提升“末端”治理质效——泉州永春县“九小场所”消防安全治理侧记
2024-06-20 09:00 阅读人数:1

  泉州永春早期的市场多以一条街两排屋的形态出现,临街开店,这种经营模式在21世纪初已盛极一时,发展至今已演变成为“前店后宅”、“下店上宅”情形。经摸排,当前辖区 “九小场所”共4000多家,其中沿街经营性场所占比达79%。 

  小场所关系“大民生”,永春县把提升“九小场所”消防安全水平作为公共安全治理主线,积极探索出一系列好的做法和工作模式,不断提升“末端”治理质效,促进消防安全向事前预防转型,确保全县消防安全形势总体稳定。

  走在先 做在前 推广“4+1”防控措施

  “要经济效益更要安全投入”

  “还好当时及时配合整改,店里加装了防火门,不然就遭殃了!”回想那起火灾,店主陈先生仍历历在目。据了解,这家开在五里街镇八二三中路的电动三轮车销售门店,因电池故障凌晨引发火灾,睡梦中的4人被困二楼,所幸消防救援人员及时架梯成功营救。

  火灾未造成人员伤亡,得益于店铺“花重金”落实“4+1”措施,而通过硬隔离来阻止火势的蔓延,是永春在防范化解小场所火灾风险的一项重要举措。

  早在2020年,永春县针对大多沿街店面存在“前店后宅”、“下店上宅”情形,将预防沿街店面“小火亡人”作为整治目标,针对沿街店面违规住人、电动车违规充电、违规用电用火等突出风险,积极推广“4+1”技防物防措施(安装软管卷盘、独立烟感、配置灭火器、应急照明灯,安装防火门或砌实体墙),特别是桃城镇、五里街镇、石鼓镇通过实行补贴每家300元的做法来推动全面整治,不仅让沿街店铺业主提高配合整治的积极性,也提升了消防安全管理实效。目前,全县已完成2000多家沿街店面消防安全整改提升。

  对此,永春县坚持沿用试点先行、以点带面的做法,将桃城镇、五里街镇、石鼓镇作为“九小场所”治理试点乡镇,推动打造各类场所试点单位27家、沿街店面示范街3条,推动仙夹镇打造民宿试点单位1家。沿街小商店、小餐馆的整治工作经验,如今成了“九小场所”整治可复制可推广的“永春模式”。

  三色预警+“111”检查

  让“明风险”、“懂防范”、“会处置”出实效

  “永春将‘九小场所’消防安全状况纳入网格监管,实行‘红、黄、绿’三色分级分类管理,把‘三合一’、使用易燃或高分子材料装修等隐患纳入高风险等级,作为重点关注整治对象。”消防监督执法人员表示,“针对场所内违规住人的,必须采用实体砖墙封堵进行防火分隔、不得有门窗孔洞缝隙,严禁电动自行车进楼入户,鼓励业主可采取配置可联网式智能烟感、简易喷淋、灭火器、应急照明灯以及防毒面罩、逃生绳、缓降器等逃生设备等措施,提高‘九小场所’抵御火灾的能力。”

  八二三中路作为五里街镇“九小场所”消防安全示范街,已率先完成推行“三色”预警分级管理。桃城镇泊捷时尚酒店作为小旅馆示范单位,通过整改,已经将风险等级降为低风险,大厅处悬挂了一块“绿色”标识牌,上面清楚地标明了消防安全整治“8个必须”任务清单达标情况。

  “我们在对辖区‘九小场所’进行全方面摸排后,找准问题症结,实行差异化管理,以降低风险为目标,执行‘111’检查模式。”据桃城镇政府分管副镇长连惠强介绍,对于划分为红色高风险的场所,重点监管,每周至少检查1次;对于黄色中风险的场所,每月至少检查1次;对于绿色低风险的场所,每半年至少检查1次,根据后续的整改进度,对完成整改的单位实行由“红-黄-绿”的降级管理。

  “今天听了社区安全员小林的讲解,用‘红黄绿’三色预警这种最直接、简单、明了的方式,让我们知道哪里存在火灾隐患,懂得如何防范,也可以增强我们的消防安全意识。”在桃城镇桃城路经营餐馆的潘先生说道。

  “查”来安全感 “宣”出满意度

  “没了消防隐患,晚上睡觉踏实多了!”

  电动自行车整治、“拆窗破网”和打通“生命通道”行动是“九小场所”治理中的重要环节,各级检查人员以劝导说服为主、执法查处为辅,大力推行“宣传+执法”模式,推动形成自防自控良好局面。行动以来,全县共清理违规停放电动自行车546辆,推动新建集中停放场所32处。共拆除防盗网、铁栅栏和广告牌等障碍物820平方米,开窗面积495平方米。

  “敲门入户,婆婆嘴、碎碎念,倾注亲人般的关爱关心,改变‘九小场所’经营者和人员的认知,一同行动起来,为自身安全和公众安全尽心尽力。”据了解,由永春消防宣讲员、乡镇消防宣导员、村(社区)网格员组成的消防宣传“主力军”已达500多人,更是发动100多名消防志愿者参与其中。

  在永春各住宅小区的电梯间、楼梯间,除了电梯传媒里滚动播放的电动自行车火灾警示片,还有2000份“电动自行车及蓄电池不进楼不入户”的提醒海报也格外醒目,1500把印有电动自行车安全知识的摇扇也陆续投放到各经销门店,销售渠道成了宣传途径,形成立体式宣传。

  充电是车主的“刚需”,只堵不疏,难有成效。永春县消防救援大队相关负责人介绍,坚持“疏堵管”结合,最重要是加大对集中充电设施和公共停放点的设置,腾地建棚,同时要加强源头监管,严厉打击销售、维修领域非法拼装、加装、篡改电动自行车和蓄电池等违法行为。

  “现在小区对电动自行车管理规范多了,门厅走道不能停,更禁止进楼入户,电动车停放充电不再‘任性’,晚上睡觉踏实多了。”“自从防盗网开了一个逃生窗,店里各种安全措施也都到位,安全系数也提升了,谢谢你们!”这些来自永春最普通民众的心声,给破解“九小场所”治理难题增加了一份动力。

  道阻且长,行则将至。针对“九小场所”这一“群众关注高、治理难度大”特定领域的消防安全工作,永春县发力主动预防,不断推动做实、做优消防安全体系化、长效化和标准化,以“平安不出事、监管不缺位、联动不脱钩”的“九小场所”消防安全监管大格局已初步形成。

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