指标项 

指标内容 

工作项目 

牵头单位 

配合单位 

工作要求 

2016年 

2017年 

城市质量发展战略规划方面 

1．制定并出台城市质量发展规划 

（1）结合本城市实际情况制定并已经出台质量发展战略规划。  

市质量强市工作领导小组办公室 

认真贯彻落实《泉州市人民政府关于建设质量强市、推进质量发展的意见》（泉政文〔2012〕253号）；  认真贯彻落实《泉州制造2025》及《泉州市提升质量品牌专项行动计划》，《泉州市人民政府关于提升质量品牌专项行动计划的实施意见》（泉政文〔2015〕94号）。 

（2）制定并出台贯彻实施国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》的具体指导意见和具体工作措施。 

市质量强市工作领导小组办公室 

市质监局 

制订《泉州市贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划》，提出具体意见和工作措施。 

制订《泉州市贯彻实施质量发展纲要2017年行动计划》，提出具体意见和工作措施。 

2．为实施质量发展规划提供组织保障 

（3）建立质量工作部门联席会议制度或质量强市工作领导小组或类似工作机制。 

市质量强市工作领导小组办公室 

市质监局 

成立泉州市质量强市工作领导小组，定期召开质量工作会议，形成推进质量工作的有效机制。 

（4）每年至少召开1次质量工作部门联席会议并且城市领导出席会议做出指示。 

市质量强市工作领导小组办公室 

市质监局 

每年召开泉州市质量工作会议或质量强市创建工作会议，市领导出席会议作出指示。 

（5）城市政府主要负责人亲自担任质量强市工作领导小组组长。 

市质量强市工作领导小组办公室 

市质监局 

成立泉州市质量强市工作领导小组，市长亲自担任质量强市工作领导小组组长。 

3．为实施质量发展规划、创建质量强市提供经费保障 

（6）城市政府明确每年对贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》、本城市质量发展规划或创建质量强市工作提供专项经费。经费数额占一般预算收入比例达1‰。 

市财政局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

城市质量发展规划和创建质量强市工作专项经费数额占一般预算收入比例达1‰以上 

城市质量文化方面 

4．形成符合城市特点的质量精神，并以多种形式宣传 

（7）形成专门的、符合城市特点的城市质量精神口号。 

市质量强市工作领导小组办公室 

市质监局 

通过向社会征集，经市政府第71次常务会议研究通过，泉州市质量精神口号为“创新引领、品质至上” 

（8）通过展板、显示屏、横幅、路牌、橱窗以及电视、报纸、网络等途径宣传。 

市质量强市工作领导小组办公室 

市质量强市工作领导小组各成员单位 

在电视、广播、报纸等媒体宣传“创新引领、品质至上”城市质量精神和创建“全国质量强市示范城市”工作信息，每个成员单位每年不少于2条，提高全社会对创建工作的知晓度。 

市质量强市工作领导小组办公室 

市质量强市工作领导小组各成员单位 

①充分利用各单位门户网站、LED电子大屏、展板、横幅和杂志、期刊等媒体，围绕创建“全国质量强市示范城市”和泉州城市质量精神进行宣传报道。                                                                                     ②举行“3·15消费者权益保护日”、“5·19中国旅游日”、“9·27世界旅游日”、科技活动周、食品安全宣传月、全国质量月等系列宣传活动，向市民发放创建“全国质量强市示范城市”宣传材料，通过多种形式的宣传，营造良好的创建工作氛围。                            

5．建设一批全国中小学质量教育社会实践基地，广泛开展中小学质量教育 

（9）拥有1个以上全国中小学质量教育社会实践基地。 

市质监局 

市教育局 

晋江市人民政府 

永春县人民政府 

建成七匹狼中国男装博物馆和永春县计量检测所2家 “福建省中小学质量教育社会实践基地”。推动七匹狼中国男装博物馆创建全国中小学质量教育社会实践基地。 

（10）全国中小学质量教育社会实践基地每年开放时间不低于36天。 

市教育局 

相关县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会， 市质监局 

组织中小学开展质量教育社会实践活动。 

城市质量文化方面 

城市质量文化方面 

城市质量文化方面 

6．推动广大企业普遍开展质量攻关、质量改进、质量风险分析等活动 

（11）政府有关部门组织对企业开展质量攻关和改进活动进行指导，提出要求，组织经验交流或对开展好的企业进行表彰表扬。                                       （12）政府有关部门采取措施，推动企业采用先进质量管理方法，传播先进质量管理理念。 

市质监局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

在重点企业推行卓越绩效管理，指导帮助20家以上企业导入卓越绩效管理模式，每年举办2期卓越绩效培训班，培训100名以上企业高管。 

市经信委 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

①引导有条件的企业设立企业技术中心，形成以企业技术中心为核心的企业技术创新体系。继续在重点行业、龙头企业中认定一批市级企业技术中心，推荐符合条件的市级企业技术中心申报省级企业技术中心。 ②每年举办“企业管理创新”名家讲坛。 ③贯彻落实省经信委工业企业品牌培育试点企业和质量标杆有关文件。 ④强化培育产业龙头企业，每年确认市级产业集群龙头企业不少于200家。 ⑤加快推广“数控一代”示范工程，每年确定一批泉州市“数控一代”示范项目产品，培育福建省智能制造试点示范企业。 ⑥推进“两化”深度融合。 ⑦推进商业模式创新，继续评选市级商业模式创新示范案例。 

