精心筛选符合投向项目。聚焦国务院常务会议确定的交通基础设施、能源项目、农林水利、生态环保项目、民生服务、冷链物流设施、市政和产业园区基础设施等七大领域，组织策划储备契合我市产业升级、民生保障、生态环保和“两新一重”等重点领域项目。密切向省财政厅沟通汇报，尽最大可能增加新增债券额度，保障重点项目建设。优先安排急需支出。组织做细专项债券项目优先等级排序，逐个项目摸清重要紧迫程度、审批手续办理进度、工程进度、施工量等情况，按照“轻重缓急”原则，对目前处于在建或急需开工，推进较快、成熟度较高的重点项目，优先安排发行地方政府债券保障项目资金需求。分类做好债券发行工作。将债券项目按发行手续齐全程度划分已具备发行条件的成熟项目、符合发行要求正在办理手续的项目、正在策划生成阶段的项目等三类进行管理，梯度精准推进。完善立项批复、可研批复、土地选址、用地审批、环评批复、项目详细规划、收益平衡测算等资料，做实做细债券发行的信息披露、信用评级、资产评估等前期准备工作，确保额度下达后立即发行。 

　　二、及时拨付债券资金，促进尽快发挥效用 

　　提前报备加快分配发行速度。省财政厅预下达政府债务限额后，财政部门立即向同级政府、人大汇报沟通，严格履行发债程序，将分批次下达的政府债券额度、项目资金分配使用计划提前向人大汇报备案。政府债务额度正式下达后，第一时间编制预算调整方案，经同级政府同意，按程序报同级人大常委会批准后纳入预算管理。提高资金拨付速度。加强地方政府债券项目收支预算执行管理，收到省财政厅下拨的新增债券资金后，财政部门立即拨付项目单位，在符合政府债券资金管理规定的前提下，资金直达项目建设单位，第一时间发挥债券资金效用。部门联动加快资金使用进度。督促项目主管部门、项目单位在合法合规的前提下加快新增债券资金使用进度,上半年到位的新增债券资金必须在当年9月份前完成支出，下半年到位的新增债券资金必须在当年内完成支出，形成实物工作量，严禁新增债券资金滞留沉淀在部门单位，充分发挥稳投资、扩内需、补短板的作用。 

　　三、强化债券资金使用监管，确保安全规范使用 

　　明确安全规范使用范围。市财政局坚决落实政府债券使用监管职责，依法规范、严格把握债券资金使用范围，明确新增债券必须用于增加固投、增加GDP的公益性资本性支出，必须在当年度支出。不得用于专项债券使用负面清单，严禁将新增专项债券资金用于置换存量债务。新增专项债券资金依法不得用于经常性支出，严禁用于商业化运作的产业项目、企业补贴等。依托“双平台”实时监控。依托地方政府债券管理系统实行穿透式、全过程监控，动态监测政府债券资金拨付和使用情况。依托预算执行信息系统监测新增债券资金支出进度，建立健全库款现金流预测工作机制，强化县（市、区）库款流动性管理。建立“周旬月”通报督促机制。每周督促县级财政部门加快新增债券资金拨付，督促项目单位和主管部门及时将债券资金使用到项目。每旬协调未开工或进展慢项目解决堵点难点问题，督促债券资金使用进度较慢的县（市、区）提出切实可行的措施。每月跟踪监测县（市、区）债券资金拨付、沉淀和结余情况，压实新增债券资金使用主体责任。实施问题 “挂图消单”机制。将政府债券资金支出进度列入2020年项目年终冲刺“一线协调活动旬”市领导挂钩督导事项，完善新增债券资金使用进度台账，逐笔监控并理清未支出原因、整改措施、整改时限，及时跟进项目进展、协同解决建设中的困难问题，促进专项债券资金尽快发挥效用。