近日，自然资源部公布全国首届自然资源节约集约示范县（市）创建成果，晋江市《“司法拍卖+园区智造”促产业升级》经验做法入选。

　　芯智造产业园项目现场

　　该经验做法针对破产企业遗留的低效利用工业用地，启动司法拍卖程序，通过优化区域规划、提容增效、改造利用、允许工业物业分割等措施，建设产业园区。鼓励国有企业参与工业企业不良资产包的收购储备及司法拍卖，简化过户手续，提高开发强度，允许项目产权合理分割。完善园区配套设施，丰富生活配套设施，提供高质量基础运营服务。瞄准“园区智造”建设芯智造产业园，实现传统产业转型升级，促进土地利用提质增效，为破产企业低效工业用地盘活提供借鉴。

　　自2023年获评全国首批自然资源节约集约示范县（市）以来，晋江市紧扣“节约集约用地、高效利用土地”这一主线，进一步创新发展“晋江经验”，坚持优化增量、盘活存量、调整结构、严格监管、创新服务，强化规划引领，构建政策体系，一体推进批而未供与闲置土地处置、园区标准化建设、盘活利用低效用地等自然资源节约集约相关工作。

　　在批而未供与闲置土地处置方面。坚持批而未供处置“445工作法”，采取“分级负责、上下联动、分类处置、目标导向、督导一体”清理处置机制，从“要指标”向“挣指标”转变，示范期内清理处置批而未供与闲置土地1.7万亩以上，超额完成省自然资源厅下达的年度处置任务，处置面积位居全省前列。

　　在园区标准化建设方面。坚持园区建设、招商运营、业态导入一体化推进，着力加速优质产业集聚发展，释放园区建设运营效益，培育发展新质生产力，共策划211个园区标准化项目，累计建成产业空间突破1000万平方米，累计签约入园企业842家。其中已投产企业432家、纳统企业205家，在园规上工业企业增加值占比提升至73%。

　　在盘活利用低效用地方面。紧抓盘活利用低效用地试点工作机遇，分级成立试点工作指挥部，组建专家咨询委员会，建立比拼晾晒、分级调度、分片督导等6项制度，纵深推进试点工作。晋江市域摸清低效用地10.25万亩，统筹推进全域土地综合整治、城镇低效用地再开发、集体经营性建设用地入市、历史遗留问题处置等重点任务，积极探索再开发路径，分类盘活低效用地2.05万亩；出台32份政策文件，涵盖从补充耕地、用地报批、规划管理、批后监管等全过程，构建盘活利用低效用地的“1+N”政策体系。