市食品药品监管局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

①每年举办1期食品药品生产批发企业安全生产标准化培训； ②每年开展食品生产加工小作坊示范点建设10家；                        ③督促药品生产企业通过新版《药品生产质量管理规范（GMP）》认证，未通过认证企业2016年1月1日起停止生产； ④督促企业按照年度培训计划开展GMP知识培训培训。 

市商务局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

指导全市商贸企业采用先进质量管理方法，传播先进质量管理工作理念。 

市科技局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

①设立泉州“数控一代”科技创新中心、“泉州制造2025”展示中心，每年确定不少于20家示范企业和20 个示范项目。 

②开展千家企业技术需求征集，针对我市企业关键和共性技术难题，引导在泉科研创新平台与企业联合攻关。 

③大力推进民营科技孵化器建设和发展，每年建设市级以上科技企业孵化器10家。 

④鼓励企业创新，每年组织评选科技进步奖和专利奖。 

⑤组建“科技服务宣讲团”，组织开展“科技创新产品和技术应用推广计划”，帮助科技企业加快成果转化和产业化进程。 

⑥成立培育科技小巨人企业领导小组，建立联席会议制度，每年培育一批科技小巨人企业。 

⑦实施产学研协同创新“燎原计划”，每年面向全国高校、科研院所公开征集产业转型升级技术创新解决方案 。 

市旅游局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

做好鲤城新门旅游文化休闲街区、安溪云中山、永春天沐温泉、德化九仙山等重点旅游项目的跟踪服务工作；指导安溪志闽、永春中国香都、惠安鼎立问石馆等创建国家A级旅游景区 

7．建立完善质量诚信体系，质量诚信意识普遍增强 

（13）出台质量诚信体系建设的政策措施，建立城市各政府部门间的联动机制。 

市诚信办 

各相关部门 

将质量诚信体系建设纳入2016年全市社会信用体系建设工作之中，印发《2016年泉州市社会信用体系建设工作要点》，建立各部门之间的联动机制。                                             

（14）建立质量失信惩戒制度，将严重违法违规企业纳入“黑名单”并向社会公布。 

市质量强市工作领导小组相关成员单位 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

市住建局、交通运输委、水利局、市政公用事业局、农业局、海洋渔业局、环保局、商务局、旅游局、工商局、质监局、食品药品监管局、泉州出入境检验检疫局根据各自职责，在所属行业或领域建立质量失信惩戒制度，将严重违法违规企业纳入“黑名单”并向社会公布。 

（15）建立以企业（组织机构代码）实名制为基础的企业质量信用档案，建档率大于80%，并实现各部门间的信息共享。 

市质监局 市食品药品监管局 

市工商局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

建立以组织机构代码为基础的统一社会信用代码实名制的企业质量信用档案、建档率大于80%、并实现各部门间的信息共享。 

（16）预包装产品建立以物品编码等为溯源手段的产品质量信用信息平台，建档率大于80%。 

市质监局 市食品药品监管局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

预包装产品建立以物品编码等信息编码为溯源手段的产品质量信用平台、建档率大于80%。 

（17）对企业实施质量信用分级分类管理。 

市食品药品监管局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

对餐饮、食品药品生产企业实施质量信用分类管理，对信用分级分类标准进行公开，提高管理的公信力。 

（18）推动质量信用服务机构的发展和质量信用服务产品的运用。 

市发改委 

各相关部门 各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

培育、引进信用服务机构，有序推进信用服务产品创新，推动建立以信用征集、信用调查、信用评级、信用管理咨询等为主的信用服务机构体系；推动政府部门带头使用信用产品和服务。 

8．大型骨干企业中严格实施企业岗位质量规范和质量考核制度 

（19）、推动在市本级企业或大型骨干企业中推行首席质量官制度；                                 

市质监局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

每年举办2期首席质量官培训班，在20家以上大型骨干企业中推行首席质量官制度。 

（20）推动在市本级企业或大型骨干企业建立质量关键岗位考核机制；                              （21）推动在市本级企业或大型骨干企业中建立质量安全一票否决机制。 

市质量强市工作领导小组相关成员单位 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

市发改委、经信委、住建局、质监局、食品药品监管局、旅游局、商务局、泉州出入境检验检疫局根据各自职责，在所属行业或领域推动市本级企业或大型骨干企业中建立质量关键岗位考核机制；推动在市本级企业或大型骨干企业中建立质量安全一票否决机制。 

9．每年9月政府推动开展质量月活动，重视质量舆论宣传 

（22）以政府名义或政府各部门联合制定并印发文件，专门对质量月活动进行部署和动员；   

市质量强市工作领导小组办公室 

各相关部门 

市质量强市办制定并印发文件，专门对质量月活动进行安排部署。 

（23）质量月期间城市政府领导出席或参与2项以上质量月重点活动；   

市政府领导出席或参与2项以上质量月重点活动。 

（24）市民广泛参与质量月活动，各项活动得到及时宣传报导。 

及时宣传报道质量月活动开展情况，市民广泛参与质量月活动。 

城市质量基础保障方面 

城市质量基础保障方面 

城市质量基础保障方面 

10．建设成完善的、与城市经济社会发展相适应的质量公共服务平台 

（25）建立与当地支柱产业相适应的国家级检测中心、重点实验室、计量、标准、认证等公共技术服务平台；建立与当地支柱产业相适应的省级检测中心、重点实验室、计量、标准、认证等公共技术服务平台。          

