为贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的系列重要讲话精神，充分发挥法治对营商环境的引领、规范和保障作用，石狮市人民法院继之前建设了“一站式多元解纷、诉讼服务体系”后，于日前推出“服务保障民营经济11条举措”。

　　11条举措暖人心  全力“护航”营商环境

　　石狮法院推出的“服务保障民营经济11条举措“，旨在为全方位推动高质量发展超越提供坚实的法律支撑、有力的法治保障、优质的法律服务：

　　一、强化纠纷排查“治未病”

　　注重涉企矛盾纠纷的源头排查，健全与企业互动常态化联系机制，实现与行业协会相关涉企纠纷信息数据互通共享，推行“一法官挂钩一行业协会（商会）”制度，选派法官驻点行业协会、商会，主动靠前预防、联动排查处置纠纷，最大限度将矛盾纠纷解决在萌芽状态。

　　二、健全合规管理“防风险”

　　注重合同合规管理的有效管控，及时梳理贸易纠纷所反映的企业在生产经营、合同管理等方面的问题，总结反馈企业合同频发、高发的共性法律问题和漏洞，举办企业经营法律风险防范与合同管理专题培训讲座，促进企业合同规范化管理，从源头减少交易风险。

　　三、注重纠纷化解“谋双赢”

　　注重涉企矛盾纠纷的联动化解，深化诉源治理和多元解纷机制，加强与行业协会的纠纷联动化解力度，对涉民营企业的案件采用“快立快审快结”的办案模式，确保各类涉企纠纷高效化解，实现法律效果和社会效果的统一。

　　四、精准法律服务“强意识”

　　注重法律知识的宣传和培训，积极开展法治讲座、法官讲堂、法律咨询、庭审公开等形式多样的法律服务活动，为企业在供应链整合、企业产权保护和规范经营等方面提供法律条文查明、法律咨询与指导，引导企业合法合规经营。

　　五、创新平台建设“减成本”

　　注重纺织服装产业集群的司法护航，成立全省首个服装产业集群法治化营商环境促进中心，打造覆盖纺织服装上下游全产业链企业的“全链条、一体化、一站式”多元解纷和诉讼服务平台，推动第三方机构入驻中心平台，切实降低企业诉讼成本，推动纺织服装产业全链条、全流程协同升级。

　　六、推动诚信建设“促发展”

　　注重对企业的精准甄别、差异处置，坚持“依法纳入、区别对待、规范管理、及时修复”原则，开展涉民营企业专项执行活动，以执行强制力为后盾，集中清理案款，保障胜诉企业的合法权益。强化善意文明执行理念，“因企制宜”“放水养鱼”助力盘活企业生产经营，推动商务诚信体制建设,促进企业良性健康发展。

　　七、出击刑事利剑“增信心”

　　注重对各类违法犯罪的严厉打击、精准把握，严惩危害民营企业权益的违法犯罪，妥善处理犯罪涉案财物，坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷。重点排查民营企业内部人员职务侵占、黑恶势力对民营企业敲诈勒索及以刑事手段介入民营企业经济活动等侵害民营企业合法权益案件，让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营。

　　八、妥处劳动纠纷“护和谐”

　　注重推进劳动关系的和谐稳定，依托“职工法律维权一体化基地”，广泛联合市总工会、司法局、劳动仲裁委员会等多部门，提供矛盾调处、劳动仲裁、司法裁决等一站式服务，妥善处理劳动争议案件，致力构建规范有序、公平合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。

　　九、畅通执破直通“优配置”

　　注重破产审判职能作用的充分发挥，组建专业执破团队，引导产能落后、拯救无望的企业通过破产清算程序依法退市，通过破产重整等程序挽救深陷困境但仍有市场前景的企业，推动供给侧结构性改革，建立破产企业的挽救与退市工作机制。

　　十、加强制度保障“聚合力”

　　注重健全服务民营经济工作机制和资源整合，联合市工商联、各企业办、商会及行业协会召开联席会议，主动走访企业，强化沟通交流，促进司法服务与产业需求的无缝对接，聘请优化营商环境咨询监督委员会委员13名，架起法企沟通桥梁，及时为企业纾困解难。

　　十一、打造业务品牌“彰效应”

　　注重服务民营经济品牌效应的彰显，营造服务民营经济良好氛围，积极开展巡回审判，通过官方公众号等新兴媒体与传统纸媒，积极营造有利于民营企业健康发展的舆论氛围，全方位展现法院服务民营经济发展工作成效。

　　审判赋能 帮助企业起死回生

　　福建省石狮新联邦房地产开发有限公司成立于1993年1月1日，公司设立后，于同年开发建设“联邦商业城项目”，主要定位石狮服装的市场配置，后因开发商资金链断裂等原因于1995年全面停工，工程烂尾。

　　石狮法院受理该破产案件后，于2019年11月15日召开第一次债权人会议。2020年1月17日，石狮法院依法裁定确认25位债权人的债权，债权总额443090743.83元。2020年1月20日，该公司破产重整案召开第二次债权人会议，债权人表决通过破产管理人提交的重整计划草案。2020年1月21日，石狮法院依法裁定批准新联邦公司重整计划并终结重整程序。

　　该案件审理过程中，由石狮市委、市政府牵头重启改造重建工作，法院在正式受理重整案件后，指定由政府成立的重整清算组为管理人，多方发力，开启府院联动新常态。自受理之日起至案件审结仅耗时153天，快速审结，提高破产案件审理效率。积极引入战略重整，最大限度盘活了企业核心资产，避免企业破产清算，帮助危困企业起死回生。此外，该公司的破产重整成功彻底化解了石狮迄今为止遗留最久、问题最多、牵涉范围最广、法律关系复杂的片区改造项目，意义重大。

　　善执惠企 优化营商司法环境

　　为贯彻落实“我为群众办实事”实践活动，石狮法院始终坚持善意文明执行理念，精准采取执行措施，进一步保证司法裁判公平公正，最大限度保障民营企业正常运行，做好优化营商环境司法服务。

　　申请执行人石狮某银行与被执行人福建某印刷科技公司、福建某服饰制造公司、某服装织造公司、邱某、林某、王某、柯某借款合同纠纷一案，受泉州市中级人民法院指定执行，石狮法院于2021年3月31日立案。

　　为了解作为被执行人企业的履行能力及经营情况，承办人主动对相关企业进行走访调查。调查过程中承办人了解到，被执行人与石狮某银行2019年已签订了分期还款协议，2020年受疫情影响，福建某印刷科技公司倒闭，没有履行分期还款协议，因此被石狮某银行申请强制执行。承办人分析了福建某服饰制造公司、某服装织造公司的经营情况及资金现状，考虑到两家公司经营情况有所好转，且有意愿与石狮某银行达成和解，继续采取强制措施将会影响企业的经营，甚至会导致该公司几十个员工下岗，故向申请人阐明利弊，组织双方多次洽谈，最终双方达成一致，并签订了和解协议。根据这两家公司申请，该院及时对上述两企业进行综合评估，启用信用修复机制，对企业进行信用修复。

　　石狮法院坚持贯彻落实中央、省、泉州有关“六保”、“六稳”相关精神，在保障申请人权益的基础上，优化营商环境，推行信用修复机制，为民营企业的发展提供优质便捷高效的司法服务。