度年均水质未达标的河流（段），预拨资金将予以收回。
附件6
2020年度重点项目补助（第一批）情况表
单位：万元
|
序号 |
属地 |
责任单位 |
项目名称 |
项目内容 |
补助金额 |
|
1 |
市直 |
泉州市生态环境局 |
泉州市“十四五”重点流域水生态环境保护规划 |
根据《泉州市晋江洛阳江流域水环境保护条例》及市政府配套方案要求，市生态环境局牵头于年底前编制完成《晋江洛阳江流域水污染防治规划》，并报市政府同意后，送市人大备案。结合上级生态环境部门部署，市生态环境局拟编制《泉州市“十四五”重点流域水生态环境保护规划》，并设置晋江洛阳江流域水污染防治规划专章。 |
150 |
|
2 |
山美水库管理处（资金下达给市水利局） |
山美水库生态保护项目 |
1、实施山美水库生态保护应急项目，主要包括购置应急监测仪器、开展水库生态环境应急调查与分析、水库生物调控应急措施、落实应急保障措施。2、实施山美水库渔业资源调查和净水渔业发展规划，坚持净水为主，捕捞为辅，改良水库生态。 |
200 |
|
|
合计 |
350 |
||||
附件7
2020年度晋江洛阳江上游水资源保护补偿专项资金（第一批）绩效目标表
|
专项名称 |
晋江洛阳江上游水资源保护补偿专项资金 |
|||
|
主管部门 |
泉州市财政局、泉州市生态环境局 |
|||
|
资金 情况 （万元） |
年度总金额 |
20000 |
||
|
第一批下达金额 |
7265 |
|||
|
县级配套资金 |
|
|||
|
年度总体目标 |
主要流域水环境综合整治项目持续有效推进，小流域整治进一步深化，山美水库、惠女水库等重要湖库总体水质满足Ⅲ类标准，流域水资源得到有效保护，水质持续保持良好；污水、垃圾收集处理等环保基础设施不断完善，重点工业企业污水全面稳定达标排放，畜禽养殖污染得到治理，生态环境保护工作进一步加强。 |
|||
|
绩 效 指 标 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标值 |
|
产出 指标 |
成本指标 |
拨付资金额度 |
≥7265万元 |
|
|
质量指标 |
资金使用合规性 |
100% |
||
|
效益 指标 |
经济效益 |
优质项目落地环境总量空间 |
有效提升 |
|
|
服务经济转型升级、高质量赶超发展 |
成效明显 |
|||
|
生态效益 |
主要流域水环境质量改善 |
100% |
||
|
小流域水环境质量改善 |
≥89.40% |
|||
|
县级以上饮用水水源地水质达标率 |
100% |
|||
|
山美水库、惠女水库总体水质 |
达到或优于Ⅲ类 |
|||
|
近岸海域水环境质量改善 |
≥83.30% |
|||
|
可持续发展 |
环境监管能力 |
环境监管能力与环境监管需求基本匹配，生态环境质量稳中向好 |
||
|
满意度 指标 |
服务对象 满意度指标 |
公众对水环境质量满意程度 |
≥90% |
|
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