南安市人民政府 

市质监局 

支持水暖洁具国家质检中心项目建设。 

南安市人民政府 

市质监局 

支持石材建陶国家质检中心项目建设。 

省特种设备检验研究院 

泉港区人民政府 

创建国家阀门产品质量监督检验中心(福建)，2016年完成基建及设备安装，2017年通过验收。 

市质监局 

各相关部门 

①推进泉州市产业创新标准文献信息服务平台。 ②推进泉州市食品安全技术服务平台一期等质量公共服务平台建设。 ③支持推动泉州市产品质量检验所开展食品相关产品检验检测能力建设和技术改造技术装备专项《茶叶检测前处理技术能力提升》等项目的建设。 

11．实施标准化发展战略，完善标准化管理体制机制 

（26）建立标准化工作协调推进机制，出台相关政策措施。 

市质监局 

落实《泉州市人民政府关于进一步实施技术标准战略工作的意见》。 

（27）农业标准化生产普及率达到30%以上，或地均有机食品、绿色食品、无公害农产品认证总数居全国同级城市前列。 

市农业局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

农业标准化生产普及率达30%以上。创建市级以上农业标准化示范基地5个，新增“三品一标”认证20个。 

农业标准化生产普及率达35%以上。创建市级以上农业标准化示范基地5个，新增“三品一标”认证20个。 

（28）在本行政区域内基本消灭无标生产。 

市质监局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

推动企业建立标准体系，开展标准化示范工作，指导企业开展产品标准自我声明公开工作，巩固“消灭无标生产”工作成果。 

（29）大力推动服务标准化，在城市主要服务行业树立标准化标杆示范企业。 

市旅游局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

组织开展旅游服务业标准化试点建设3家以上 

市行政服务中心管委会 

市质监局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

加强市行政服务中心国家级标准化试点的示范建设。加大行政服务标准的贯彻实施力度，扩大其实施范围和影响力，健全行政服务标准化体系运行的常态化考核管理机制，形成按标准办事、按流程运作、阳光化监督，创新标准实施方法和评价机制，促标准体系“与时俱进”，进一步规范和提高行政服务质量，将标准化工作融入到各项工作中，争创2016年全国服务业标准化示范项目。 

永春县人民政府 

市质监局 

加强永春县全国首批国家级农村综合改革“美丽乡村”标准化试点建设。 

12．强化计量基础支撑工作，建立健全量值传递和溯源体系 

（30）城市计量体系基本满足城市发展需求；建成1个以上国家级计量测试中心或国家重点实验室。 

市质监局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

2016年市计量所建立电导率仪等5项社会公用计量标准，继续开展乡镇以下医疗机构和集贸市场在用计量器具免费检定工作。 

全市量传溯源体系更加完善，计量检测能力和技术水平稳步提高。建设1个省级计量检测中心，全市社会公用计量标准超过200项；全市量传溯源体系覆盖率达到95%以上。 

（31）城市支持能源计量能力建设，建立起重点用能单位能源计量数据在线采集、实时检测平台。 

市经信委 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

2016年底建成泉州市重点用能企业能源利用状况上报平台。 

2017年泉州市重点用能企业能源利用状况上报平台上线使用，对系统平台进行维护管理。 

13．加强认证认可工作，完善认证认可体系 

（32）出台政策措施鼓励企业开展环保、低碳、节能、节约资源认证。  

市环保局 

出台政策措施鼓励企业开展环保认证。  

市经信委 

出台政策措施鼓励企业开展节能、节约资源认证；做好节能惠民产品申报认定工作。 

市发改委 

出台政策措施鼓励企业开展低碳认证。 

（33）年度强制性产品认证获证产品监督抽查批次合格率达到95%以上。 

市质监局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

强制性认证产品监督抽查合格率达95%以上。 

（34）积极在质量、环境、职业健康、社会管理、文化教育、医疗卫生等领域推行管理体系认证。 

市质量强市工作领导小组相关成员单位 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

市发改委、质监局、环保局、安监局、教育局、文广新局、卫计委等部门在质量、环境、职业健康、社会管理、文化教育、医疗卫生等领域出台政策措施，在相关行业鼓励、推行管理体系认证。 

（35）在城市骨干企业中大力推进食品安全领域良好农业规范（GAP）、危害分析和关键控制点（HACCP）等认证工作。 

市食品药品监管局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

鼓励有条件的食品生产企业积极采用危害分析和关键控制点（HACCP）认证工作。 

市农业局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

在城市骨干企业中大力推进食品安全领域良好农业规范（GAP）认证工作。 

（36）参与国际互认，服务外经贸发展。 

泉州出入境 检验检疫局 

市质监局 市商务局 

鼓励检验检测机构通过CNAS实验室认可，至2017年，通过认可的检验检测机构达到15家。 

（37）探索在交通运输业、金融服务业、商务服务业、旅游业、体育产业推行服务质量管理认证。 

市质量强市工作领导小组相关成员单位 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

市交通运输委、金融工作局、商务局、旅游局、体育局，人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，市保险协会等部门引导鼓励交通运输业、金融服务业、商务服务业、旅游业、体育产业企业通过服务质量管理认证，至2017年，以上行业通过认证的企业达到50个以上。 

14.加强出入境疫病疫情监控和进出口食品质量安全监管 

（38）建立出入境农产品质量安全监管体系。 （39）口岸争创“世界卫生组织口岸核心能力达标单位” 。 （40）建立有效的出入境检验检疫信息服务平台。 （41）建立有效的出入境动植物疫情疫病防控体系及出入境人员疫情疫病防控体系。 （42）建立有效的食品进出口质量安全追溯体系。 （43）建设1个以上食品进出口质量安全示范区或出口食品检验合格率到达99%以上。 

泉州出入境检验检疫局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

①建立出入境农产品质量安全监管体系。 ②口岸争创“世界卫生组织口岸核心能力达标单位” 。 ③建立有效的出入境检验检疫信息服务平台。 ④建立有效的出入境动植物疫情疫病防控体系及出入境人员疫情疫病防控体系。 ⑤建立有效的食品进出口质量安全追溯体系。 ⑥建设1个以上食品进出口质量安全示范区或出口食品检验合格率到达99%以上。 

城市质量工作组织 

方面 

城市质量工作组织方面 

15．成立专门的质量强市工作领导机构 

（44）成立了专门的质量强市工作领导机构，机构由市长负责，且定期召集和出席会议。 

市质量强市工作领导小组办公室 

市质量强市工作领导小组各成员单位 

在市政府统一领导下，由市质量强市工作领导小组统筹协调创建“全国质量强市示范城市”工作。 

16．组织召开创建“全国质量强市示范城市”动员大会 

（45）城市政府专门组织召开争创“全国质量强市示范城市”动员部署大会。 

市质量强市工作领导小组办公室 

市质量强市工作领导小组各成员单位 

市政府组织召开创建“全国质量强市示范城市”动员大会，安排部署创建工作。 

17．将质量工作纳入区县政府领导干部的绩效考核 

（46）将质量工作纳入政府年度绩效考核体系，绩效考核结果作为区县、镇（街）领导班子和领导干部综合考核评价内容，进行实际考核超过一年以上。 

市质量强市工作领导小组办公室 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

市政府每年对各县（市、区）开展质量工作考核，考核工作主要从产品质量、工程质量、服务质量等领域的质量安全和质量发展两个方面进行，包括质量目标完成情况和质量措施落实情况。将质量工作目标年终考核结果作为各县（市、区）、各部门领导班子和领导干部考核和选拔任用的参考依据。 

18．设立政府质量奖，鼓励企业重视质量工作 

（47）设立并实施政府质量奖。 

市质量强市工作领导小组办公室 

市质监局 

设立“泉州市政府质量奖”，每2年组织评选。 

19．建立起以预防为主的质量安全风险防控和管理体系 

（48）建立重大质量安全事故报告制度。                                        （49）制定质量安全风险应急预案和预警机制。                                （50）建立质量安全风险信息资源共享机制。建立健全有效的出入境动植物疫情疫病预警防控机制。 

市质量强市工作领导小组办公室相关成员单位 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

市发改委、住建局、交通运输委、水利局、农业局、海洋渔业局、环保局、旅游局、工商局、质监局、食品药品监管局、泉州出入境检验检疫局等部门按照各自职责分工，在所属行业或领域建立重大质量安全事故报告制度，制定质量安全风险应急预案和预警机制，建立质量安全风险信息资源共享机制、建立健全有效的出入境动植物疫情疫病预警防控机制。 

20．依法严厉打击质量违法行为，建立起执法联动机制 

（51）建立打击质量违法行为长效协作机制及对执法机构编制经费的保障措施。                           （52）建立起质量安全风险排查长效机制及落实措施。  

市人民检察院 

市法制办 

市相关行政执法部门 

在今年内建立在市一级质量强市成员单位中有行政处罚权的两法衔接联席会议制度，并定期轮流召开联席会议，解决行政执法与刑事司法衔接中的有关问题。 

市委编办 市财政局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

加强适应行政执法的机构编制、经费保障。 

市质量强市工作领导小组相关成员单位 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

市发改委、住建局、交通运输委、水利局、农业局、海洋渔业局、环保局、旅游局、工商局、质监局、食品药品监管局、泉州出入境检验检疫局等部门按照各自职责分工，在所属行业或领域建立质量安全风险排查长效机制及落实措施。 

（53）制定区域整治方案，每年定期开展针对重点产品、重点工程、重点行业、重点地区和重点市场的专项执法整治。 

市质量强市工作领导小组办公室相关成员单位 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

市质监局、住建局、交通运输委、食品药品监管局、工商局、知识产权局、卫计委、环保局、农业局、海洋渔业局、旅游局等部门按照各自职责分工，在所属行业或领域制定区域整治方案，每年定期开展针对重点产品、重点工程、重点行业、重点地区和重点市场的专项执法整治。 

（54）建立产品质量执法重大信息报告制度和质量安全违法的执法联动机制。 

市质量强市工作领导小组办公室相关成员单位 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

市质监局、食品药品监管局、工商局、知识产权局、卫计委、农业局、海洋渔业局等部门按照各自职责分工，在所属行业或领域建立产品质量执法重大信息报告制度和质量安全违法的执法联动机制。 

21．探索建立产品质量伤害监测体系 

（55）在城市骨干医院推行开展产品质量伤害监测工作。 

市卫计委 

各骨干医院 

在市一院探索推行产品伤害监测工作，初步形成伤害监测平台。 

总结试点医院经验，增加监测医疗机构，扩大监测范围，逐步推行产品质量伤害监测工作。 

22．定期分析城市质量状况，为城市发展提供决策依据 

（56）定期分析城市重点产业质量状况与发展前景，形成质量分析报告。 

市质量强市工作领导小组办公室 

各相关部门 

市发改委、质监局、食品药品监管局、农业局、海洋渔业局、住建局、交通运输委、水利局、商务局、旅游局、环保局分别在所属行业或领域分析城市重点产业质量状况与发展前景，每半年向市质量强市工作领导小组办公室报送质量分析报告。 

（57）及时向上级政府报告质量分析报告，并定期向社会发布分析结果。 

市质量强市工作领导小组办公室 

各相关部门 

汇总各行业质量状况分析报告，形成全市质量状况分析报告，及时向市政府上报。 

（58）每年发布质量分析报告或监督抽查合格率、质量损失率等重点质量指标2次以上。 

市质量强市工作领导小组办公室 

各相关部门 

每年发布质量状况分析报告或监督抽查合格率2次以上。 

质量宏观管理方面 

质量宏观管理方面 

23．集中一批群众喜爱、市场认可、价值不断提升的知名品牌 

（59）积极组织本城市企业参加全国品牌价值评价工作，并且总体品牌价值占城市GDP比例居全国同级城市前列。 

市质监局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

①制定并出台品牌培育激励专门政策。 

②每年争取100个以上产品获得“福建省名牌产品”及以上称号。                                             ③每年组织发动我市“全国知名品牌创建示范区”区域品牌、历史文化名镇和自然景区区域品牌，以及我市具有产业优势、占国民经济生产总值比重较高、品牌建设基础较好、品牌评价条件成熟的相关行业的企业品牌或产品品牌参与品牌价值评价工作。 

（60）城市每亿元GDP拥有中国名牌产品称号数量居全国同级城市前列。 

（61）城市每亿元GDP拥有中国驰名商标称号数量居全国同级城市前列。 

市工商局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

①城市每亿元GDP拥有中国驰名商标称号数量居全国同级城市前列。 ②进一步强化泉州商标馆建设，打造以展示泉州品牌、服务企业发展为目的升级版新商标馆。 

①城市每亿元GDP拥有中国驰名商标称号数量居全国同级城市前列。 ②在实物馆的基础上，以实用实效性为要求建设网上商标馆。 

（62）城市每亿元农业增加值拥有地理标志产品称号数量居全国同级城市前列。 

市质监局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

推动永春岵山荔枝等有条件的县（市、区）积极申报国家地理标志保护产品，力争地理标志保护产品数量累计达11项。 

（63）引导鼓励企业积极争创各级优质工程奖。 

市住建局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

积极争创省级工程质量奖和国家级工程质量“鲁班奖”。 

24．培育一批质量好、效益佳、市场占有率高、核心竞争力强的优势企业 

（64）积极组织本城市企业积极申报“中国质量奖”和省、市级政府质量奖励。获奖企业数量居全国同级城市前列。 

市质监局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

组织我市企业积极申报“中国质量奖”和省、市级政府质量奖励。推动九牧王股份有限公司、福建森源家具有限公司、天广消防股份有限公司、福建省闽发铝业有限公司和浩沙实业（福建）有限公司等企业参评省级政府质量奖，力争至2017年新增省级政府质量奖获奖企业2家，力争获得“中国质量奖”提名奖以上荣誉企业1家。 

25．形成一批服务平台完备、质量水平一流的现代产业 

（65）积极组织本城市各类园区申报“全国知名品牌创建示范区”，并且获得“全国知名品牌创建示范区”命名并授牌的数量居全国同级城市前列。 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

市质监局 

充分发挥南安市全国水暖卫浴知名品牌创建示范区示范作用，推进晋江市全国运动鞋服知名品牌创建示范区通过验收并获质检总局命名。 

26．拥有一批专业素质高、服务意识强的质量人才队伍 

（66）积极在本城市推动质量工程师人才建设工作，制定了推动企业聘用质量工程师的有关文件。 

市人社局 

市质监局 

制定推动企业聘用质量工程技术人员的有关文件。 

（67）在职称、待遇方面对质量工程师做出明确规定。 

市人社局 

市质监局 

根据《福建省经济贸易委员会  福建省人事厅关于福建省工程专业技术职务任职资格评审工作实施意见》（闽经贸培训〔2003〕299号）规定，鼓励符合条件的技术人员申报职称，积极推荐委托相关评审组织评审审。事业单位在岗位许可的情况下，可自主聘任，并报人事职改部门审核，享受相应的工资待遇；企业单位根据工作需要，可自主聘任，并根据其实际享受待遇。 

（68）城市万名就业人员拥有质量专业技术人员职业资格证书数达到2张以上。 

市人社局 

市质监局 

城市万名就业人员中质量工程技术人员不低于2人。 

27．政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围初步形成 

（69）各单位重视质量宣传并形成良好质量工作氛围。 

市质量强市工作领导小组办公室 

市质量强市工作领导小组办公室各成员单位 

各单位积极宣传质量工作和创建工作，营造良好氛围。 

产品质量方面 

产品质量方面 

28．产品质量安全指标全面达到国家强制性标准要求 

（70）城市生产企业产品质量监督合格率达到94%以上。 

市质监局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

全市生产企业产品质量监督合格率达到94%以上，产品质量国家监督抽查合格率稳定在90%以上。 

（71）城市企业生产的相关产品生产许可证、CCC目录内产品认证证书覆盖率达到100%。 

市质监局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

全市生产许可证、CCC认证目录内产品生产企业获证率保持100%。 

29．农产品、食品等重点产品质量安全得到有效保障 

（72）地产农产品抽检合格率达到95%以上。 

市农业局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

本地产蔬菜、水果抽检合格率达95%以上，本地产猪肉产品、禽类产品抽检合格率达99%以上，主产区茶叶抽检合格率达97%以上。 

（73）重点食品监督抽查合格率达到95%以上。 

市食品药品监管局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

重点食品监督抽查合格率达到95%以上。 

（74）建立食品安全事故应急预案，健全日常防控、舆情监测、隐患排查、紧急处置、事故调查、信息发布等制度。 

市食品药品监管局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

建立完善食品药品安全件应急预案，健全日常防控、舆情监测、隐患排查、紧急处置、事故调查、信息发布等制度。                                  

（75）严厉惩处食品安全违法犯罪分子。 

市公安局 

市食品药品监管局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

加大打击食品安全犯罪行为力度，严厉惩处食品安全违法犯罪分子。 

（76）建立健全食品安全综合协调机制；认真按照要求开展打击非法添加和滥用食品添加剂违法行为。 

市食品药品监管局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

①建立健全食品安全综合协调机制。                                         ②开展食品添加剂专项整治，食品企业、餐饮业非法添加和滥用食品添加剂违法行为得到有效遏制。 

30.进出口商品质量安全水平稳步提升 

（77）进口商品法检检出率和出口商品法检合格率连续3年居全国城市前10位。 （78）当年出口商品未发生出口商品遭境外通报或退运，且3年内本市生产的出口商品遭境外通报比率（通报次数/出口批次）低于全国平均水平。 （79）突发性进出口商品质量事件得到及时有效处置。 

泉州出入境检验检疫局 

市商务局 

进口商品法检检出率和出口商品法检合格率连续3年居全国城市前10位；当年出口商品未发生出口商品遭境外通报或退运，且3年内本市生产的出口商品遭境外通报比率（通报次数/出口批次）低于全国平均水平；突发性进出口商品质量事件得到及时有效处置。 

31．特种设备质量安全得到有效保障 

（80）城市建立特种设备安全保障长效机制及应急预案且运行良好。 

市质监局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

①修订完善《泉州市特种设备事故应急预案》，构建“横向到边、纵向到底”的特种设备安全监管网格，实现监管区域全覆盖，监管责任全覆盖。                                                  

②将特种设备安全监管主体落实到乡镇（街道）一级，充分发挥乡街监管人员作用，实现“政府统一领导、企业全面负责、部门联合监管、检验技术把关、行业协会自律、社会支持参与”的特种设备安全监管新格局。 

（81）城市特种设备万台设备事故死亡率低于全国平均水平。 

市质监局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

杜绝特种设备重特大事故，减少特种设备一般事故，确保城市特种设备万台设备事故死亡率低于全国平均水平。 

（82）建立特种设备安全状况分析报告制度和地方政府及相关部门特种设备“一岗双责”制度。 

市质监局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

①每年向市质量强市工作领导小组办公室上报特种设备安全状况分析报告。                   

 ②建立地方政府和相关部门特种设备“一岗双责”制度。 

工程质量 

方面 

32．大中型工程一次验收合格率达到100%     33．其他工程一次验收合格率达到98%以上 

（83）大中型工程一次验收合格率达到100%、其他工程一次验收合格率达到98%以上。 

市住建局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

大中型建筑工程一次验收合格率100%，其他工程一次验收合格率98%以上。 

市交通运输委 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

重点工程一次验收合格率100%，其他工程交工合格率98%以上，竣工合格率100%。 

市水利局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

大中型水利和节水工程一次验收合格率100%，其他工程交工合格率98%以上，竣工合格率100%。 

市政公用事业局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

大中型建筑工程一次验收合格率100%，其他工程一次验收合格率98%以上。 

34．建筑工程节能效率不断提高 

（84）城市节能建筑的比重连续3年不断提高。                                    （85）工程项目严格执行工程建设强制性标准规范要求，严格执行节能标准规定，新开工建筑节能标准执行率达到100%。 

市住建局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

严把图纸审查关、施工落实关，加强施工过程检查，强化节能工程竣工验收，新开工建筑节能强制性标准执行率达到100%。 

35．有效保证保障房工程建设质量水平 

（86）城市新开工保障房受监工程覆盖率（施工许可、报监等开工前手续办理齐全率）达到100%。                                                            

市住建局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

城市新开工保障房受监工程覆盖率100%。 

市住建局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

督促保障性住房建设责任主体（县级政府和实施单位）加快建设手续申报办理进度；协调建设手续审批部门（发改、国土、规划、住建）实行联审联批，及时办结建设手续，确保城市新开工保障房施工许可、报监等开工前手续办理齐全率100%。 

（87）城市保障房工程质量一次验收合格率达到100%。 

市住建局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

城市保障性住房工程质量一次验收合格率达到100%。 

36．引入重大设备监理机制，有效保证设备工程质量和安全 

（88）在城市大型工程、重点工程建设中，有效发挥市场机制作用，针对保障设备制造、安装、运行引入了重大设备监理机制。 

市住建局 

市交通运输委 市市政公用事业局 市公路局 市水利局 

在大型工程、重点工程建设中，针对保障设备制造、安装、运行引入重大设备监理机制。 

37．进一步提升房屋住宅居住性能，满足人民群众需求 

（89）政府推进采纳国家标准《住宅性能评定技术标准》，在相关文件中体现提升住宅居住性能要求。 

市住建局 

督促建设单位按照《住宅性能评定技术标准》的规定，做好房屋建筑工程的质量验收工作。 

服务质量满意度方面 

服务质量满意度方面 

38．建成一批国家级综合服务业标准化试点 

（90）建成有1个以上国家级服务业标准化试点。 

市旅游局 

市行政服务中心管委会 

市质监局 

惠安县人民政府 

建成市行政服务中心、惠安崇武旅游区2个国家级服务业标准化试点项目。 

39．骨干企业和重点行业的服务质量达到国际先进水平 

（91）城市承办金融、通信、旅游、餐饮、零售等重点服务行业国际性会议，并组织骨干企业和重点项目与世界先进企业进行交流研讨，寻找差距，积极改善。                                  

市金融局 市经信委 市旅游局、 市食品药品监管局 市商务局 

市金融工作局、经信委、旅游局、食品药品监管局、商务局，人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，市保险协会等部门按照各自职责分工，分别承办金融、通信、旅游、餐饮、零售等重点服务行业国际性会议，并组织骨干企业和重点项目与世界先进企业进行交流研讨，寻找差距，积极改善。 

39．骨干企业和重点行业的服务质量达到国际先进水平 

（92）城市成功举办国内、国际大型博览会、展会。 

市商务局 

市经信委 市贸促会 各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会        

①举办中国(泉州)海上丝绸之路国际品牌博览会。                                               ②海峡两岸纺织服装博览会（简称海博会）、石狮国际时装周。                                                            ③中国(晋江)国际鞋业博览会。 ④国际石材博览会。 

40．服务业顾客满意度测评指数全国同等城市领先 

（93）由国家认可的第三方权威机构提供的城市居民满意度测评结果中，服务业满意度得分位居全国同等城市前10名。 

市质量强市工作领导小组办公室 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 各相关部门 

开展满意度调查工作，分析统计结果。生产性服务业顾客满意度达到80以上，生活性服务业顾客满意度达到75以上。 

41．生产性服务业培育一批影响力大、竞争力强的大型企业 

（94）城市针对生产性服务业出台专项资金奖励政策或扶持政策，开展了“生产性服务示范区”或开展了“生产服务功能企业”认定等工作。 

市发改委 

市财政局 市经信委 市商务局 

①出台扶持生产性服务业发展的政策措施。 ②开展“生产性服务示范区”或开展了“生产服务功能企业”认定等工作。 

42．生活性服务业培育一批凝聚民族特色的品牌和项目 

（95）城市旅游区、现代服务区中获得“全国知名品牌示范区”称号1个以上。 

市旅游局 

市质监局 清源山管委会 各县人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

组织自然景区区域品牌参与品牌价值评价工作，争取在我市旅游区、现代服务区中建设1个“全国知名品牌示范区”。 

（96）城市企业中获得中华老字号和达标百货店称号在3个以上。 

市商务局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

累积获得中华老字号5个以上。 

（97）城市服务业企业中获得服务业名牌称号或省级以上政府质量奖在3个以上。 

市质监局 

市工商局 

市旅游局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

在服务行业加大名牌培育，争取在服务行业成功创建省政府质量奖1个以上。 

43．服务质量不断改进，顾客满意指数不断提高 

（98）消费者对城市服务业满意度连续3年不断提高，或消费者投诉率连续3年不断递减。                                                               （99）城市服务业顾客满意度居全国同级城市前列，或消费者投诉率低于全国平均水平。 

市质量强市工作领导小组办公室 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 各相关部门 

开展城市服务业满意度调查，分析统计结果。 

44．形成健全的质量投诉渠道，群众质量投诉能够及时解决 

（100）建立完善的质量投诉信息平台，投诉热线畅通有效，公众对质量投诉信息平台认知度高。 

市质监局         市食品药品监管局 

市工商局       市旅游局             市交通运输委                          市环保局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

各部门建立完善质量投诉信息平台，投诉热线畅通有效，公众对质量投诉信息平台认知度高。市质监局（12365）、市工商局（12315）、市食品药品监管局（12331）、市旅游局（12301）、市交通运输委（12328）、市环保局（12369）。 

45．建立社会质量监督员制度，有效调节和处理质量纠纷 

（101）建立完善的社会质量监督员制度和消费维权渠道，质量监督员职责明确，对质量纠纷问题处理及时有效。 

市质量强市工作领导小组办公室相关成员单位 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

市发改委、住建局、交通运输委、水利局、农业局、食品药品监管局、质监局、旅游局、商务局、环保局等部门按照各自职责分工，分别在所属行业或领域面向社会公开选聘产品质量、工程质量、服务质量、环境质量等方面的义务监督员，明确监督员职责、权利、义务和工作方式，发放监督员聘书和证件，基本建立社会义务监督员工作机制，发挥好社会力量在提升我市质量总体水平中的重要作用。 

质量发展成果全民共享 

46．建立城市居民质量安全多元救济机制 

（102）推动建立起符合市场经济规则、有利于消费者维权的产品质量安全多元救济机制。 

市工商局 

市质监局           市食品药品监管局 中国人民财产保险公司泉州分公司 相关协会 

 发挥好消费者协会在消费维权方面的主渠道作用，大力宣传新修订的《消费者权益保护法》，探索建立覆盖全体市民的消费维权网络体系和产品质量安全责任保险制度等质量安全多元救济机制，维护消费者合法权益。 

（103）探索推动建立完善的产品侵权责任制度，建立起了产品质量安全责任保险制度，质量安全事故受害者得到合理、及时的补偿。 

（104）索推动建立企业、行业协会、保险以及评估机构合作降低质量安全风险、维护消费者合法权益的机制。 

47．城市市民质量满意度居全国前列 

（105）按照要求委托具有资质的调查测评机构，定期开展城市市民质量满意度调查测评，并提供经费支持。  

市质量强市工作领导小组办公室 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 各相关部门 

①开展城市市民质量满意度测评。 

②对城市市民质量满意度测评结果进行分析。 

③将测评结果和分析报告报市政府并得到批示。 

（106）城市市民对本城市产品、工程、服务、环境以及公共管理质量水平满意，城市市民质量满意度调查测评结果居全国创建省市前列。 

质量发展实现制度创新、方法创新和机制创新 

质量发展实现制度创新、方法创新和机制创新 

48．在宣传质量成果、普及质量知识、加强质量教育、推广质量文化等方面实现制度创新、方法创新、机制创新。 

市质量强市工作领导小组办公室 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

市质量强市工作领导小组成员单位 

①组织开展泉州质量品牌论坛，研讨进一步加强我市质量品牌提升的路径和举措。                                                       ②印制10万份创建全国质量强市示范城市宣传手册，1万张城市质量精神和创建工作宣传海报，免费发放至各乡镇、街道、社区和市民，营造良好氛围。                                                                              ③制作城市宣传广告牌2块。                                                     ④利用短信、微信等平台向100万市民进行宣传。 ⑤利用电视台、报纸、网络等媒体对创建工作进行宣传。 

市交通运输委 

市市政公用事业局 市国资委 

①利用市区内客运站的电子显示大屏，循环滚动播放宣传泉州市创建“全国质量强市示范城市”工作。                                                            ②与出租汽车行业协会协商，出租汽车客运服务质量的公益宣传广告占有量达10%。 ③在公交集团安装LED显示屏的公交车辆上播放公益宣传广告。   

49．在动员全社会参与质量发展、推动各部门共同抓质量、推动广大企业重视质量工作方面实现制度创新、方法创新、机制创新。 

市质量强市工作领导小组办公室 

各县（市、区）政人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

组织开展质量强县（市、区）活动。 

市质量强市工作领导小组办公室 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 

组织权威机构开展泉州市制造业的质量竞争力指数测评工作，发布《年度泉州制造业质量竞争力分析报告》。 

市经信委 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 各相关部门       

开展企业家素质提升培训专项活动，将围绕推进产业转型升级、打造企业核心竞争力和可持续发展能力，在精细化管理、全面质量管理、技术创新、营销创新、企业文化建设、人力资源管理、企业信用建设等方面进行系统培训，重在提升企业家及企业高层次经营管理人才的领导力与执行力。开展对新生代企业家教育培训，提升其综合素质，促进民企传承与转型协同推进。2016年、2017年举办100期以上培训活动，培训10000人次以上。 

市经信委 市科技局 市质监局 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 各相关部门       

深入实施《泉州制造2025》发展纲要及发展智能制造、提升质量品牌、发展服务型制造等3个专项行动计划，把提升质量和品牌的档次作为实现“泉州制造2025”宏伟目标的重要切入点；引导企业开展品牌体系建设，提高品牌企业的创新能力，推动企业质量管理创新，提高品牌产品的质量水平，打造国际品牌，使“品牌之都”泉州的制造业提升到更高的高度。 

50．在贯彻《质量发展纲要2011-2020年》、创建“全国质量强市示范城市”工作实现制度创新、方法创新、机制创新。 

市质量强市工作领导小组办公室 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 市质量强市工作领导小组各成员单位 

将学习贯彻《质量发展纲要2011-2020年》、首届中国质量(北京)大会及李克强总理讲话精神列入各县（市、区）、各部门中心组学习内容，推动“中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”。